Предыдущая публикация
Казачий календарь.
11 августа 2019 г. Практика реабилитации казачьего народа. Движение Восстановленных станиц провело 11 августа 2019 г в Царицине-Сталинграде-Волгограде санкционированный митинг , где была принята Резолюция участников общероссийской акции - автомобильное шествие «Казаки на Москву» и сформирована делегация направленная в Федеральное Агентство по делам национальностей.
Напомним , что во время время проведения акции участники оргкомитета общероссийской акции "Казаки на Москву" Каданин Александр и Василий Сахаров были арестованы в Краснодарском Крае. Текст РЕЗОЛЮЦИИ прилагается.
Мы, участники акции общероссийская акция - автомобильное шествие «Казаки на Москву» представители репрессированного в XX веке народа казаков, проживающие на территории Волгоградской, Ростовской, Омской областей, Краснодарского и Ставропольского краев Российской Федерации руководствуясь нормами Статей 2-3, ч.1. Статьи 9, чч. 1 и 2, ч.1. ст. 15 Конституции РФ, исходя из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, приняли настоящую РЕЗОЛИЦЮ ЕДИНОГЛАСНО.
1. Сегодня в России явно и массово нарушаются коллективные национальные права репрессированного народа казаков.
Так, федеральным законом от 26.04.1991 N 1107-1 (ред. от 01.07.1993) «О реабилитации репрессированных народов», ст. 2 казаки признаны репрессированным народом. В настоящее время казаки Волгоградской, Ростовской, Омской областей, Краснодарского и Забайкальского краев, а так же республики Бурятия в соответствии с российским законодательством осуществили волеизъявление казачьего репрессированного народа о полной реабилитации и восстановили казачьи станицы как формы непосредственного осуществления и организации участия населения в местном самоуправлении в соответствии с историческими казачьими традициями.
Цель восстановленных станиц в политико-правовой сфере восстановление исторической справедливости и оформление казачьих станиц в качестве субъектов национально-государственных правовых отношений, которые правомочны решать вопросы реабилитации (политической, территориальной, культурной, возмещение ущерба) репрессированного народа казаков. В связи с этим, мы, в существующих административных границах и структуре органов местного самоуправления, 1) организуем волеизъявление по самоопределение казаков и обеспечение их непосредственного участия в решении вопросов реабилитации; 2) формируем органы казачьего местного станичного самоуправления. При этом:
- не пересматриваются сложившиеся административные и национально-государственные границы;
- не присваиваются властные полномочия уже существующих территориальных муниципальных и государственных органов власти, так как в перечне задач и функции их отсутствуют вопросы, прямо связанные с реабилитацией, а казачьи органы станичного и регионального управления входят в структуру существующей власти именно с этими полномочиями;
- не нарушаются права граждан, которые не относят себя к казакам, так как полномочия, задачи и функции формируемых органов местного казачьего самоуправления распространяются только в отношении населения, которое в ходе волеизъявления самоидентифицируется как представители репрессированного народа казаков.
Однако органы государственной власти Российской Федерации, субъектов федерации и муниципалитетов, которые были уведомлены об этом в 2017 – 2018 гг., прямо отказываются исполнять требование федерального закона «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казаков как коренного репрессированного народа, находящегося в условиях национального меньшинства.
Когда мы обращаемся в суды с исками о защите наших коллективных национальных прав, в том числе, на политическую и территориальную реабилитацию через участия в местном самоуправлении, в соответствии с историческими традициями казачества, суды России принимают решения, которые прямо нарушают Конституцию России, нормы федерального законодательства, а так же международного права. Эти судебные решения, прямо препятствуют казакам в полной мере и эффективно осуществлять свои права человека и основные свободы, без какой бы то ни было дискриминации и на основе полного равенства перед законом по сравнению с другими репрессированными народами (июнь 2017 г. Азовский районный суд Ростовской области, август 2017 г. Неклиновский районный суд Ростовской области, апрель 2018 г., Геленджик Краснодарского края, август 2018 г. Советский районный суд г. Ростов-на-Дону Ростовской области, август 2018 г., Урюпинский городской суд Волгоградской области, октябрь 2018 г. Михайловский районный суд Волгоградской области, ноябрь, декабрь 2018 г. апелляционные и кассационные инстанции Волгоградского и Ростовского областных судов).
