1. Сенатский комитет добавляет больше истребителей, увеличивает бюджет ВВС США и Сил самообороны США на 2025 год
Комитет по ассигнованиям Сената дал зеленый свет бюджету Пентагона в размере 851,7 млрд долларов на 2025 финансовый год, что на 2,3 процента больше, чем ассигнования, принятые Комитетом по ассигнованиям Палаты представителей в июне 2024 года, увеличив бюджет ВВС и Космических сил для сдерживания Китая и России.
Члены Комитета сослались на «тревожные шаги» китайских и российских военных самолетов, растущие космические возможности этих стран и необходимость сохранения военно-воздушных сил США как на доказательство того, что они принимают правильное решение.
Для ВВС США законопроект предусматривает дополнительное финансирование, чтобы сделать почти на 500 самолетов больше, чем позволяет бюджетный запрос президента.
Комитет добавил на шесть истребителей F-15EX больше, чем запрашивали ВВС, и выделил 280 миллионов долларов на программу разработки двигателей Next Generation Adaptive Propulsion (NGAP).
«Я хочу повторить, что ситуация в сфере глобальной безопасности, которую мы наблюдаем сегодня, опаснее, чем когда-либо», — заявил сенатор Джон Тестер (демократ от штата Монтана) на заседании комитета 1 августа 2024 года. «Доказательства тому: буквально на прошлой неделе российско-китайские бомбардировщики вошли в зону ПВО Аляски, примерно в 150 милях от побережья Соединенных Штатов».
Два российских бомбардировщика Ту-95 и два китайских бомбардировщика H-6 вторглись в зону опознавания ПВО Аляски (ADIZ) 24 июля 2024 года. Самолеты были перехвачены у побережья Аляски американскими и канадскими истребителями и остались в международном воздушном пространстве. Это был первый совместный полет Китая и России вблизи Аляски.
Общее финансирование, одобренное комитетом, также включает в себя на 1 млрд долларов больше, чем бюджетный запрос 2023 года администрации Байдена на укрепление возможностей борьбы с беспилотниками, включая 350 млн долларов на 1200 систем борьбы с беспилотниками и дополнительные радары.
Сенатор Сьюзан Коллинз (республиканец, Мэн) назвала Китай основным игроком в этой области. Заместитель начальника штаба ВВС генерал Джеймс С. Слайф недавно назвал распространение дешевых квадрокоптеров , производимых китайской компанией DJI, проблемой, достаточно серьезной, чтобы рассмотреть, как ВВС США рассматривают превосходство в воздухе.
В законопроект также включены 4,1 млрд долларов на закупки и 19,8 млрд долларов на исследования и разработки для Космических сил, что добавляет почти миллиард долларов на решение «наступательных задач по контролю за космическим пространством и других космических возможностей, которые были исключены из запроса». Россия в последнее время добилась тревожных успехов в области космического оружия , включая работу над ядерным оружием, которое Москва могла бы разместить в космосе, говорят официальные лица США.
Законопроект добавляет $181 млн для системы обороны Гуама, чтобы противостоять китайским ракетам, и $123 млн для усиления возможностей нацеливания Индо-Тихоокеанского командования. Пентагон наращивает усилия по усилению защиты Гуама от потенциального сценария «комплексной интегрированной атаки» Китая и размещает истребители пятого поколения на ключевых авиабазах в Японии, недалеко от Тайваня и Южно-Китайского моря.
В марте 2024 года ВВС представили Конгрессу список нефинансируемых приоритетов на 2025 финансовый год на сумму $3,5 млрд. Вместо того чтобы запрашивать больше новых самолетов, ежегодный список пожеланий службы был сосредоточен на таких основных потребностях, как запасные части, учения, военное строительство и финансирование новой «повторной оптимизации» для перестройки конкуренции великих держав.
