Аренда муниципальной земли – непредсказуемая и порою рисковая штука. Так, после 15 лет добросовестной аренды и без серьёзных оснований местная власть отобрала участок с недостроенным жилым домом у жительницы села Махалино Кузнецкого района Ларисы Кузнецовой. Причём отъём произошёл в то время, пока арендатор – ефрейтор медицинской службы находилась на передовой СВО.
В подробностях скандального прецедента с претензией на областное значение разбиралась корреспондент «Улицы Московской».
ПЛАНЫ С ОТСРОЧКОЙ
В конце июня в редакцию «УМ» обратился правозащитник Александр Саляев с весьма неоднозначным делом. Его подопечная – многодетная мама, военная медицинская сестра Лариса Кузнецова. В августе 2023 г. ушла добровольцем в зону СВО и по сегодняшний день находится в зоне боевых действий. Однако вместо того, чтобы обеспечить Ларисе Кузнецовой надежный тыл, Администрация Кузнецкого района начала создавать ей проблемы. Впрочем, всё по порядку.
В марте 2009 г. Лариса Кузнецова взяла в аренду на 15 лет земельный участок в родном селе Махалино, на той же улице Школьной, где находился и родительский дом. На тот момент она вместе со вторым мужем Сергеем воспитывала двух дочерей, младшей из которых, совместному ребёнку, исполнилось всего 6 лет. В планах у супругов Кузнецовых было построить добротный жилой дом на арендуемом участке площадью 1497 кв. м.
Подпись под соответствующим договором аренды поставил глава районной администрации Валерий Костин, уже два года пребывавший в этой должности после ухода с поста мэра Кузнецка и полномочного представителя губернатора. От арендатора требовалось: использовать землю по назначению, не портить её и своевременно вносить арендную плату. Ежемесячная плата даже по тем временам была чисто символической – 20 руб. 71 коп. В общем, стандартные и вполне приемлемые условия. И супруги Кузнецовы их исправно выполняли.
Вот только с планами на строительство дома им пришлось повременить. Воплощать задуманное они начали только в 2012 г., когда родился сын Игорь. От районной администрации, но уже за подписью и. о. главы администрации Фяриды Курмаевой семья получила разрешение на строительство дома. Для строительства были привлечены как заёмные средства, так и средства материнского капитала.
БЕСПРАВНЫЙ НЕДОСТРОЙ
К весне 2024 г., то есть к моменту окончания срока аренды земельного участка, у Ларисы Кузнецовой произошли серьёзные изменения в личной жизни: тяжёлый развод с мужем и уход добровольцем в зону СВО.
А что же со строительством дома? Дом построили двухэтажный из пеноблоков, подвели под крышу и вставили пластиковые стеклопакеты в окна. Но до заветного финала с разрезанием ленточки и празднованием новоселья дело не дошло.
Согласно техплану, степень готовности объекта капитального строительства на март 2024 г. составила 80%.
Получался недострой, или объект незавершённого строительства, который тем не менее согласно российскому законодательству собственники имеют право ставить на кадастровый учёт. Правда, в случае Кузнецовой с оговоркой: был бы в силе договор аренды.
По словам правозащитника Александра Саляева, к сроку окончания аренды он от лица Ларисы Кузнецовой подал в районную администрацию два заявления. Первое – о продлении срока аренды на 3 года для завершения строительства, второе – о выкупе земельного участка, применяя принцип единства судьбы участка и расположенного на нём объекта недвижимости.
Ответы поступили почти через два месяца, когда срок аренды закончился. И ответы эти оказались весьма неожиданными. Чиновники отказали Кузнецовой и в продлении аренды, и в выкупе, ссылаясь на статус дома – недострой. Так ведь не самострой же! В связи с чем посоветовали сначала поставить недострой на кадастровый учёт, а уже потом приходить с заявлением на выкуп земельного участка.
В свою очередь, Росреестр, куда отправился представитель Кузнецовой, отказал в постановке на учёт объекта недвижимости, потому как истёк срок аренды земельного участка.
Дальше – больше. 6 июня чиновники направили требование Ларисе Кузнецовой о возврате земельного участка без каких-либо серьёзных обоснований. Срок окончен – верни участок! И без вариантов! А как же дом? Его тоже безвозмездно передать муниципалитету?
В тот же день правозащитник подал повторное заявление в районную администрацию на продление аренды на 3 года, чтобы за это время собственница могла ввести фактически готовый дом в эксплуатацию (ст. 39.8 Земельного кодекса РФ). Однако на этот раз натолкнулся на глухую стену непонимания.
24 июня, то есть не дожидаясь 30-дневного срока для ответа заявителю, в адрес межрайонного отдела Росреестра за подписью главы района Валерия Костина поступило письмо об исключении из ЕГРН записи о праве аренды за Ларисой Кузнецовой.
В качестве обоснования своих действий глава района привёл ссылку на п. 1 ст. 45 Земельного кодекса. Речь в этой статье идёт о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, но никак не аренде муниципальной собственности. Впрочем, регистратору нет дела, на какую норму закона ссылается хозяин земли. Попросили погасить право – погасили!
В результате на сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация. Есть практически готовый дом в селе Махалино. Он стоит на муниципальной земле, но находится в частной собственности. При этом муниципалитет отказывается продлевать аренду с добросовестным арендатором, не выдвигая весомых причин отказа.
Что нарушила арендатор Кузнецова? Загадка, да и только! Поэтому остаётся предполагать только самое невероятное. Что участок с готовым домом уже кому-то обещан. Иначе как ещё объяснить действия районных управленцев?
ЧУЖОЙ СРЕДИ СВОИХ?
Впрочем, есть в этой истории ещё один аспект, исключительно человеческий. С августа 2023 г. Лариса Кузнецова находится в зоне СВО. 15 января 2024 г., во время краткосрочного отпуска, она стала почётным гостем на торжественной линейке «Герои СВО» в средней школе села Махалино. В сообщении, размещённом в соцсети «ВКонтакте», в частности, упоминается, что Ларисе Кузнецовой вручили благодарственное письмо главы администрации Кузнецкого района Валерия Костина за проявленное мужество и преданность профессии.
Помимо этого, на странице поселковой администрации в социальной сети «ВКонтакте» только за июнь корреспондент «УМ» насчитала 19 сообщений, в той или иной степени посвящённых участникам СВО.
Что же получается? С одной стороны, красивые речи и не менее торжественные мероприятия в адрес военнослужащих, с другой – холодный, системно-бюрократический подход к их проблемам? А где человеческое участие? Почему вместо конструктивных решений изыскиваются причины для отказов в помощи?
Чтобы получить официальный комментарий о причинах отказа в продлении аренды для Ларисы Кузнецовой, 28 июня был направлен редакционный запрос на имя главы района Валерия Костина. Однако до сегодняшнего дня ответ не получен.
Елена Дмитриевская
Фото Александра Саляева
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Комментарии 11