2. Мы вынуждены констатировать, что сегодня последствия политики геноцида казачества продолжаются практически во всех сферах жизни России. Это приводит к нарушению индивидуальных национальных прав представителей репрессированного народа казаков, существующего в условиях национального меньшинства в местах своего исторического и традиционного проживания. Государственная статистика указывает, что наш народ поставлен на грань уничтожения. Так, по итогам Всероссийской переписи населения 2002 г. отнесли себя к казакам по национальности 145 тыс. человек, а в 2010 г. в итогах новой Общероссийской переписи населения казаки по национальности были показаны в количестве 67 тыс. человек. Уменьшение численности более чем в 2 раза, в течение 8 лет, подтверждаемое официальными данными служит убедительным доказательством катастрофического положения казачьего народа и должно послужить сигналом для принятия мер по его реабилитации и государственной поддержки. Вместе с тем органы государственной власти на местах отказываются принимать надлежащие для достижения этих целей меры. Более того, в нарушение федерального законодательства, установившего требования по обязательному отражению полноты официальных статистических данных переписи населения в государственных информационных ресурсах, из "ОК 018-2014. Общероссийского классификатора информации о населении", фиксирующего национальный состав населения России, утвержденного приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2019-ст, были исключены казаки как национальное меньшинство. Цель этого произвола очевидна - исключение нашего народа из базы данных государственных информационных ресурсов, а, значит, исключение его из всех сфер государственного прогнозирования, планирования и статистического учета показателей обязательных параметров, которые отражают социально-экономическое развитие жизни населения страны. Как следствие этого, органы государственной власти России федерального уровня, субъектов федерации, а так же муниципального управления используют сложившуюся ситуацию и отказывают казакам на территориях их исторического и традиционного проживания в праве на существование, сохранение и создание условий для поддержания и развития национальной (этнической) самобытности.
На региональном уровне это привело к действиям, прямо нарушающим ч. 1 ст. 26 Конституции России, а именно, к отказу глав муниципальных образований и начальников территориальных отделов ЗАГС вносить в акты гражданского состояния, предусматривающих графу национальность записи: казак / казачка) (2018-2019 гг. Волгоградская область: городской округ г. Михайловка городской округ г. Урюпинск, муниципальный район Урюпинский; Ростовская область: г. Азов, Ленинский район г. Ростова-на-Дону). В то же время представители других народов свободно фиксируют свое национальное происхождение.
Тем самым, один из основных конституционных принципов правового государства - равенство граждан перед законом независимо от их этнической принадлежности, в отношении казаков не действует, а значит - конституционные права репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности (репрессированного народа) казаков, по-прежнему остаются нарушенными.
Вместе это свидетельствует о государственной политике целенаправленной дискриминации казаков как национального меньшинства и создает условия для их принудительной ассимиляции, а так же подрыва их самобытности, как коренного государствообразующего народа России.
3. В России органы власти неправомерно используют нормы Указа Президента РФ от 15.06.1992 г. № 632 « О мерах по реализации Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» в совокупности с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», для обоснования массового нарушения прав на реабилитацию граждан, которые относят себя к репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности (народу) казаков и неправомерного обоснования противодействия реабилитации репрессированного казачества, поскольку связывают факт этнокультурного (национального) самоопределения с обязанностью вступления в некоммерческую организацию – казачье общество. Это прямо противоречит ч. 1 ст. 26 Конституции России, в соответствии с которой: «Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность». Казаки требует их отмены. Более того в России сегодня подготовлен и проходит согласование в Минюсте РФ проект федерального закона «О развитии российского казачества», который усиливает существующую дискриминацию казаков по происхождению. При его принятии будут массово нарушены конституционные права этноса казаков. Казаки требуют остановить это приготовление к совершению преступления на государственном уровне.
Кроме того, управление внутренней политики администрации Президента РФ фактически бездействует, когда молодчики, обряженные в казачьи одежды – члены так называемых казачьих обществ, (как они говорят), осуществляют государственную политику, декларируемую Советом по делам казачества при Президенте Российской Федерации и своими действиями несут прямую угрозу жизни и здоровью представителям казачьего народа, поддерживаемые при этом представителями силовых структур. Так:
- в феврале 2018 г. органами полиции и представителями федеральной службы безопасности совместно с членами казачьих обществ, на территории станицы Павловской Краснодарского края была задержана делегация казаков из Волгоградской области, им препятствовали во въезде на территорию Краснодарского края, тем самым противодействовали казакам по национальности в контактах и участии в волеизъявлении на осуществления комплекса мер по реабилитации казаков на территории муниципального образования г. Геленджик Краснодарского края;
- в июне 2018 г. была предпринята попытка воспрепятствования осуществлять свободные и мирные контакты казаков из Волгоградской области с другими членами своей группы казаков в пос. Школьный Крымского района Краснодарского края, противодействие пытались оказать сотрудник территориального органов полиции и члены некоммерческой организации – казачьего общества, связанные финансовыми отношениями с администрацией указанного субъекта Российской Федерации;
- в июне 2018 г. в г. Цимлянске Ростовской области члены некоммерческой организации – казачьего общества, связанные финансовыми отношениями с правительством (администрацией) Ростовская область, угрожая насилием и расправой, сорвали санкционированное собрание казаков, воспрепятствовав тем самым организованному волеизъявлению на осуществление комплекса мер по реабилитации лиц, принадлежащих к казакам как национальному меньшинству;
- в июле 2018 г. последовала угроза жизни и здоровью Калачеву Владимиру атаману восстановленной станицы Геленджикской и его семье, со стороны руководителя некоммерческой организации – районного казачьего общества, связанной финансовыми отношениями с администрацией Краснодарского края и администрацией муниципального образования г. Геленджик;
- в декабрь 2018 г. членами хуторского казачьего общества было совершено нападение на Бибяева Валерия Филипповича - казака проживающего по адресу х. Школьный, Крымский район Краснодарского края, переулок Верхний, д. 5.
