Предыдущая публикация
Почему все пенсионеры РФ получают пенсию на 20-25% ниже фактически заработанной.
#Пенсионная_реформа #Аналитика #ПФР #Ликбез
Помните советский мультик "В стране невыученных уроков"? Там Витя Перестукин встречается со своими ошибками в виде полутора землекопов или плотоядной коровы. Вот с такими ошибками и написан закон о пенсионном обеспечении 173-ФЗ, по которому всем, кто имеет стаж до 2002 г. рассчитывают основную часть заработанной пенсии. Вопрос серьёзный. Поэтому всем, кто заинтересован получать пенсию больше, чем в настоящий момент, рекомендую внимательно прочитать статью до конца. Это касается практически всех!
Пенсия в России, и это знает каждый пенсионер, бывает нескольких видов:
социальная - когда не хватает стажа или была очень маленькая заработная плата, но гражданин достиг пенсионного возраста;
страховая - когда на момент выхода на пенсию есть достаточный стаж и зарплата более-менее;
по выслуге лет - отдельная категория, в которую входят военные, судьи, депутаты и другие категории;
по инвалидности или утере кормильца, независимо от возраста.
В первую очередь, у нас речь пойдёт об обычной страховой пенсии, когда человек верой и правдой работал всю свою жизнь, и часть его трудовой деятельности пришлась на период до 2002 года.
Те, кто получает социальную пенсию, и что-то всё-таки делали на благо государства до указанной даты, могут, конечно, побороться за более достойное пенсионное обеспечение, но шансов у них, скажу сразу, мало.
Практически у всех "страховых" пенсионеров хоть раз, но возник вопрос, почему его пенсия настолько мала, что просто стыдно сказать знакомым. Мизерные начисления страховых пенсий в России являются до сих пор причиной многочисленных исков пенсионеров к Пенсионному фонду. Но, как правило, невнимательное прочтение имеющихся пенсионных законов обычными гражданами приводит их к подаче отчасти где-то правильных исков, но с неправильным обоснованием своей позиции и неверными исковыми требованиями. То есть происходит, как в той поговорке о собаке: "Всё понимает, только сказать не может!" Читая законы почему-то все обращают внимание только на те пункты, в которых, как им кажется, их обманул Пенсионный фонд при расчёте пенсии. А самая главная причина, касающаяся всех без исключения кроется совсем в другом - формуле расчёта пенсионного капитала, заработанного гражданином до 2002 года, которая содержит ошибку, простительную только ученику начальных классов.
Внимательно читая пенсионное законодательство, начиная со времен СССР, я четко поняла, почему у нас, у все без исключения пенсионеров, работавших до 2002 года, украли часть пенсии за этот период работы, и с чем действительно нужно серьезно бороться. Поэтому я решила найти единомышленников, с которыми мы вместе будем бороться с существующей несправедливостью и ошибками пенсионного Законодательства. Так как это можно сделать только коллективным иском от очень большого количества пенсионеров.
Поскольку размер наших страховых пенсий после вступления в силу 173-ФЗ с 1 января 2002 года напрямую зависит от того, сколько страховых взносов было уплачено работодателем с этой даты и до даты назначения пенсионных выплат, расчет пенсии за указанный период оспорить никому однозначно не удастся, да нам этого и не надо.
ИЗУЧАЕМ ЗАКОН ВНИМАТЕЛЬНО!
Чтобы не было вопросов, почему я использую определенные даты, объясняю, откуда "ноги растут":
01.01.1991г. - вступление в силу 340-1 ФЗ о пенсионном обеспечении
(уже не действует);
01.01.2002г. - вступление в силу 173 ФЗ о том же (сейчас действуют только пункты о расчёте страховой части пенсии до 2002г);
01.01.2015г. - вступление в силу 400 ФЗ о том же, который действует в настоящее время.
Камень преткновения - периоды работы до 01.01.2002, за которые заработанный в то время ПК - Пенсионный Капитал- вычисляется на основании формул статьи 30 173го закона. Формула закона выглядит так: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - искомая величина, которая при делении на 64,10 (стоимость пенсионного балла на 01.01.2015г.) позволяет рассчитать, сколько пенсионных баллов выработал гражданин до 01.01.2002 г, РП в этой формуле - расчётная страховая пенсия за периоды до 01.01.2002г, 450 - базовая часть пенсии с 01.01.2002 г, Т- период ожидаемой выплаты пенсии ( или остаток жизни пенсионера в месяцах, который он по идее должен прожить после назначения пенсии). Вы уже увидели ошибку в формуле? Нет? Пойдём дальше!
