Предыдущая публикация
Хранение отходов в 2023 году
Любицкая Анна Владимировна
26 июля 2023
Нарушение требований к хранению отходов может привести к штрафу или более серьезным последствиям. В статье рассмотрим нормативное регулирование проблемы, установленные правила, лицензирование и ответственность за нарушения.
В статье:
нормативное регулирование;
правила хранения отходов;
лицензирование и ответственность за нарушения.
Нормативное регулирование
Для начала разберемся, что такое хранение отходов. Это процесс их сбора в специальных объектах на срок более 11 месяцев, чтобы в дальнейшем утилизировать, обезвредить или захоронить.
Постройки для размещения на долгий срок, которые специально оборудовали в соответствии с природоохранным и санитарно-эпидемиологическим законодательством, являются объектами хранения отходов.
Под накоплением понимают сбор отходов на срок до 11 месяцев, чтобы потом их обработать, утилизировать, обезвредить или разместить.
Таким образом, можно сделать вывод, что при накоплении мусор размещают на срок до 11 месяцев, а при хранении – срок превышает 11 месяцев. В этом разница между хранением и накоплением отходов.
Как подтвердить класс опасности отхода
Существуют несколько видов отходов, и обращение с ними регулируется разными законодательными актами. Например, порядок обращения радиоактивных веществ определен в Федеральном законе от 11.07.2011 № 190‑ФЗ . Требования к обращению с биологическими и медотходами утверждены СанПиНом 2.1.3684-21. Правила зависят от класса опасности медотходов.
Хранение отходов на предприятии регулируется несколькими правовыми актами:
– Федеральный закон об отходах производства и потребления от 24 июня1998 года № 89‑ФЗ;
– Федеральный закон об охране окружающей среды № 7‑ФЗ от 10 января 2002 года;
– Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии № 52‑ФЗ от 30 марта 1999 года;
– Постановление об утверждении санитарных правил и норм от 28 января 2021 года СанПиН 2.1.3684‑21;
– иные нормативные правовые акты.
Размещать мусор можно только при внесении платы юрлицами и ИП за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Если накопление происходит, чтобы потом утилизировать или обезвредить, а срок не превышает 11 месяцев с момента образования, то оплачивать ничего не нужно.
Кто платит за негативное воздействие на окружающую среду
Правила хранения отходов
Места хранения отходов должны соответствовать законодательству РФ. Накапливать и хранить их можно только теми способами и в тех условиях, которые исключают возможность нанесения вреда окружающей среде. Например, запрещается размещение рядом с населенными пунктами, территориями с особым охранным режимом, а также миграционными путями животных.
Накопление и хранение отходов производства может осуществляться несколькими способами:
1. На открытых площадках или в спецпомещениях на территории организации. Например, склады, цеха, емкости.
2. На территории организации в местах переработки и обезвреживания. Например, амбары, накопители.
3. В промежуточных местах – сортировочных станциях на железной дороге, морских портах и др.
4. На специальных сооружениях – полигонах, шламо- и хвостохранилищах и др.
Условия накопления зависят от класса опасности, агрегатного состояния, вида упаковки и состава тары. Основные правила хранения и накопления отходов:
– Тару нужно маркировать в соответствии с содержимым.
– Сыпучий и летучий мусор нельзя хранить открытым, либо только при условии применения средств подавления пыли.
– Первые два класса опасности допускается накапливать только по раздельности в закрытых помещениях.
– Открытые площадки нужно оборудовать ливневыми отводами, если накопление не происходит в водонепроницаемой упаковке. Загрязненные стоки должны пройти систему очистки.
– Открытая площадка должна иметь твердое покрытие основания из асфальта, плитки или похожего материала и защиту от осадков и ветра. Например, брезент, навес.
– Если размещать мусор в местах с более низким рельефом, то нужно заранее подготовить место для исключения влияния на грунтовые воды. Например, овраги, котлованы и др.
– Четвертый класс опасности нужно складывать в виде насыпей и отвалов.
Установлен показатель предельно допустимой концентрации загрязнителя в воздухе на промышленном производстве. При его достижении больше накапливать мусор нельзя.
Коды систем защиты окружающей среды на объектах размещения отходов
Сбор твердого коммунального мусора возможен только на площадке с твердым покрытием и ограждением, а также с наличием подъездного пути. Расстояние до жилых домов и общественных учреждений должно составлять от 15 до 100 метров. Нужно регулярно проводить уборку контейнеров и обработку от вредителей и переносчиков заболеваний.
Пищевые остатки на предприятии должны храниться в многоразовых емкостях в одноразовых упаковках не более суток. Если для хранения используется холодильное оборудование, то можно вывозить мусор раз в неделю.