- в июне 2019 г. в отношении активистов национального движения казаков Александра Каданиина и Василия Сахарова, в Краснодарском крае были спланированы и совершены нападение, похищение, клевета и фабрикация показаний в судах, принятие в отношении них неправосудных решений, заключение их под стражу, осуществленные по предварительному сговору группой лиц в составе дружинников - членов некоммерческой организации так называемое «Кубанское казачье войско», сотрудников полиции и чиновников городской (Краснодар) и краевой администраций, а так же судий Краснодарского края,
Весьма характерно то, что, несмотря на заявления казаков в правоохранительные и надзорные органы по фактам совершения этих преступлений, виновные в их совершении остаются безнаказанными и сегодня.
Из этого следует, что политика Совета по делам казачества при Президенте Российской Федерации направлена на подмену обязанности государства по реализации закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казаков. Плодами этой политики является создание фантомов – реестровых казачьих обществ, которые используются для выкачки из бюджетов всех уровней финансовых средств, которые направляются на вознаграждения за исполнение конкретных в том числе, и незаконных поручений местных князьков от администраций. Одновременно это выдается за так называемую государственную и иную службу российского казачества, которую якобы несут члены некоммерческих организаций – казачьих обществ, которые, как правило, не имеют отношения к казакам по происхождению.
4. Обращает на себя внимание поведение чиновников, которое связано с их полной уверенности в безнаказанности за продолжение политики геноцида казачьего народа. К ней нужно отнести следующие факты.
В местах исторического проживания казаков, крупными компаниями предумышленно планируется создание таких жизненных условий, последствием которых может стать полное или частичное физическое уничтожение коренного населения. Так, с 2012 г. «УГМК» — «Медногорский медно-серный комбинат» — получил лицензии на пользование Еланским и Ёлкинским участками недр в Новохопёрском районе Воронежской области Российской Федерации с целью добычи и переработки залежей, никелевых руд. В октябре 2017г. Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых признала целесообразной их разработку. Тем самым под угрозой экологической катастрофы и уничтожения оказались запасы пресной воды в бассейнах рек верхнего Дона и самой чистой в Европе реки Хопер, имеющих мировое значение и являющихся основой жизни и традиционной среды для мест исторического проживания казаков. При этом коллективные интересы и права казаков как коренного народа, пострадавшего от незаконных репрессий в форме геноцида, игнорируются государством.
В этом же ряду мы рассматриваем создание так называемых ТОРов и ТЭСРов (территорий опережающего развития) в местах исторического и традиционного проживания казаков (Волгоградская область городской округ г. Михайловка).
Введение их осуществляется в нарушение законодательства, без обязательного учета мнения коренного населения, а легко прогнозируемыми негативными последствиями этого является:
- целенаправленное замещение коренного населения эмигрантами (китайцами и др.);
- ликвидация на этих территориях правовых основ конституционного строя России в части связанной с защитой основ жизни и деятельности коренного репрессированного народа казаков, проживающего на соответствующей территории.
Более того, ситуация усугубляется тем, что одновременно на территории Волгоградской области органы государственной власти областной администраций, территориального управлением министерства юстиции России и прокуратуры, прямо вмешиваясь в компетенцию органов местного самоуправления, оказывают давление на депутатов и навязывают им принятие дополнений в Уставы муниципальных образований, которые устанавливают нормы, позволяющие иностранцам занять руководящие должности в муниципалитетах.
Это происходит на фоне того, что инициативы (в том числе правотворческие) казачьего народа о дополнении уставов муниципальных образований, сформированных на территориях исторического и традиционного проживания казаков, положениями об обеспечении участия граждан в местном самоуправлении в соответствии с историческими традициями казаков, откланяются (Волгоградская область: г. Урюпинск, г. Михайловка, Суровикинский и Чернышковский районы, г. Волгоград 2017 - 2019 гг.)
Тем самым администрации муниципальных образования, а так же чиновники государственных органов власти субъекта федерации и федерального уровня, которые ответственны за введение ТОРов с одновременным закреплением права иностранцев на управление территориями исторического и традиционного проживания казаков явно нарушают ч.1. Статьи 9 Конституции России.
Исходя из этого, мы делаем вывод о том, что обращение в надзорные органы – прокуратуру, районные и региональные суды бесполезны, так как не приводят к восстановлению нарушенных конституционных прав, свобод и интересов казаков как представителей репрессированного коренного народа и национального меньшинства в местах их исторического и традиционного проживания. Для нас это означает, что конституционный принцип разделения властей (администрации, судов и прокуратуры всех уровней) не действует. Они явно, без каких либо прикрытий показывают гражданам нашей страны, что законы не работают, Конституция РФ это фикция, провоцируя граждан РФ к не конституционным действиям.
