Решенный в жанре политического детектива, фильм рассказывает о широких связях криминального мира России с правоохранительными структурами и спецслужбами, коррумпированности правительственных чиновников самого высоко ранга.
Иван Голубчик когда-то учился в МГУ и на предложение работать в КГБ ответил отказом. Во время срочной службы в охранном подразделении КГБ на охоте с генералом он становится очевидцем убийства генерала. По сфабрикованному делу Ивана осуждают на 15 лет, но через 8 лет предлагают свободу в обмен на сотрудничество. В результате постоянных угроз и давления он вынужден принять предложение властей, иначе его ждёт неминуемая смерть. так Ваня стал «Немым» — наёмным убийцей, чётко и виртуозно исполняющим указания своих работодателей. Тем временем за него начинают бороться бандиты и воры в законе, обеспечивающие безопасность потенциальных жертв, неугодных правительств.