Самая крупная статья расходов — 1,5 млрд долларов на запасные части, чтобы самолеты не простаивали из-за нехватки и проблем с обслуживанием. Служба описала это как «запасной всплеск» — единовременный запрос на запасные части, не влияющий на будущие планы финансирования. ВВС отметили, что этот запрос был профинансирован лишь частично на 2025 финансовый год, а бюджетные ограничения привели к невозможности полного финансирования всех ключевых программ.
Это предотвращает остановку примерно 221 самолета из-за нехватки запасных частей.
2. Конгресс США активизирует фундаментальные исследования, чтобы добиться доминирования в области гиперзвука
Гиперзвуковые технологии изменили национальную безопасность США и перевернули стратегию современной войны. Сообщения об использовании Россией гиперзвуковой крылатой ракеты «Циркон» на Украине и ведущем гиперзвуковом арсенале Китая, как отмечается в докладе Пентагона за 2023 год, подчеркивают, что противники США все чаще могут бросить вызов ее гегемонии способом, невиданным за последние 35 лет. Между тем, американские вооруженные силы активно разрабатывают гиперзвуковое оружие и перехватчики для противодействия этим угрозам.
Согласно отчету Счетной палаты правительства, гиперзвуковое оружие и технологии Министерства обороны, по прогнозам, будут стоить почти 15 миллиардов долларов в период с 2015 по 2024 финансовые годы.
Кроме того, бюджетный запрос Пентагона на 2025 год увеличил финансирование гиперзвуковых исследований и разработок, в том числе 28,4 миллиарда долларов увеличить возможности противоракетной обороны США и около 1,3 миллиарда долларов на армейское гиперзвуковое оружие большой дальности.
Несмотря на значительные инвестиции, основной проблемой остается нехватка квалифицированной рабочей силы, необходимой для крупномасштабного производства этих технологий, что требует надежных программ обучения и сотрудничества университетов, как подчеркивается в «Стратегии гиперзвукового развития» Пентагона. Хотя финансирование фундаментальных исследований, ключевого фактора развития рабочей силы, претерпевает колебания, существуют заметные различия в общих инвестициях в исследования и разработки: ВВС увеличили финансирование, а ВМФ сократили.
Чтобы выиграть гиперзвуковую гонку, США необходимо ускорить развитие квалифицированной рабочей силы, что требует усиленной поддержки Конгрессом фундаментальных исследований и академических учреждений, которые их выполняют.
В середине 2010-х годов Конгресс признал стратегическую важность гиперзвуковых технологий. Покойный сенатор Джон Маккейн, республиканец от Аризоны, сыграл важную роль в этом сдвиге, возглавив ускорение разработки гиперзвукового оружия и включив его в Закон о полномочиях национальной обороны. Эта фундаментальная поддержка эффективно сформировала политику и директивы по финансированию гиперзвуковых разработок с упором на ускорение прикладных исследовательских инициатив.
Чтобы поддержать развитие гиперзвуковых технологий, США крайне важно связать развитие рабочей силы с инвестициями в фундаментальные исследования.
Конгресс также поддерживает инициативы, которые расширяют образовательные и учебные программы в этой области.
Поощряя квалифицированную рабочую силу посредством интегрированных образовательных программ и партнерских отношений между университетами, промышленностью и правительством, эти усилия не только будут стимулировать инновации, но и обеспечат надежный поток опытных профессионалов для поддержки лидерства США в гиперзвуке.
Увеличение финансирования университетских прикладных исследований является ключевым компонентом стратегии развития кадров, реализуемой Министерством обороны.
Ключевым примером является Университетский консорциум по прикладному гиперзвуку, который финансирует междисциплинарные, прикладные исследовательские проекты в университетах для разработки новых технологий и их передачи за пределы академии вместе с отраслевыми партнерами. Эти усилия имеют решающее значение для преодоления так называемой «долины смерти», которая часто поглощает университетские исследования, и они являются отличным средством предоставления соответствующего отраслевому опыту студентам и аспирантам естественных наук, технологий, инженерии и математики, готовящимся присоединиться к рабочей силе. Однако, хотя инвестиции в прикладные исследования являются необходимой частью нашей общей кадровой стратегии, их недостаточно.