Это может свидетельствовать о сговоре части чиновников разного уровня с целью нарушения конституционных прав, свобод и законных интересов казаков по признаками национального происхождения. То есть их действия направлены на целенаправленную дискриминацию казаков. Таким образом, группой лиц облеченных властными полномочиями, явно и неприкрыто совершается преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 136 УК РФ. В свою очередь эти противоправные действия должностных лиц, приводят к нарушению ст. 4 Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов», запрещающей публичное противодействие реабилитации репрессированных народов и в том числе, репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности казаков. Последствием этих преступлений является то, что казаки единственный репрессированный народ, прямо названный в этом законе, в отличие от всех остальных репрессированных народов, незаконно лишается права на реабилитацию политическую, территориальную, культурную и возмещение ущерба.
Полагаем, что мы в настоящее время являемся свидетелями целенаправленной дискредитации основ существующего конституционного строя. Это проявляется в деятельности ряда чиновников федеральных, региональных государственных и муниципальных властей, облеченных властными полномочиями на уровне субъектов федерации (Волгоградская, Ростовская, Омская области, Краснодарский край), которую можно охарактеризовать как наступления на законные интересы, права и свободы человека и разрушении основ существующего конституционного строя.
Однако, мы казаки, как неотъемлемая часть многонациональной России, как равный среди равных народов её населяющих, не позволим развалить нашу страну. Казачий народ приложит для этого все возможные усилия и использует все средства, которые дает нам основной закон нашей страны. В тех случаях, когда потребуется обеспечить верховенство действия Конституции России мы готовы осуществлять свою власть непосредственно, в том числе, через традиционные казачьи органы местного самоуправления и органы государственной власти.
Мы, защитим основы жизни и деятельности коренного населения, которое проживает на территориях репрессированного государствообразующего народа казаков и, не позволим никому захватить власть и присвоить властные полномочия народа в Российской Федерации с целью разрушения основ конституционного строя и подавления прав и свобод человека и гражданина. В связи с вышеизложенным, мы ясно заявляем властям России свои требования:
1) Остановить административный беспредел, акции устрашения и продолжение политики противодействия реаблитации репрессированного казачьего народа в Краснодарском крае, а значит пресечь незаконную деятельность и наказать "боевых холопов при барине", которые прикрываясь формой реестра, участвуют в осуществлении политики незаконных репрессий в отношении представителей репрессированного коренного государствообразующего народа казаков, для этого необходимо:
- расследовать все заявленные выше случаи дискриминации казаков по национальности и привлечь к суду клеветников Травина А.В. и Хлескина А.В., а так же «стражей порядка» зам. командира взвода ОБППСП № 1 по г. Краснодару мл. лейтенанта Калугина М.Д., сотрудника полиции инспектора Поцебай Е.А., которые совместно с травести из реестра участвовали в фабрикации обвинения в отношении Каданина Александра;
- лишить статуса судьи Ленинского районного суда г. Краснодара Ситникова В.Е., который принял заведомо неправосудное решение, на основании которого Александр Каданин был арестован и отправлен в Усть-Лабинскую колонию Краснодарского края, а так же отменить незаконные приговоры в отношении Каданина Александра и Сахарова Василия;
- уволить с должности и отдать под суд вице-губернатора Краснодарского края Долуду Н. - организатора акций устрашения и продолжения политики незаконных репрессий репрессированного казачьего народа в Краснодарском крае, который является руководителем реестровой некоммерческой организации, посредством которой краевые власти осуществляют дискриминацию казачьего народа и противодействуют реализации федерального и регионального законов о реабилитации репрессированного народа казаков.
2) Законодательным и исполнительным органам субъектов Российской Федерации, сформированным на территориях исторического и традиционного проживания репрессированного народа казаков, принять нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию и защиту прав репрессированного коренного государствообразующего народа казаков на политическую, территориальную, культурную реабилитации, возмещение ущерба в формах местного самоуправления в соответствии с историческими казачьими традициями и федеральными законами «О реабилитации репрессированных народов», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и рекомендациями Всероссийской научно-практической конференции «Практика реализации закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казаков России репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности 25 ноября 2017 г., Россия, Ставропольский край, г. Ставрополь:
а) сформировать совместные рабочие группы (комиссии) по реализации Плана организационных и правовых мероприятий реабилитации (политической, территориальной, культурной и возмещения ущерба) и направлений взаимодействия восстановленных казачьих станиц и муниципальных образований;
б) принять в качестве нормативно-правовых актов:
«Порядок (примерный) восстановления казачьей станицы в структуре органов муниципального управления»;
«План (примерный) необходимых организационных и правовых мероприятий органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации;
«Положение о совместной рабочей группы по реализации «Плана организационных и правовых мероприятий реабилитации (политической, территориальной, культурной и возмещения ущерба) и направлений взаимодействия восстановленной станицы и муниципального образования».