Для того, чтобы понять все перипетии расчета страховых пенсий, нам необходимо четко усвоить положения предыдущих законов о пенсионном обеспечении. И, соответственно, понять, сможем ли мы что-нибудь отобрать у ПФ из своего, честно заработанного.
Практически любой пенсионер знает, что 30я статья содержит два пункта для определения величины РП - Расчетной пенсии. Это пункт 3 и пункт 4. А работники пенсионного фонда обязаны выбрать тот расчет, который дает наибольший результат.
Пункт 4 учитывает положения 340-1 ФЗ, а пункт 3 - положения 113 ФЗ, который вступил в силу с 01.02.1998 года и действовал одновременно с 340-1м.
Именно поэтому по пункту 4 учитываются все периоды, которые засчитывались в общий стаж до 01.01.2002 (закон не имеет обратной силы), а по 3 пункту - стаж считается в календарном порядке и периоды обучения и им подобные из стажа убираются.
Чтобы всем было понятно, как нас обманывают, рассчитаем пенсию при средних условиях её назначения, возьмём гипотетического будущего пенсионера, работавшего до 2002 г. и выработавшего полный стаж, требуемый законодательством того времени и имевшего нормальную зарплату выше среднего. Считать будем по п. 3, так как п. 4 содержит ограничения 340-1 фз и в большинстве случаев невыгоден, его нюансы объясню позже.
Предположим, у мужчины стаж до 2002 г. равен 25 календарных лет (то есть тот необходимый минимум общего трудового стажа, при котором пенсия уже считается, а не назначается по достижении установленного возраста) , зарплата выше средней по стране в два раза, дожить ему придётся 228 месяцев при выходе на пенсию, предположим в 2015 году. Эти значения учтены в формуле определения РП , необходимой для расчёта ПК (см. выше):
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, не пугайтесь, формула простая
СК- стажевый коэффициент, который не может быть ниже 0,55 (55% от зарплаты - это гарантированный минимум пенсии по старому закону), если стаж до 2002 г. больше, за каждый год к 0,55 добавляется по 0,01 (то есть по 1% за каждый год сверх требуемого стажа). Максимальное значение СК=0,75.
ЗР/ЗП - соотношение зарплаты гражданина к средней заработной плате по стране в целом ( в нашем случае мы получили 2,0). Этот коэффициент по закону не может превышать величину 1,2 (а начинался в 1998 году вообще с 0,75). Поэтому и у нас выше собственной головы не прыгнешь будет применяться именно 1,2. (Этот коэффициент может быть увеличен только, если гражданин работал в районах, где применялся районный (северный) коэффициент, но только на величину надбавки для непроизводственных отраслей)
СЗП - средняя з/плата по стране на конец 2001 г (уловили? именно до 01.01.2002г.) Эта величина одинакова для всех и составляет по официальным стат. данным 1671 рубль.
Итак, рассчитываем, заменяя непонятные буковки на реальные цифирки:
РП = 1671*0,55*1,2= 1 102,86
Подставляем полученное значение в первую формулу и считаем ПК:
(1102,86-450)*228= 652,86*228 = 148 852,08
Это ещё не весь пенсионный капитал. Исходя из того, что человек проработал 25 лет до 2002 года, он имел до 1991 года (1990 год включительно) 14 лет стажа. Поэтому его ПК в соответствии со статьёй 30.1 того же закона подлежит валоризации (увеличению) на 10%+ 14% (за каждый год стажа до 1991 года по одному проценту)=24%. Получаем:
148 852,08*1,24=184 576,58.
И это ещё не всё. Для окончательного расчета ПК, его нужно индексировать на прошедшую инфляцию. Этот коэффициент составляет 5,6148165. В результате получаем окончательную цифру:
184576,58 * 5,6148165= 1 036 363,62.
Теперь можно рассчитать количество пенсионных баллов, заработанных до 2002 года. Делим полученный капитал на Т (228) и на 64,1 (стоимость 1 балла в 2015 году), получаем 70,912 (считается до трёх знаков после запятой).
Умножение полученных баллов на стоимость пенсионного балла в 2015 году, равному 71,41 - страховая часть пенсии заработанная гражданином до 2002 г. Для нашего гражданина, выходящего на пенсию в 2015 году это будет 5063,83 рублей. к которым добавляется фиксированная выплата, гарантированная государством и составляющая на рассматриваемый момент 4 383,59. В итоге, его назначенная пенсия будет: 5,063,83+4383,59 = 9 447,42.
А ТЕПЕРЬ ПОЛТОРА ЗЕМЛЕКОПА ЗАКОНА!
Не знаю почему, но считая страховую часть пенсии по 30 статье 173ФЗ, никто не обращает внимание на эту ошибку.