Чтобы подготовить технически опытных, инновационных и разносторонних специалистов в области STEM, финансирование фундаментальных исследований должно увеличиваться вместе с прикладными исследованиями. Важно признать, что студенты по определению являются стажерами на протяжении всего периода обучения. Гранты на фундаментальные исследования предоставляют студентам возможность исследовать, терпеть неудачи, восстанавливаться и изучать свое ремесло на пути к раскрытию новых фундаментальных истин в своих областях.
Между тем, более быстрые сроки, связанные с прикладными исследованиями, часто исключают значимое участие наименее опытных студентов. Таким образом, фундаментальные исследования облегчают подготовку ученых-новаторов и инженеров, чего не могут сделать сравнительно ограничительные контракты на прикладные исследования с четко определенными результатами.
Фундаментальные исследования также играют ключевую роль в процессе развития технологий, развивая фундаментальные идеи, которые используются в последующих программах прикладных исследований. Прикладные исследования основаны на идеях, генерируемых в университетских лабораториях по всей стране.
В настоящее время в аэрокосмической и оборонной сфере, особенно в области гиперзвука, наблюдается нехватка специалистов всех специальностей. Институт новых технологий Национальной оборонно-промышленной ассоциации предлагает использовать академические круги для обучения талантов среднего звена в смежных областях для устранения дефицита рабочей силы.
Поэтому исследовательские университеты, обладающие опытом в области гиперзвука, жизненно важны для подготовки инженеров и техников, необходимых для развития этой области, путем предоставления студентам необходимых навыков посредством поддержки исследований, обучения для стипендий, таких как стипендия для выпускников национальной оборонной науки и техники, стипендия SMART Министерства обороны и другие инициативы для роста и диверсификации рабочей силы STEM.
Соединенные Штаты принимают комплексные меры по развитию рабочей силы, чтобы достичь своей цели по масштабному развертыванию систем гиперзвукового оружия. Конгресс увеличивает свою поддержку фундаментальных исследований в области гиперзвука, а Пентагон пересматривает свои инициативы по развитию рабочей силы, чтобы убедиться, что они оказывают влияние.
3. Гиперзвуковое оружие: предыстория и проблемы для Конгресса
Из доклада Исследовательской службы Конгресса США (07.08.2024):
США активно занимаются разработкой гиперзвукового оружия в рамках своей Программы быстрого глобального удара с начала 2000-х годов.
В последние годы они сосредоточили свои усилия по гиперзвуковым планирующим аппаратам и гиперзвуковым крылатым ракетам с более короткой и промежуточной дальностью для использования в региональных конфликтах. Хотя финансирование этих программ было относительно сдержанным в прошлом, Пентагон и Конгресс проявляют растущий интерес к продолжению разработки и краткосрочному развертыванию гиперзвуковых систем. Частично это связано с достижениями в этих технологиях в России и Китае, что приводит к повышенному вниманию США о стратегической угрозе, которую представляет гиперзвуковой полет. Отчеты указывают что и Китай, и Россия провели многочисленные успешные испытания гиперзвукового планирования и транспортных средств и, вероятно, имеют оперативный потенциал.
Эксперты расходятся во мнениях относительно потенциального воздействия гиперзвукового оружия конкурентов как на стратегические, так и на стратегические цели, стабильность и конкурентное преимущество вооруженных сил США. Тем не менее, бывший заместитель министра обороны по защите исследований и разработок Майкл Гриффин дал показания Конгрессу о том, что у Соединенных Штатов «нет систем, которые могли бы подвергнуть Китай и Россию риску соответствующим образом, и у нас нет защиты от их систем».