в) организовать проведение региональных совещаний с привлечением руководителей муниципальных образований, представителей движения восстановленных станиц на которых рассмотреть рекомендации, выработанные участниками конференции.
3) Комитету по делам национальности Государственной Думы Российской Федерации:
- рассмотреть вопрос «О мерах обеспечения прав репрессированного народа казаков на политическую, территориальную, культурную реабилитации, возмещение ущерба и восстановления форм организации участия населения в местном самоуправлении в соответствии с историческими казачьими традициями на основании Конституции России и федеральных законов «О реабилитации репрессированных народов», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- направить в Конституционный суд России запрос об оценке фактов противодействия осуществляемого органами власти субъектов Российской Федерации реализации федерального закона «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казаков как репрессированного народа прямо указанного в законе и существующего в условиях дискриминируемого национального меньшинства, на территориях его исторического и традиционного проживания;
4) Правительству России, сформировать рабочую группу (комиссию) с участием представителей восстановленных казачьих станиц, с целью подготовки проекта Постановления «Об утверждении типовых планов правовых и организационных реабилитационных мероприятий по реализации Закона РФ № 1107-1 от 26.04.1991 г. «О реабилитации репрессированных народов» в отношении репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности казачества в местах его исторического и традиционного проживания».
5) Росстандарту внести в приказ от 12.12.2014 N 2019-ст (ред. от 21.12.2017,), утвердивший "ОК 018-2014. Общероссийский классификатор информации о населении" исправления, а именно дополнить состав данных «Фасет 03 Национальности» объектом (классификатором) «002 казаки».
6) Минюсту России разработать и направить инструктивное письмо, разъясняющее территориальным органам ЗАГС их обязанность по внесению новых и исправлению старых записей в актах и свидетельствах гражданского состояния, предусматривающие графу национальность, записи казак/казачка на основании личного заявления о самоидентификации гражданина (ки) Российской Федерации.
7) Генеральной Прокуратуре и Следственному Комитету Российской Федерации принять необходимые меры реагирования в отношении фактов правонарушений, указанных в настоящей резолюции и провести проверку законности деятельности органов прокуратуры территориальных подразделений МВД.
8) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации инициировать проведение квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации рассмотрение вопросов о соответствии квалификации и занимаемой должности судей, которые приняли неправосудные решения, препятствующие реабилитации репрессированного народа казаков по фактам указанным в настоящей резолюции.
Мы, участники акции общероссийская акция - автомобильное шествие «Казаки на Москву» представители репрессированного в XX веке народа казаков, проживающие на территории Волгоградской, Ростовской, Омской областей, Краснодарского и Ставропольского краев Российской Федерации руководствуясь нормами Статей 2-3, ч.1. Статьи 9, чч. 1 и 2, ч.1. ст. 15 Конституции РФ, исходя из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, приняли настоящую РЕЗОЛИЦЮ ЕДИНОГЛАСНО.
1. Сегодня в России явно и массово нарушаются коллективные национальные права репрессированного народа казаков.
Так, федеральным законом от 26.04.1991 N 1107-1 (ред. от 01.07.1993) «О реабилитации репрессированных народов», ст. 2 казаки признаны репрессированным народом. В настоящее время казаки Волгоградской, Ростовской, Омской областей, Краснодарского и Забайкальского краев, а так же республики Бурятия в соответствии с российским законодательством осуществили волеизъявление казачьего репрессированного народа о полной реабилитации и восстановили казачьи станицы как формы непосредственного осуществления и организации участия населения в местном самоуправлении в соответствии с историческими казачьими традициями.
Цель восстановленных станиц в политико-правовой сфере восстановление исторической справедливости и оформление казачьих станиц в качестве субъектов национально-государственных правовых отношений, которые правомочны решать вопросы реабилитации (политической, территориальной, культурной, возмещение ущерба) репрессированного народа казаков. В связи с этим, мы, в существующих административных границах и структуре органов местного самоуправления, 1) организуем волеизъявление по самоопределение казаков и обеспечение их непосредственного участия в решении вопросов реабилитации; 2) формируем органы казачьего местного станичного самоуправления. При этом:
- не пересматриваются сложившиеся административные и национально-государственные границы;
- не присваиваются властные полномочия уже существующих территориальных муниципальных и государственных органов власти, так как в перечне задач и функции их отсутствуют вопросы, прямо связанные с реабилитацией, а казачьи органы станичного и регионального управления входят в структуру существующей власти именно с этими полномочиями;
- не нарушаются права граждан, которые не относят себя к казакам, так как полномочия, задачи и функции формируемых органов местного казачьего самоуправления распространяются только в отношении населения, которое в ходе волеизъявления самоидентифицируется как представители репрессированного народа казаков.
