Бюджет исполнен. Недочеты – к сведению
Сегодня, 11 июля, сессия Законодательного Собрания Новосибирской области приняла в первом чтении проект закона «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2023 год».
Рассмотрение законопроекта предварило выступление министра экономического развития региона
Льва Решетникова, который отметил влияние на экономику таких факторов, как продолжающееся санкционное давление, ужесточение денежно-кредитной политики, повышение ключевой ставки. При этом, по информации министра, в 2023 году рост объемов производства отмечен во всех сферах экономики, кроме производства продукции сельского хозяйства. По большинству основных показателей развития экономики региона темпы прироста были выше, чем в среднем по Российской Федерации. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства приблизилась к 40 процентам. В течение года в экономику региона привлечено более 380 млрд руб. инвестиций (в 2022 году – 343,3 млрд руб.). Глава Минэкономразвития отметил, что индекс физического объема инвестиций в основной капитал по итогам 2023 года в Новосибирской области ниже, чем в Российской Федерации и Сибирском Федеральном округе (Новосибирская область – 101,4 %, СФО – 103,0 %, РФ – 109,8 %).
Министр акцентировал внимание депутатов на позитивной динамике таких показателей социального развития области, как реальные располагаемые денежные доходы населения (рост на 13,7 процентного пункта), величина среднемесячной начисленной номинальной заработной платы (рост на 8 421 рубль), уровень реальной начисленной заработной платы (рост на 10,1 процентного пункта), уровень безработицы (снижение на 1,3 процентного пункта). В то же время в демографической ситуации проявляются негативные тенденции. Так, коэффициент рождаемости снизился на 0,3 промилле.
Сессия утвердила представленный заместителем Председателя Правительства Новосибирской области – министром финансов и налоговой политики
Виталием Голубенко отчет об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2023 год. Доходы в сумме 272 млрд 188,4 млн рублей, расходы – 290 млрд 964,4 млн рублей. Дефицит областного бюджета в сумме 18,7 млрд рублей.
Говоря об особенностях исполнения бюджета, Виталий Голубенко заметил, что возможности экономики значительно влияли на выполнение как плановых показателей по собственным доходам, так и расходных задач. Ограничение подрядных мощностей, дефицит трудовых ресурсов, инфляция – все это приводило к утрате актуальности проектно-сметной документации, необходимости повторной контрактации и сдвигу завершения объектов на конец года. В то же время глава Минфина подчеркнул: бюджет выполнил все свои финансовые обязательства в полном объеме.
Несмотря на обсуждение законопроекта на заседаниях комитетов и депутатских слушаниях, в ходе сессии также прозвучало немало вопросов. Так,
Александр Александрович Козлов вновь задал вопрос о сроках введения семи поликлиник, которые изначально планировалось построить к началу 2022 года.
«Инвестор привлек дополнительные средства, чтобы в текущем году ввести три поликлиники. По остальным рассматривается вопрос о расторжении», – ответил Лев Решетников.
Депутата
Владимира Анисимова интересовали объемы незавершенного строительства и их динамика в рублевом эквиваленте к уровню 2022 года.
«Объем капитальных вложений в 2022-2023 годах возрос. Из года в год переносится ввод ряда важнейших объектов. Средства заморожены, они не работают на нужды области», – убежден депутат.
Председатель Законодательного Собрания
Андрей Шимкив предложил вынести этот вопрос на рассмотрение профильного комитета.
Близкую проблему поднял и депутат
Сергей Левшенков, отметивший в бюджетах 2022 и 2023 годов недоисполнение расходной части. «
Каждый десятый рубль в экономику не попал. Мы сейчас в графике?» – задал он вопрос главе Минфина.
«По государственным закупкам график контрактации на 1 июля составлял 71%, – ответил Виталий Голубенко. – Ниже 75% – по двум моментам. Первый – Минфин не отконтрактовал лимиты на заемное финансирование, привлечение кредитных ресурсов. Это более простая задача, и она сдвигается на четвертый квартал. Второе – Минстрой и Минтранс от этого показателя немного отстают, но уже наверстывают. Показатели контрактации в 2024 году значительно лучше, чем в два предшествующих года», – заверил депутатов министр.
Завершая обсуждение, председатель комитета по бюджетной финансово-экономической политике и собственности
Фёдор Николаев, напомнил о рекомендациях Правительству области, данных на публичных слушаниях. В целях обеспечения устойчивого экономического и социального развития региона и эффективной реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на период до 2036 года» депутаты рекомендовали Правительству Новосибирской области рассмотреть необходимость разработки государственных программ Новосибирской области или корректировки мероприятий областных госпрограмм, иных документов для обеспечения выполнения на территории региона целевых показателей и задач, характеризующих достижение национальных целей развития, определенных в Указе Президента Российской Федерации.
Парламентарий сделал акцент на социально-экономическое развитие территорий сельских поселений и улучшение условий жизни жителей сельских населенных пунктов, реализацию наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области седьмого созыва. В числе рекомендаций предложение активного взаимодействия с федеральными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ Новосибирской области. Обращено внимание на развитие системы межбюджетных отношений, расширение налогооблагаемой базы и увеличение доходного потенциала областного и местных бюджетов; сохранение уровня долговой нагрузки на безопасном уровне, недопущение неполного освоения средств областного бюджета Новосибирской области на возведение объектов капитального строительства.
Нет комментариев