Существует несколько способов размещения отходов: складывание по видам, общим группам, либо однородным группам. Под однородными группами подразумевается раздельное накопление. Для этого нужно следовать правилам, установленным для способов сбора, оборудования помещения и государственных лимитов на сроки накопления и хранения.
• Утилизация органических отходов
• Как оформить и вести журнал учета движения отходов
Хранение в течение ограниченного периода
Временное хранение и накопление отходов возможно, если не получается их вовремя использовать для переработки, либо при формирования транспортной партии для передачи сторонней организации, а также на время ликвидации нанесенного природе вреда.
Хранить можно на закрытых, открытых площадках или в специальных резервуарах в следующих местах:
производственная территория;
приемные пункты сбора сырья для вторичного использования;
сторонние специализированные организации, занимающиеся переработкой и обезвреживанием.
Необходимо обеспечить раздельный сбор мусора по виду, классу опасности, токсичности, агрегатному состоянию и др.
Особенности для разных категорий
Накопление и хранение отходов производства может осуществляться только в соответствии с категорией объекта. Нормативные показатели для образования и ограничения на размещение разрабатывают сами юрлица и ИП:
– Основанием для расчета показателей является Ссылка редблоком комплексное экологическое разрешение (КЭР) для объектов первой категории и декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) – для второй.
– Для объектов третьей категории сдается отчетность в составе результатов проведения производственного экоконтроля.
– Для четвертой категории не нужно разрабатывать нормативы.
При превышении установленных ограничений на размещение юрлица и ИП несут ответственность.
Как обращаться с отходами I и II классов опасности и правильно передавать их ФЭО
Лицензирование и ответственность за нарушения
В соответствии с законодательством данный вид деятельности подлежит лицензированию. Получить лицензию на хранение отходов можно только при предоставлении санитарно-эпидемиологического заключения, которое указывает, что имеющиеся постройки, помещения и оборудование соответствуют санитарным нормам.
Как оформить лицензию на обращение с отходами
При осуществлении деятельности без лицензии для предпринимателя наступает административная ответственность по статье 8.2 КоАП:
для физических лиц – штраф в размере 2000-3000 рублей;
для должностных лиц – 10 000-30 000 рублей;
для лиц без образования юрлица – 30 000-50 000 рублей или приостановка работы до 90 суток;
для юрлиц – 100 000-250 000 рублей или приостановка работы до 90 суток.
Повторное нарушение в течение года, несоблюдение требований размещения, отсутствие разработанных нормативов или их превышение, неисполнение обязанности по учету обращения и проведению инвентаризации и мониторингов, а также причинение вреда здоровью или окружающей среде влекут увеличение штрафа.
Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство по статье 171 УК РФ: штраф до 300 000 рублей, либо зарплаты до двух лет, либо обязательные работы до 480 часов, либо арест до 6 месяцев. При получении дохода в крупном размере штрафы и сроки увеличиваются.
Перечень видов отходов производства и потребления, захоронение которых запрещается
В этой рекомендации:
Лом и металлоотходы
Ртутьсодержащие отходы
Отходы бумаги и картона
Шины и покрышки
Отходы пластика
Отходы стеклотары
Электроника, приборы, аккумуляторы
«Перечень видов отходов производства и потребления, захоронение которых запрещается»
© Материал из Справочной системы «Экология».
Подробнее: https://1ecolog.ru/#/document/16/135198/dfasrvg7tl/?of=copy-868b18c6d3 https://trudohrana-ru.turbopages.org/turbo/trudohrana.ru/s/article/104431-23-m7-hranenie-othodov-v-2023-godu _________________________________________
Захоронение отходов на Полигоне в п. Беково, Пензенской области.
От группы: Вы обратили внимание на то, что размер свалки, в Беково, значительно убавился.
Стали интенсивно всё закапывать.
Без сортировки, гидроизоляции, всё закапывать в шахты, такое ощущение, будто сильно торопятся.
Вокруг свалки сделали ров и в некоторых местах поставили таблички: Въезд на свалку запрещён, штраф 10000 руб.
Интересно, мало того что вместо положенного забора окопались, так ещё из пальца и штраф высосали...
Ещё в 2019г мусорный полигон должен был быть:
Порядок организации полигонов
В соответствии с российским законодательством и требованиями ГОСТ в качестве полигонов ТБО используют площадки, подходящие под следующие критерии:
оборудован участок для глубоководного захоронения;
есть гараж со специальным транспортом, перевозящим мусор;
имеется склад с оборудованием, необходимым для определения и снижения уровня токсичности отходов.
Одно из главных правил – полигон должен быть расположен максимально далеко от центра города.
Рядом с будущей свалкой не допускается расположение колоний птиц или животных. Место должно быть максимально опустелым и непригодным для жизни.