Однако органы государственной власти Российской Федерации, субъектов федерации и муниципалитетов, которые были уведомлены об этом в 2017 – 2018 гг., прямо отказываются исполнять требование федерального закона «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казаков как коренного репрессированного народа, находящегося в условиях национального меньшинства.
Когда мы обращаемся в суды с исками о защите наших коллективных национальных прав, в том числе, на политическую и территориальную реабилитацию через участия в местном самоуправлении, в соответствии с историческими традициями казачества, суды России принимают решения, которые прямо нарушают Конституцию России, нормы федерального законодательства, а так же международного права. Эти судебные решения, прямо препятствуют казакам в полной мере и эффективно осуществлять свои права человека и основные свободы, без какой бы то ни было дискриминации и на основе полного равенства перед законом по сравнению с другими репрессированными народами (июнь 2017 г. Азовский районный суд Ростовской области, август 2017 г. Неклиновский районный суд Ростовской области, апрель 2018 г., Геленджик Краснодарского края, август 2018 г. Советский районный суд г. Ростов-на-Дону Ростовской области, август 2018 г., Урюпинский городской суд Волгоградской области, октябрь 2018 г. Михайловский районный суд Волгоградской области, ноябрь, декабрь 2018 г. апелляционные и кассационные инстанции Волгоградского и Ростовского областных судов).
2. Мы вынуждены констатировать, что сегодня последствия политики геноцида казачества продолжаются практически во всех сферах жизни России. Это приводит к нарушению индивидуальных национальных прав представителей репрессированного народа казаков, существующего в условиях национального меньшинства в местах своего исторического и традиционного проживания. Государственная статистика указывает, что наш народ поставлен на грань уничтожения. Так, по итогам Всероссийской переписи населения 2002 г. отнесли себя к казакам по национальности 145 тыс. человек, а в 2010 г. в итогах новой Общероссийской переписи населения казаки по национальности были показаны в количестве 67 тыс. человек. Уменьшение численности более чем в 2 раза, в течение 8 лет, подтверждаемое официальными данными служит убедительным доказательством катастрофического положения казачьего народа и должно послужить сигналом для принятия мер по его реабилитации и государственной поддержки. Вместе с тем органы государственной власти на местах отказываются принимать надлежащие для достижения этих целей меры. Более того, в нарушение федерального законодательства, установившего требования по обязательному отражению полноты официальных статистических данных переписи населения в государственных информационных ресурсах, из "ОК 018-2014. Общероссийского классификатора информации о населении", фиксирующего национальный состав населения России, утвержденного приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2019-ст, были исключены казаки как национальное меньшинство. Цель этого произвола очевидна - исключение нашего народа из базы данных государственных информационных ресурсов, а, значит, исключение его из всех сфер государственного прогнозирования, планирования и статистического учета показателей обязательных параметров, которые отражают социально-экономическое развитие жизни населения страны. Как следствие этого, органы государственной власти России федерального уровня, субъектов федерации, а так же муниципального управления используют сложившуюся ситуацию и отказывают казакам на территориях их исторического и традиционного проживания в праве на существование, сохранение и создание условий для поддержания и развития национальной (этнической) самобытности.
На региональном уровне это привело к действиям, прямо нарушающим ч. 1 ст. 26 Конституции России, а именно, к отказу глав муниципальных образований и начальников территориальных отделов ЗАГС вносить в акты гражданского состояния, предусматривающих графу национальность записи: казак / казачка) (2018-2019 гг. Волгоградская область: городской округ г. Михайловка городской округ г. Урюпинск, муниципальный район Урюпинский; Ростовская область: г. Азов, Ленинский район г. Ростова-на-Дону). В то же время представители других народов свободно фиксируют свое национальное происхождение.
Тем самым, один из основных конституционных принципов правового государства - равенство граждан перед законом независимо от их этнической принадлежности, в отношении казаков не действует, а значит - конституционные права репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности (репрессированного народа) казаков, по-прежнему остаются нарушенными.
Вместе это свидетельствует о государственной политике целенаправленной дискриминации казаков как национального меньшинства и создает условия для их принудительной ассимиляции, а так же подрыва их самобытности, как коренного государствообразующего народа России.
3. В России органы власти неправомерно используют нормы Указа Президента РФ от 15.06.1992 г. № 632 « О мерах по реализации Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» в совокупности с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», для обоснования массового нарушения прав на реабилитацию граждан, которые относят себя к репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности (народу) казаков и неправомерного обоснования противодействия реабилитации репрессированного казачества, поскольку связывают факт этнокультурного (национального) самоопределения с обязанностью вступления в некоммерческую организацию – казачье общество. Это прямо противоречит ч. 1 ст. 26 Конституции России, в соответствии с которой: «Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность». Казаки требует их отмены. Более того в России сегодня подготовлен и проходит согласование в Минюсте РФ проект федерального закона «О развитии российского казачества», который усиливает существующую дискриминацию казаков по происхождению. При его принятии будут массово нарушены конституционные права этноса казаков. Казаки требуют остановить это приготовление к совершению преступления на государственном уровне.