Все цифры, которые используются для расчета РП, берутся за период до 2002 года, и стаж, и зарплата человека, и средняя зарплата по стране. А при расчёте ПК, который непосредственно влияет на количество пенсионных баллов, используется значение 450, которое относится к цифрам и значениям уже после 2002 года, и никак не может и не должно влиять на то, что мы с Вами заработали до 2002 года.
Эти 450 рублей являются базовой частью минимальной пенсии, равной 660 рублям, начиная с 01.01.2002 года, зафиксированной в п.7 статьи 30 173 ФЗ.
До 01.01.2002 года, когда средняя заработная плата по стране, на которую мы опираемся в расчётах, была 1671 рубль, минимальная пенсия составляла 185,32 рубля. Вы учились в школе? Тогда вопрос: какую часть минимальной пенсии в 2001 году в размере 185,32руб. составляют 450 рублей 2002 года? Сможете ответить? Конечно. нет, потому что
Эти цифры просто несопоставимы!
Хотя бы потому, что относятся к разным временным периодам с разными значениями минимальной пенсии и средней зарплаты по стране.
И вот какой-то Витя Перестукин из пенсионного фонда, разрабатывая методику расчёта пенсионного капитала до 2002 года предложил использовать значение 2002 года в формуле, где все цифры относятся к другим "весовым категориям". Понятно, что депутаты, принимавшие закон, не владеют достаточными знаниями экономических расчётов, и доверяют "специалистам" ПФ, готовившим этот закон. И президент тоже, вероятно, экономику не изучал, или изучал её основы. И теперь вся страна с лёгкой кривой руки Вити Перестукина из ПФ во главе тогда ещё здравствовавшего г-на Зурабова, получает пенсии меньше заработанных.
Считаем?
С 2002 года 450 рублей от 660 - составляют 0,68182 (450 разделить на 660). Отсюда, базовая часть до 2002 года должна быть вычислена в соответствии с заданной законом пропорцией: 0,68182*185,32 = 126,36 рублей ( 185,32, напомню, минимальная пенсия до 2002 года). И то, что до 2002 года в составе минимальной пенсии не было понятия её базовой части, не имеет никакого значения. Раз её ввели, начиная с 2002 года и включили в состав минимального размера пенсии (450 рублей из минимальных 660), значит, для предыдущих периодов она должна вычисляться, исходя из установленной законом пропорции её соотношения с установленной минимальной на тот же временной период.
И только цифра 126,36 рублей, как базовая величина пенсии до 2002 года может иметь место в формуле расчёта ПК, заработанного до 2002 года. 450 - цифра безграмотная и неправомерная, как говорится "не пришей кобыле хвост".
Теперь расчёт с целыми землекопами для того же гражданина:
(1102,86-126,36)*228= 976,50*228 = 222 642 (было 148 852,08)
222 642*1,24= 276 076,08 (было 184 576,58)
276 076,08* 5,6148165= 1 550 116,53 (было 1 036 363,62)
1550116,53:64,1:228 = 106,065 (было 70,912)
106,065*71,41+4383,59 = 11957,69 ( было 9447,42) - и это пенсия на 2015 год, которую человек заработал до 2002 года без учёта страховых взносов за период 2002-2014 годы.
В результате вот эта "незаметная" неискушённому в экономике человеку ошибочка привела к тому, что все пенсионеры получают пенсии, которые на 25% меньше тех, которые заработали. И заработали часто нелёгким трудом.
И я откровенно не понимаю, почему до сих пор этот вопрос не поднят ни одним из юристов. Скорее всего, это тоже идёт от того, что законы они изучают, а экономику - нет. Тот юрист, который возьмётся за решение данного вопроса, без сомнения, станет не только героем страны, но и будет иметь возможность зарабатывать намного больше.
Ау-у-у, юристы, кто возьмётся?
Я бы и сама вплотную занялась этим вопросом, но у меня недостаточная для такого серьёзного вопроса юридическая подготовка. Я не очень могу понять, куда обращаться: в районный суд, в Конституционный, или ещё куда. Меня в институте научили только внимательно читать документы и делать правильные выводы. Экономическим обоснованием я, естественно, помогу, в полной мере. Тем более, что это - не единственная ошибка закона. Но она - главная! Но если никто из квалифицированных юристов не осмелится пойти судиться ради блага всех пенсионеров, я, ей-богу сделаю это сама, не побоюсь. Просто сейчас у меня уже есть одно пенсионное дело, дошедшее до ВС РФ. Хочу дождаться его окончания.
Хозяюшка МарТа.
Следующая публикация
Комментарии 1