Снятие запрета на въезд в РФ в 2016 году: процедура, основания, сроки.
снятие запрета на въезд в РФ
Сегодня снятие запрета на въезд в РФ - актуальная проблема для иностранных граждан вне зависимости от национальной принадлежности: будь то Украина или Молдова, Узбекистан или Таджикистан, Армения или Киргизия. Каждый иностранец, столкнувшийся с этой проблемой, знает какие неприятности это доставляет: отмена встречи с родственниками, партнерами по бизнесу. Без снятия ограничения въезда в РФ невозможно легально пересечь государственную границу, получить патент на работу у физических и юридических лиц, разрешение на временное проживание или вид на жительство. Более того, вышеперечисленные миграционные документы могут аннулировать. Сегодня ФМС России уже запретила въезд в РФ более двум миллионам иностранцев. Шестьсот человек получили пожизненный запрет. И это не предел. Миграционная политика России серьезно ужесточилась и проблема снятия запрета на въезд в РФ стоит перед многими иностранными гражданами достаточно остро.
Какие государственные органы имеют право ограничить въезд в РФ?
Помните, что ограничить въезд в РФ может не только ФМС России, хотя именно эта служба делает в подавляющем большинстве случаев. Перечень органов государственной власти, уполномоченных применять эту меру государственного воздействия, гораздо шире и содержится в Перечне Федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 № 12. В частности к таким органам относятся:
МВД России
ФСБ России
Минобороны России
СВР России
ФМС России
ФСКН России
МИД России
ФСИН России
ФТС России
Основания, процедура и сроки установления запрета на въезд в РФ
Основания запрета на въезд в РФ установлены в ст. ст. 26-27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Разница между этими двумя статьями заключается в том, что в случаях, указанных в ст. 26 запрет может, но не обязательно будет установлен. А в ст. 27 указаны случаи, когда запрет поставить обязаны. Соответственно, запрет, установленный по одному из оснований ст. 26 снять проще, чем установленный по 27 статье. Из правоприменительной и судебной практики следует, что основные причины неразрешения въезда в РФ - нарушение режима и правил пребывания, а также выезда с территории Российской Федерации, либо совершение двух и более административных правонарушений в течение трех лет или одного года.
Процедура принятия решения о неразрешении въезда в РФ подробно регламентирована Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства" (вместе с "Правилами принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства"). Обращаем внимание, что в соответствии с п. 5 названого документа иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда. Указанное уведомление направляется либо вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, по месту их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо по месту их фактического местонахождения на территории Российской Федерации. В случае невозможности установления фактического местонахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомление о принятом в отношении них решении о неразрешении въезда не направляется (не вручается). Таким образом, иностранный гражданин вправе требовать у уполномоченных должностных лиц предоставления указанной информации в письменном виде.
Сроки запрета на въезд в РФ составляют 3, 5, 10 лет и пожизненно в зависимости от основания установления запрета. Популярными вопросами у иностранных граждан являются: возможно ли снизить срок запрета или заменить его штрафом? Нет, этого сделать нельзя ни в административном, ни в судебном порядке, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено.
Где и как проверить запрет на въезд в РФ?
Для того, чтобы проверить имеется ли запрет на въезд в РФ, необходимо зайти на официальный сайт ФМС России и заполнить специальную форму. Сделать это несложно. Достаточно ввести свои персональные данные с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность. Ответ получите сразу. Если имеются основания для неразрешения въезда в РФ, то система уведомит об этом с указанием подразделения инициатора, запретившего въезд. Это справочная информация и юридического значения она не имеет. Вместе с тем, она позволит установить подразделение-инициатор закрытия въезда в РФ и сориентироваться куда именно обращаться за более подробной информацией о точной причине запрета на въезд в РФ и отменой ограничения. Точные сведения можно получить на основании грамотно составленного письменного запроса в подразделениях ФМС России.
Порядок снятия запрета на въезд в РФ: пошаговая инструкция.
Как снять запрет на въезд в РФ самостоятельноВозможно ли снятие запрета на въезд в РФ и как это сделать. В ряде случаев это возможно. Для этого потребуется время, юридические знания и навыки. Существует два законных способа снять запрет на въезд в РФ:
в административном порядке путем направления письменного заявления (ходатайства) с подтверждающими документами в орган, установивший запрет;
в судебном порядке путем направления административного искового заявления в суд по месту нахождения органа, установившего запрет.
В любом варианте рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Узнайте точную причину запрета на въезд в РФ и какой орган государственной власти установил ограничение на въезд. Эта информация необходима для подготовки ходатайства об открытии/разрешении въезда или административного искового заявления в суд, и она не обязательно должна быть получена в виде официального письменного ответа. Например, Вы можете получить ее в устной форме, обратившись на личный прием к руководству УФМС России по субъекту РФ и записав пункт и статью закона на листке бумаги. Этого будет достаточно. Если времени или возможности личного приема нет, то интересующую информацию Вы можете получить на основании письменного запроса в территориальном подразделении ФМС России из ЦБД УИГ (центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства) или обратившись в миграционный орган лично. К письменному запросу в обязательном порядке приложите копию паспорта. Если Вы направите запрос о предоставлении информации почтой, то ответ Вы получите на почтовый адрес, указанный при отправке. Срок получения ответа о причине запрета на въезд в РФ с момента направления запроса составит около 1,5 месяцев с учетом времени доставки почтовой корреспонденции.