Кроме того, управление внутренней политики администрации Президента РФ фактически бездействует, когда молодчики, обряженные в казачьи одежды – члены так называемых казачьих обществ, (как они говорят), осуществляют государственную политику, декларируемую Советом по делам казачества при Президенте Российской Федерации и своими действиями несут прямую угрозу жизни и здоровью представителям казачьего народа, поддерживаемые при этом представителями силовых структур. Так:
- в феврале 2018 г. органами полиции и представителями федеральной службы безопасности совместно с членами казачьих обществ, на территории станицы Павловской Краснодарского края была задержана делегация казаков из Волгоградской области, им препятствовали во въезде на территорию Краснодарского края, тем самым противодействовали казакам по национальности в контактах и участии в волеизъявлении на осуществления комплекса мер по реабилитации казаков на территории муниципального образования г. Геленджик Краснодарского края;
- в июне 2018 г. была предпринята попытка воспрепятствования осуществлять свободные и мирные контакты казаков из Волгоградской области с другими членами своей группы казаков в пос. Школьный Крымского района Краснодарского края, противодействие пытались оказать сотрудник территориального органов полиции и члены некоммерческой организации – казачьего общества, связанные финансовыми отношениями с администрацией указанного субъекта Российской Федерации;
- в июне 2018 г. в г. Цимлянске Ростовской области члены некоммерческой организации – казачьего общества, связанные финансовыми отношениями с правительством (администрацией) Ростовская область, угрожая насилием и расправой, сорвали санкционированное собрание казаков, воспрепятствовав тем самым организованному волеизъявлению на осуществление комплекса мер по реабилитации лиц, принадлежащих к казакам как национальному меньшинству;
- в июле 2018 г. последовала угроза жизни и здоровью Калачеву Владимиру атаману восстановленной станицы Геленджикской и его семье, со стороны руководителя некоммерческой организации – районного казачьего общества, связанной финансовыми отношениями с администрацией Краснодарского края и администрацией муниципального образования г. Геленджик;
- в декабрь 2018 г. членами хуторского казачьего общества было совершено нападение на Бибяева Валерия Филипповича - казака проживающего по адресу х. Школьный, Крымский район Краснодарского края, переулок Верхний, д. 5.
- в июне 2019 г. в отношении активистов национального движения казаков Александра Каданиина и Василия Сахарова, в Краснодарском крае были спланированы и совершены нападение, похищение, клевета и фабрикация показаний в судах, принятие в отношении них неправосудных решений, заключение их под стражу, осуществленные по предварительному сговору группой лиц в составе дружинников - членов некоммерческой организации так называемое «Кубанское казачье войско», сотрудников полиции и чиновников городской (Краснодар) и краевой администраций, а так же судий Краснодарского края,
Весьма характерно то, что, несмотря на заявления казаков в правоохранительные и надзорные органы по фактам совершения этих преступлений, виновные в их совершении остаются безнаказанными и сегодня.
Из этого следует, что политика Совета по делам казачества при Президенте Российской Федерации направлена на подмену обязанности государства по реализации закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казаков. Плодами этой политики является создание фантомов – реестровых казачьих обществ, которые используются для выкачки из бюджетов всех уровней финансовых средств, которые направляются на вознаграждения за исполнение конкретных в том числе, и незаконных поручений местных князьков от администраций. Одновременно это выдается за так называемую государственную и иную службу российского казачества, которую якобы несут члены некоммерческих организаций – казачьих обществ, которые, как правило, не имеют отношения к казакам по происхождению.
4. Обращает на себя внимание поведение чиновников, которое связано с их полной уверенности в безнаказанности за продолжение политики геноцида казачьего народа. К ней нужно отнести следующие факты.
В местах исторического проживания казаков, крупными компаниями предумышленно планируется создание таких жизненных условий, последствием которых может стать полное или частичное физическое уничтожение коренного населения. Так, с 2012 г. «УГМК» — «Медногорский медно-серный комбинат» — получил лицензии на пользование Еланским и Ёлкинским участками недр в Новохопёрском районе Воронежской области Российской Федерации с целью добычи и переработки залежей, никелевых руд. В октябре 2017г. Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых признала целесообразной их разработку. Тем самым под угрозой экологической катастрофы и уничтожения оказались запасы пресной воды в бассейнах рек верхнего Дона и самой чистой в Европе реки Хопер, имеющих мировое значение и являющихся основой жизни и традиционной среды для мест исторического проживания казаков. При этом коллективные интересы и права казаков как коренного народа, пострадавшего от незаконных репрессий в форме геноцида, игнорируются государством.