Закон С. Маккейна о полномочиях национальной обороны на 2019 финансовый год ускорил разработку гиперзвукового оружия, которое определяется как приоритетная область исследований и разработок. Соединенные Штаты вряд ли разместят оперативную систему до 2025 финансового года.
Однако большинство программ гиперзвукового оружия США, в отличие от программ в Россия и Китай не предназначены для потенциального использования ядерной боеголовки.
Гиперзвуковое оружие США, скорее всего, потребует большей точности и будет более сложным в разработке, чем китайские и российские системы с ядерным вооружением.
Помимо ускорения разработки гиперзвукового оружия, раздел 247 финансового 2019 г. NDAA потребовало, чтобы министр обороны по согласованию с Разведывательным управлением подготовило секретную оценку гиперзвукового оружия США и противника по следующим элементам:
(1) Оценка расходов США и противников на такие технологии.
(2) Оценка количества и качества исследований по таким технологиям.
(3) Оценка испытательной инфраструктуры и рабочей силы, поддерживающей такие технологии.
(4) Оценка технического прогресса США и противников на
такие технологии.
(5) Описание сроков оперативного развертывания таких технологий.
До недавнего времени считалось, что Соединенные Штаты не рассматривают возможность разработки гиперзвуковых ракет с ядерным вооружением. Однако в недавно отозванном запросе ВВС были предложены идеи для «системы тепловой защиты, которая может поддерживать гиперзвуковое планирование на дальность действия межконтинентальных баллистических ракет». Высокопоставленные представители Минобороны отреагировали на сообщения в новостях с опровержением, заявив, что Министерство обороны США «по-прежнему привержено неядерной роли гиперзвуковой техники».
Существует две основные категории гиперзвукового оружия:
• Гиперзвуковые планирующие аппараты запускаются с ракеты перед тем, как планировать к цели.
• Гиперзвуковые крылатые ракеты оснащены высокоскоростными воздушно-реактивными двигателями или «ГПВРД» после достижения цели.
В отличие от баллистических ракет, гиперзвуковое оружие не движется по баллистической траектории и может маневрировать по пути к месту назначения. Как бывший заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов и бывший командующий Стратегическим командованием США генерал Джон Хайтен заявил, что гиперзвуковые оружие может обеспечить «ответные, дальнобойные варианты нанесения ударов по удаленным, защищенным и/или срочные угрозы (такие как автомобильные ракеты), когда другие силы недоступны.
Гиперзвуковое оружие может бросить вызов обнаружению и защите из-за своей скорости, маневренности и малой высоты полета. Например, наземные радары не могут обнаружить гиперзвуковые оружия до поздней стадии его полета.
Как минимум, США, Россия, Китай, Австралия, Индия, Франция, Германия и Япония развивают технология гиперзвукового оружия.
Когда гиперзвуковые планирующие аппараты соединяются с ракетным ускорителем, полученную систему вооружения часто называют в качестве гиперзвукового планирующего оружия.
Технологические программы гиперзвукового оружия:
• ВМС США – метод оперативного удара обычными средствами (CPS);
наступательная противонадводная война, шаг 2 (OASuW Inc 2), а также известный как гиперзвуковой OASuW воздушного базирования (HALO);
• Армия США — гиперзвуковое оружие дальнего действия (LRHW);
• ВВС США — гиперзвуковая ударная крылатая ракета (HACM).
ВМФ
Согласно бюджетным документам ВМФ на 2025 финансовый год, служба намерена развернуть CPS на эсминцах класса Zumwalt к концу 2025 финансового года.
Официальные лица ВМФ ранее отмечалипланирует достичь «ограниченной боеспособности» подводных лодок класса «Огайо» в 2025 году, на подводных лодках класса «Вирджиния» к 2028 финансовому году.
Военно-морской флот также разрабатывает программу Offensive Anti-Surface Warfare Increment 2 (OASuW Inc 2), также известный как Hypersonic Air-Launched OASuW (HALO).
