В нем приняли участие представители профильных министерств и комитетов области, научных и страховых организаций. Главы и сельхозтоваропроизводители нескольких районов Заволжья, где проблемы, связанные с нашествием сайгаков, стоят особенно остро, включились повестку в очном формате и в режиме ВКС.
Ни для кого не секрет, что это животное внесено в Красную книгу РФ и находится под охраной государства. Также сайгак входит в перечень приоритетных видов федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» нацпроекта «Экология». Однако за последние годы численность этих краснокнижных животных выросла настолько, что их нашествия стали представлять серьезную угрозу. В процессе миграции они вытаптывают посевы сельхозкультур, уничтожают пастбища, опустошают водоемы. Это потенциальная угроза как продовольственной, так и эпизоотической безопасности региона.
Сельхозтоваропроизводители уже не первый год бьют тревогу по этому поводу. В Новоузенском районе дошло до того, что аграрии от безысходности бросают землю и свой бизнес, оставляя оккупированные территории стадам сайгаков. В Дергачах животные подошли так близко, что в райцентре уже «сельский туризм» начался. Люди едут посмотреть на сайгаков. Возглавляемый мной комитет ставит задачу разработать алгоритмы поддержки сельхозтоваропроизводителей и продумать стратегию дальнейших мер защиты, ведь животные активно размножаются, их численность продолжает расти чуть ли не в геометрической прогрессии.
Министр области - председатель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Александр Гаврилов отметил, что заходы сайгаков на территорию Саратовской области и вправду участились. Речь идет о представителях Волго-уральской популяции, численность которой составляет порядка 2 миллионов особой. Маршруты миграции проходят через Питерский, Александрово-Гайский, Новоузенский, Озинский, Дергачевский и Перелюбский районы. До 2020 года заходило до 100 особей, с каждым годом их число растет. В настоящий момент стадо порядка 10-12 тысяч сайгаков находится в Дергачевском районе. На других территориях - более мелкие группы.
Замминистра сельского хозяйства области Алексей Молчанов подчеркнул, что с этой проблемой ведомство сталкивается ежегодно. Пути ее решения находятся в ведении Минприроды РФ. Стратегия сохранения сайгака утверждена до 2030 в рамках нацпроекта «Экология». В то же время есть понимание, что аграрии несут ущерб. Губернатор Роман Бусаргин и зампред правительства Роман Ковальский неоднократно выносили этот вопрос на федеральный уровень. В одном из ответов содержится предложение рассмотреть компенсационный механизм в рамках бюджета субъекта. Тем временем аграрии ставят вопрос уже не о компенсации, а о разработке механизма регулирования численности сайгаков.
Представители страховых компаний заверили, что со своей стороны не отказывают аграриям во включении указанных рисков в перечень страховых случаев. Под субсидирование они вряд ли попадут, но в любом случае вопрос требует проработки: сбора данных статистики, аналитики, прогнозирования.
Проректор по научной и инновационной работе Вавиловского университета Констанстин Денисов заверил, что вуз готов оказать методическую поддержку. Корректировка путей миграции возможна, но это дело долгосрочное и дорогостоящее. Требуется создание природных или антропогенных коридоров с отстойниками и кормовой базой.
Выступления представителей районов прозвучали криком о помощи. Выяснилось, что в Новоузенском районе сайгаки уже стали полноценными жителями хозяйств. Их десятки тысяч особей. Это уже не животные-мигранты из Казахстана, а постоянно проживающие сайгаки. Они ничего не боятся, адаптировались к людям и технике. Гонять их - еще хуже, они тогда несутся всем стадом, куда хотят и тотально вытаптывают посевы. Речь уже не о сотнях, а тысячах гектаров земли, которую придется выводить из сельхозоборота.
Оградиться от них невозможно. Водные преграды преодолевают за секунды, колючую проволоку рвут. Происходит неконтролируемый занос вредителей и инфекций. Зафиксированы случаи заражения болезнями, которых ранее не было на территории района. Поблагодарив аграрный комитет за то, что проблема с повестки не снимается, глава района Андрей Опалько подчеркнул, что необходимо решать вопрос о регулировании численности краснокнижных животных.
Глава Дергачевского района Сергей Мурзаков откровенно заявил, что сайгак - это беда. За последние годы популяция выросла. Это уже не казахстанский, а наш сайгак. Уничтожено 2300 гектаров яровой пшеницы, 1000 гектаров подсолнечника. Люди едут как туристы, но аграриям от этого не легче.
Глава Озинского района Антонина Галяшкина подчеркнула, что дальше откладывать решение вопроса нельзя. Проблема будет нарастать. Все мы любим животных, но надо видеть и обратную сторону медали. Аграрии бросают землю, поскольку доказать ущерб бывает очень тяжело. Необходимо совместно с научным сообществом произвести необходимые расчеты, обоснования и доказывать в Москве, что пора заниматься регулированием численности сайгаков. Если ничего не делать, популяция будет только расти. Хлопушки-ловушки и люди, бегающие по полю с палками, их не пугают. Также необходимо упростить механизмы возмещения ущерба. Доказывать все это будет сложно, но сам по себе этот вопрос не решится, будет только усугубляться.
Несмотря на то, что нацпроект «Экология» - повестка федерального уровня, призвал первого заместителя министра природных ресурсов и экологии Дениса Трошина включиться в решение столь острого для аграриев Саратовской области вопроса. Он заверил, что со своей стороны проработает данную тематику.
Поблагодарил представителей страховых компаний за выполнение обязательств перед аграриями, чьи посевы пострадали от весенних возвратных заморозков, и за конструктивную позицию по рассматриваемому на совещании вопросу. В ответ прозвучали заявления о готовности участвовать в пилотных проектах, нацеленных на разработку механизма компенсации ущерба, причиняемого сайгаками.
По итогам встречи договорились с коллегами продолжить совместную работу по заданному вектору. В рамках межведомственного взаимодействия будем выстраивать алгоритм решения проблемы, ведь уже сейчас надо думать о ситуации будущего года. В первую очередь нужно помочь хозяйствам наработать судебную практику с целью получения компенсации ущерба. Конечно, самый легкий путь - заложить деньги на компенсацию в региональном бюджете, но это путь в никуда!
Параллельно необходимо решать главную задачу. Договорились, что профильный комитет произведет точные подсчеты численности сайгаков. Вавиловский университет представит статистику, аналитику, прогнозы и методическое сопровождение. Районы проработают тематику со своей стороны и внесут предложения. Аграрный комитет совместно с минсельхозом изучат практику субъектов РФ. От сайгаков страдает не только Саратовская, но и Оренбургская, Волгоградская, Омская области. Есть смысл провести межсубъектовые совещания.
Необходимо также изучить международную практику, в том числе проработать этот вопрос с Казахстаном. Там ранее приняли решение по регулированию численности сайгаков. Однако уничтожили значительно меньше особей, чем планировали. Результат налицо.
Совещания по данной проблематике продолжатся. Необходимо вывести ситуацию из тупика.
Присоединяйтесь к ОК, чтобы посмотреть больше фото, видео и найти новых друзей.
Комментарии 2