По этой причине для полигонов выбирают заброшенные поля, шахты или карьеры, достаточно большие, чтобы вместить 1 млн тонн мусора.
После обнаружения подходящей площадки возводят необходимые постройки. Основание полигона делается из плотной материи, чтобы препятствовать попаданию загрязненных жидкостей в грунт.
На территории обязательно открывается отдельное сооружение, где будет собираться выделяемый в ходе утилизации газ. В дальнейшем его вывозят со свалки на специальном транспорте.
Этапы существования полигонов
Изначально подбирают площадку для размещения хранилища, а затем проводят:
организация санитарной зоны (не менее 500 м);
возведение необходимых сооружений (лаборатория, гараж, зона компостирования);
запуск в работу после проверки
Через 25 лет эксплуатация полигона прекращается. Землю, на которой раньше хранился мусор, подвергают рекультивации.
Процессы, происходящие с отходами на полигонах
Полный цикл обработки мусора включает 3 процесса: сбор, хранение и утилизацию. Все они имеют общую цель – минимализировать негативное влияние ТБО на жизнь человека и окружающую среду. Во время пребывания на полигоне с отходами производятся несколько действий:
Осмотр и проверка документации. Разновидность входного контроля, осуществляется оператором.
Определение массы. Производится при поступлении отходов с помощью специального измерительного оборудования.
Внесение информации в регистр. Указывается тип мусора и имя человека или название организации, доставившей его на полигон.
Лабораторное исследование.
Чтобы захоронение опасных отходов на полигонах не принесло ущерба здоровью людей и экологическому состоянию региона, мусор, принятый на хранение, проверяют на радиоактивность при помощи дозиметра.
Иногда проводится и экспертиза на токсичность, которая делается путем установленных в ГОСТе лабораторных проб и анализов. Если оператор не соглашается принять отходы на полигон, он должен дать доставившему мусор человеку письменное заключение, в которой будет указана причина отказа.
https://cleanbin-ru.turbopages.org/turbo/cleanbin.ru/s/terms/landfill
Вообще непонятно кто и как выдавал лицензию на эксплуатацию неподготовленной со времён СССР свалки под полигон мусорных отходов.
И что удивительно, ВСЕ, ВСЁ ЗНАЮТ И НИКТО НИЧЕГО НЕ ДЕЛАЕТ И НЕ ПРЕДПРИНИМАЕТ.
НАРУШЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОЛИГОНА ВИДНЫ БЕЗ ВСЯКИХ ПРИБОРОВ.
ГОСПОДА, ГДЕ ВЫ? РАЗБЕРИТЕСЬ С ЛИЦЕНЗИЕЙ, ВЫПИШИТЕ ШТРАФЫ ВИНОВНЫМ! ХВАТИТ НАКОНЕЦ, ТАЩИТЬ МУСОР НА НЕОБОРУДОВАННЫЙ ПОЛИГОН С СОСЕДНИХ РАЙОНОВ...
Где же наша партия, наш молодёжный парламент, движение Первых?.. стремящихся сделать наш край чуточку лучше.
Вот похвалить себя не забывает никто и обязательно селфи, или групповой снимок, с широкими улыбками...
В последнее время популярность мусорного полигона очень сильно выросла....
Думаю экскурсии водить...
Следующая публикация
Комментарии 21
Если сходить с инициативной группой людей(уважаемых людей) в администрацию, объяснить цели, задачи митинга(пикета), подготовить лозунги, плакаты (не дубинки и мат сочустствующих граждан).... возможно Администрация пойдёт навстречу и всё пройдёт как по маслу, под контролем полиции. Беспорядки тоже никому не нужны.
Привлечь прессу, возможно ТВ. Самим конечно поснимать и выкинуть в интернет.
Обязательно обратят, там наверху, на проблему Бекова.
Вопрос один: Кто пойдёт на митинг, сделает плакаты, будет договариваться с администрацией о проведении, целях, задачи мероприятия, кто будет организовывать само мероприятие?
Почему-то мне кажется, мысль у всех одна, КТО УГОДНО, ТОЛЬКО НЕ Я.
Если есть желающие заняться всем перечисленным выше, напишите мне в личку.
Я через неделю напишу сколько человек, действительно любящих Беково, у нас проживает и есть ли они вообще.
Не успев оправиться нам эта поганая Европа, навязывала всё новые и новые потрясения и войны, включая и нынешнюю.
Да России есть над чем работать в этом плане, но для этого нам нужна ПОБЕДА и чтоб этот гребаный запад не мешал нам строить и созидать и культурно развиваться. Мы этого обязательно достигнем!!!
Мы другие.
Мы должны идти своим путём, но только не тупиковым.
Другой такой страны больше нет. Анализировать все модели развитых стран, брать лучшее, отвергать худшее.
Вообще не наше дело. За нас есть кому думать.