Армия США
Армейская программа гиперзвукового оружия дальнего действия (LRHW), также известная как Dark Eagle, ожидается, что обычный планирующий аппарат будет соединен с разгонной системой ВМФ.
Должен был иметь дальность действия более 2700 км и «предоставить армии прототип стратегического система атакующего вооружения для поражения возможностей A2/AD, подавления огня противника на дальней дистанции и поражать другие цели, требующие высокой отдачи/времени».
Армия разместила на вооружении прототипы оборудования LRHW и «намеревается разместить две дополнительные батареи LRHW» к 2027 финансовому году.
ВВС США
Оружие быстрого реагирования воздушного базирования AGM-183 (ARRW, произносится как «стрелка») должно было использовать технологию Tactical Boost Glide (TBG) DARPA для разработки гиперзвукового самолета воздушного базирования.
Прототип планирующего транспортного средства, способного двигаться со средней скоростью от 6,5 до 8 Маха, на расстоянии около 1600 км.
Первое испытание полнофункционального прототипа ARRW в декабре 2022 года был успешным.
В 2022 финансовом году ВВС запустили гиперзвуковую ударную крылатую ракету (HACM).
ВВС запросили 517 миллионов долларов на HACM в 2025 финансовом году.
ВВС также разрабатывают одноразовый гиперзвуковой многоцелевой воздушно-реактивный самолет.
Демонстрационная программа, также известная как Project Mayhem - беспилотный гиперзвуковой бомбардировщик, способный летать со скоростью 10 Маха и выполнять как ударные, так и разведывательные наблюдения и миссии рекогносцировки.
DARPA в партнерстве с ВВС провело испытания TBG, клиновидного гиперзвукового оружия - планирующий аппарат, способный летать на скорости 7+ Маха, который направлен на разработку и демонстрацию технологий для создания гиперзвуковых планирующих систем тактического радиуса действия с воздуха». TBG «также рассматривается для совместимости и интеграции с системой вертикального запуска ВМФ».
Его планируется передать как в ВВС, так и в ВМФ. DARPA не запрашивало средства на 2025 финансовый год, назвав программу «завершенной».
Сообщается, что подразделение Operational Fires DARPA стремилось использовать технологии TBG для разработки системы наземного базирования, которая позволит современному тактическому оружию проникать в воздушную среду противника, быстро и точно поражать критически важные цели. OpFires завершила свое первые летные испытания состоятся в июле 2022 года. Программа OpFires завершилась в 2022 финансовом году.
Аналогичным образом DARPA завершило работу над концепцией гиперзвукового воздушно-реактивного оружия (HAWC), которая при поддержке ВВС стремилась «разработать и продемонстрировать критически важные технологий, позволяющих создать эффективную и доступную гиперзвуковую крылатую ракету воздушного базирования.
DARPA успешно протестировало HAWC в марте и июле 2022 года, а также в январе 2023 года, запустив ракету с бомбардировщика B-52.
Бывший главный директор по гиперзвуку Майк Уайт заявил, что гиперзвуковые крылатые ракеты, такие как HAWC, будут меньше гиперзвуковых планирующих аппаратов и поэтому может запускаться с более широкого спектра платформ.
DARPA не запрашивало средства для MOHAWC в 2025 финансовом году, описывая программу как «завершенную».
DARPA также работает над программой под названием Glide Breaker, которая «разработает критически важные компоненты технология поддержки легкого транспортного средства, предназначенного для точного поражения гиперзвуковых угрозы на очень большом расстоянии». DARPA запросило 38 миллионов долларов на Glide Breaker в 2025 финансовом году.
Глобальные программы гиперзвукового оружия союзников США
С 2007 года США сотрудничают с Австралией по программе Hypersonic International Flight Research Experimentation (HIFiRE) по разработке гиперзвуковых технологий. Последний тест HIFiRE, успешно проведенный в июле 2017 года, исследовал динамику полета самолета.