После получения письменного ответа из территориального подразделения ФМС России направьте юридически обоснованное ходатайство в орган, установивший ограничение, с просьбой снять запрета на въезд в РФ, либо обратитесь в суд по месту нахождения органа, установившего запрет с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа государственной власти. Например, если запрет поставило УФМС России по г. Москве, то обращаться необходимо только в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, а если УФМС России по Московской области - в Люберецкий городской суд Московской области. Если Вы находитесь в России, то вправе представлять свои интересы в суде лично либо с помощью представителя. В соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства, вступившего в силу с 15 сентября 2015 года и регламентирующим порядок рассмотрения дел данной категории, представителями могут быть только лица с высшим юридическим образованием. В случае неразрешения въезда в РФ, на территории страны иностранца в идеале быть не должно. Соответственно в отношении иностранца, незаконно находящегося в России, возможно проведение проверки на предмет наличия в его действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ - незаконное пересечение государственной границы. Поэтому вариант с использованием услуг представителя в суде по делу о снятии запрета на въезд в РФ является предпочтительным.
Ожидайте ответа о результатах рассмотрения уполномоченным органом государственной власти заявления о снятии запрета на въезд в РФ или, если обращались с административным исковым заявлением в суд, - являйтесь по вызовам суда на судебные заседания и настойчиво отстаивайте доводы, изложенные в жалобе. Направить административное исковое заявление и прилагаемые к ней документы в суд для снятия запрета на въезд можно заказным письмом почтой с указанием о том, чтобы дело рассмотрели без участия иностранца и/или представителя. В таком случае не забудьте приложить к заявлению квитанцию об оплате госпошлины. Реквизиты для ее уплаты можно найти на официальном сайте суда. Помните, шансы на успех при использовании услуг представителя выше, потому что он грамотно и аргументированно докажет точку зрения судье и убедит принять положительное решение. Если суд признал решение о запрете на въезд в РФ незаконным и удовлетворил жалобу, то постановление суда вступит в законную силу в течение 30 дней с момента изготовления в окончательной форме. В этот период положительное для иностранного гражданина решение может быть обжаловано в апелляционном порядке представителем ФМС России в вышестоящий суд. Исключение из контрольного списка лиц, которым неразрешен въезд в РФ и исполнение решения суда о снятии запрета на въезд в РФ происходит в срок, не превышающий одного месяца. После этого можете въезжать в Россию.
Срок снятия запрета на въезд в РФ
Срок снятия запрета на въезд в РФ самостоятельно составляет приблизительно 3-6 месяцев. С помощью миграционного юриста или адвоката в Москве и Московской области возможно ускорить некоторые процедурные вопросы и сократить этот срок в среднем до 1,5-3 месяцев. Многих иностранных граждан интересует вопрос о том, возможно ли ускоренное снятие запрета на въезд в РФ? Тем более, что в последнее время в интернете сплошь и рядом мелькают объявления об ускоренном снятии запрета на въезд в РФ, начиная от 30 дней и заканчивая чуть ли не неделей. При этом цены на такие услуги очень высокие, начиная от 100000 рублей и выше. Сразу скажем, что по меньшей мере это введение клиента в заблуждение, а как максимум - откровенное мошенничество. Не будем голословны и объясним почему.
Порядок досудебной отмены решения о неразрешении въезда, регламентирован Приказом ФМС России от 02.06.2015 N 284 "Об утверждении порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда".
В соответствии с данным документом, при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, в течение трех рабочих дней руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого относится осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или начальником (руководителем) территориального органа ФМС России либо лицом, его замещающим, готовится мотивированный рапорт на имя руководителя (заместителя руководителя) ФМС России с ходатайством об отмене решения о неразрешении въезда, к которому прилагаются материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для отмены решения о неразрешении въезда. Проект решения об отмене решения о неразрешении въезда представляется на утверждение соответственно руководителю (заместителю руководителя) ФМС России, начальнику (руководителю) территориального органа ФМС России или лицу, его замещающему, в течение двух рабочих дней с даты получения согласованного руководителем (заместителем руководителя) ФМС России рапорта об отмене решения о неразрешении въезда.
Стоит отметить, что срок, в течение которого утверждается решение об отмене запрета на въезд в РФ не установлен. Таким образом, с учетом всех бюрократических процедур, срок снятия запрета на въезд в РФ через ФМС не может составлять менее месяца. Через суд срок снятия запрета на въезд в РФ и того дольше - месяц на рассмотрение дела плюс месяц на вступление решение суда в законную силу, а также время на фактическое исключение из контрольного списка: итого не менее 2,5 месяцев. Полагаем теперь Вы знаете из чего складываются сроки.