Гиперзвуковой планирующий аппарат со скоростью 8 Маха, а в предыдущих испытаниях изучались технологии прямоточного воздушно-реактивного двигателя. Преемник HIFiRE, Программа комплексного летно-исследовательского эксперимента Южного Креста (SCIFiRE) направлена на дальнейшее развитие гиперзвуковых систем воздушно-реактивных технологий.
Испытательный полигон Вумера в Австралии, один из крупнейших полигонов для испытаний оружия в мире, эксплуатирует семь гиперзвуковых аэродинамических труб и способен испытывать скорость до 30 Маха.
Франция инвестирует в исследования в области гиперзвуковых технологий с 1990-х годов и лишь недавно объявила о своем намерении.
В рамках программы V-max (Экспериментальная маневренная машина) Франция провела модификацию своей сверхзвуковой ракеты класса «воздух-поверхность» ASN4G для гиперзвукового полета. Успешные испытания модифицированной ракеты проходили в июне 2023 года. Некоторые аналитики полагают, что программа V-max призвана предоставить Франции стратегическое ядерное гиперзвуковое оружие. Франция располагает пятью гиперзвуковыми аэродинамическими трубами и способна испытывать скорость до 21 Маха.
Германия успешно испытала экспериментальный гиперзвуковой планирующий аппарат (SHEFEX II) в 2012 году.
Немецкий оборонный подрядчик DLR продолжает исследования и испытания гиперзвуковых аппаратов в рамках проекта Европейского Союза ATLLAS II, целью которого является разработка ракеты со скоростью 5-6 Маха. Германия располагает тремя гиперзвуковыми аэродинамическими трубами и способна испытывать скорости до 11 Маха.
Южная Корея разрабатывает гиперзвуковую крылатую ракету наземного базирования со скоростью 6+ Маха - Hycore, с 2018 года.
Япония разрабатывает гиперзвуковую крылатую ракету (HCM) и сверхскоростной планирующий снаряд (HVGP). Сообщается, что она планирует использовать HVGP для подавления территории и нейтрализации авианосцев. Ожидается, что сверхзвуковой HVGP поступит на вооружение в 2026 году, а более совершенная гиперзвуковая версия будет доступна 2030 финансовый год. Ожидается, что HCM поступит в эксплуатацию в 2030 году. Японское агентство аэрокосмических исследований эксплуатирует три гиперзвуковые аэродинамические трубы, а также два дополнительных объекта в Mitsubishi Heavy Industries и Токийском университете.
По данным Министерства обороны, Япония и США договорились провести совместный анализ, ориентированный на будущее сотрудничество в области противогиперзвуковых технологий.
Вопросы для Конгресса
Поскольку Конгресс осуществляет надзор за программами гиперзвукового оружия США, он может попытаться получить информация об оценке Министерством обороны потенциальных наборов задач для гиперзвукового оружия, стоимость гиперзвукового оружия и альтернативных средств выполнения потенциальных комплексов задач, а также оценку обеспечивающих технологий, таких как космические датчики или автономное управление и системы управления, которые могут потребоваться для применения гиперзвукового оружия или защиты от него.
Стратегическая стабильность
Аналитики расходятся во мнениях относительно стратегических последствий гиперзвукового оружия. Некоторые определили два фактора, которые могут иметь серьезные последствия для стратегической стабильности:
короткий срок действия оружия, что, в свою очередь, сжимает сроки реагирования, и его непредсказуемое бегство
риск просчета или непреднамеренной эскалации в случае конфликта. Этот риск может еще больше усугубиться в странах, которые совместно размещают ядерный и обычный потенциал.
Некоторые аналитики утверждают, что непреднамеренная эскалация может произойти в результате неопределенности в отношении боеголовки или от неспособности отличить обычное гиперзвуковое оружие от ядерного.
Комментарии 2