Основания снятия запрета на въезд в РФ
Для снятия запрета на въезд в РФ нужны весомые основания. При этом наличие, например, близких родственников, проживающих в России, действующего разрешения на временное проживание, вида на жительство и оплаченного патента, сами по себе таковыми не являются. Многое зависит от причины запрета. Задача юриста определить, возможно ли помочь в конкретной ситуации и как это лучше сделать: в административном порядке через подразделения ФМС России или через суд. Иногда помочь иностранному гражданину невозможно (как бы пессимистично это не звучало), а те, кто за деньги обязуется оказать услуги не выясняя ситуацию или дают стопроцентную гарантию результата, лгут с целью получить деньги.
С учетом последних тенденций правоприменительной и судебной практики выделим случаи, когда запрет на въезд в РФ будет снят.
Например, запрет поставлен по ошибке. Не прошла оплата патента за определенный период времени и сотрудники ФМС решили, что нарушены сроки пребывания или не прошла регистрация по месту пребывания, направленная почтой. Такие случаи редки, но все же бывают.
Нарушение миграционных правил имело место, однако, невозможность покинуть Россию в срок обусловлена причинами чрезвычайного характера (экстренная госпитализация в стационар, и другие).
Нарушение миграционного законодательства было, однако на момент принятия решения о неразрешении въезда был зарегистрирован официальный брак или имелся несовершеннолетний ребенок. Сразу скажем, что сейчас заключать брак или регистрировать ребенка на себя (вписывать в свидетельство о рождении) после установления запрета бессмысленно. Это не повлияет ни на что. Не поможет для снятия запрета на въезд в РФ наличие РВП или ВНЖ в том случае, если причина запрета - привлечение к административной ответственности. В таком случае РВП или ВНЖ могут аннулировать. Оплата или не оплата административных штрафов юридического значения не имеют и на снятие запрета на въезд в РФ данное обстоятельство не влияет.
Конечно, это не полный перечень, когда может быть снять запрет на въезд в РФ. Перечислить все жизненные ситуации не хватит ни сил, ни времени. Главный вывод - для отмены решения о неразрешении въезда в РФ нужны веские причины, а допушенные иностранцем нарушения миграционного законодательства должны быть обусловлены уважительными обстоятельствами. Всем подряд без отсутствия оснований запрет на въезд в РФ не снимут ни за какие деньги. Это нужно понимать всем иностранным гражданам.
Со своей стороны отметим, что если Вы серьезно задумались о снятии запрета на въезд в РФ, то помощь юриста или юридические услуги в этом вопросе не помешают. Это доказано практикой и проверено временем. Если Вы остановите выбор на нас, то стоимость сопутствующих услуг (устная или письменная консультация, составление мотивированного запроса в ФМС России и т.п.) включается в окончательную цену договора на юридическое сопровождение в случае заключения. Таким образом, Вы не переплачиваете лишних денег.
Снятие ограничения въезда и отмена неразрешения въезда в РФ - задача сложная и длительная по времени за редким исключением, поэтому если необходима помощь юриста (адвоката) и услуги по снятию запрета на въезд по обоснованным и разумным ценам - обращайтесь.
©ВНИМАНИЕ! КОПИРОВАНИЕ ИЛИ ИНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННОЙ СТАТЬИ ЛИБО ЛЮБОЙ ЕЕ ЧАСТИ БЕЗ РАЗМЕЩЕНИЯ АКТИВНОЙ ГИПЕРССЫЛКИ НА ПЕРВОИСТОЧНИК ЗАПРЕЩЕНЫ.
ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ?
ЗВОНИТЕ ИЛИ ПИШИТЕ НА ЭЛЕКТРОННУЮ ПОЧТУ!
ПРЕИМУЩЕСТВА СОТРУДНИЧЕСТВА С ЮК "СОВЕТНИК":
Дистанционная юридическая помощь для клиентов из всех регионов России и зарубежных стран;
БЕСПЛАТНАЯ юридическая консультация по телефону и электронной почте;
Договор оказания юридических услуг - отсутствие финансовых рисков
Услуги опытного юриста со стажем работы более 9 лет
Возможна оплата услуг по результату*
СТОИМОСТЬ УСЛУГ
Установление причины и срока запрета на въезд в РФ в срок до 3 рабочих дней 5000 рублей**
Подготовка запроса в ФМС России о причине запрета на въезд в РФ 2500 рублей**
Подготовка ходатайства в ФМС России об открытии въезда 8000 рублей**
Составление административного искового заявления в суд 10000 рублей**
Составление апелляционной (кассационной) жалобы на решение суда 10000 рублей**
Отмена ограничения на въезд в РФ через ФМС от 15000 рублей***
Отмена ограничения на въезд в РФ через суд от 25000 рублей***
*Решение о сотрудничестве в рамках данного предложения принимается индивидуально
**Предоставление услуг возможно онлайн
***Возможна оплата по результату после снятия запрета на въезд
http://pasportrossii.ru/
Комментарии 6
наша группа на ok.ru: https://ok.ru/group/53834935500927
наш сайт: http://pasportrossii.ru/