В этом же ряду мы рассматриваем создание так называемых ТОРов и ТЭСРов (территорий опережающего развития) в местах исторического и традиционного проживания казаков (Волгоградская область городской округ г. Михайловка).
Введение их осуществляется в нарушение законодательства, без обязательного учета мнения коренного населения, а легко прогнозируемыми негативными последствиями этого является:
- целенаправленное замещение коренного населения эмигрантами (китайцами и др.);
- ликвидация на этих территориях правовых основ конституционного строя России в части связанной с защитой основ жизни и деятельности коренного репрессированного народа казаков, проживающего на соответствующей территории.
Более того, ситуация усугубляется тем, что одновременно на территории Волгоградской области органы государственной власти областной администраций, территориального управлением министерства юстиции России и прокуратуры, прямо вмешиваясь в компетенцию органов местного самоуправления, оказывают давление на депутатов и навязывают им принятие дополнений в Уставы муниципальных образований, которые устанавливают нормы, позволяющие иностранцам занять руководящие должности в муниципалитетах.
Это происходит на фоне того, что инициативы (в том числе правотворческие) казачьего народа о дополнении уставов муниципальных образований, сформированных на территориях исторического и традиционного проживания казаков, положениями об обеспечении участия граждан в местном самоуправлении в соответствии с историческими традициями казаков, откланяются (Волгоградская область: г. Урюпинск, г. Михайловка, Суровикинский и Чернышковский районы, г. Волгоград 2017 - 2019 гг.)
Тем самым администрации муниципальных образования, а так же чиновники государственных органов власти субъекта федерации и федерального уровня, которые ответственны за введение ТОРов с одновременным закреплением права иностранцев на управление территориями исторического и традиционного проживания казаков явно нарушают ч.1. Статьи 9 Конституции России.
Исходя из этого, мы делаем вывод о том, что обращение в надзорные органы – прокуратуру, районные и региональные суды бесполезны, так как не приводят к восстановлению нарушенных конституционных прав, свобод и интересов казаков как представителей репрессированного коренного народа и национального меньшинства в местах их исторического и традиционного проживания. Для нас это означает, что конституционный принцип разделения властей (администрации, судов и прокуратуры всех уровней) не действует. Они явно, без каких либо прикрытий показывают гражданам нашей страны, что законы не работают, Конституция РФ это фикция, провоцируя граждан РФ к не конституционным действиям.
Это может свидетельствовать о сговоре части чиновников разного уровня с целью нарушения конституционных прав, свобод и законных интересов казаков по признаками национального происхождения. То есть их действия направлены на целенаправленную дискриминацию казаков. Таким образом, группой лиц облеченных властными полномочиями, явно и неприкрыто совершается преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 136 УК РФ. В свою очередь эти противоправные действия должностных лиц, приводят к нарушению ст. 4 Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов», запрещающей публичное противодействие реабилитации репрессированных народов и в том числе, репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности казаков. Последствием этих преступлений является то, что казаки единственный репрессированный народ, прямо названный в этом законе, в отличие от всех остальных репрессированных народов, незаконно лишается права на реабилитацию политическую, территориальную, культурную и возмещение ущерба.
Полагаем, что мы в настоящее время являемся свидетелями целенаправленной дискредитации основ существующего конституционного строя. Это проявляется в деятельности ряда чиновников федеральных, региональных государственных и муниципальных властей, облеченных властными полномочиями на уровне субъектов федерации (Волгоградская, Ростовская, Омская области, Краснодарский край), которую можно охарактеризовать как наступления на законные интересы, права и свободы человека и разрушении основ существующего конституционного строя.
Однако, мы казаки, как неотъемлемая часть многонациональной России, как равный среди равных народов её населяющих, не позволим развалить нашу страну. Казачий народ приложит для этого все возможные усилия и использует все средства, которые дает нам основной закон нашей страны. В тех случаях, когда потребуется обеспечить верховенство действия Конституции России мы готовы осуществлять свою власть непосредственно, в том числе, через традиционные казачьи органы местного самоуправления и органы государственной власти.
Мы, защитим основы жизни и деятельности коренного населения, которое проживает на территориях репрессированного государствообразующего народа казаков и, не позволим никому захватить власть и присвоить властные полномочия народа в Российской Федерации с целью разрушения основ конституционного строя и подавления прав и свобод человека и гражданина. В связи с вышеизложенным, мы ясно заявляем властям России свои требования:
1) Остановить административный беспредел, акции устрашения и продолжение политики противодействия реаблитации репрессированного казачьего народа в Краснодарском крае, а значит пресечь незаконную деятельность и наказать "боевых холопов при барине", которые прикрываясь формой реестра, участвуют в осуществлении политики незаконных репрессий в отношении представителей репрессированного коренного государствообразующего народа казаков, для этого необходимо:
- расследовать все заявленные выше случаи дискриминации казаков по национальности и привлечь к суду клеветников Травина А.В. и Хлескина А.В., а так же «стражей порядка» зам. командира взвода ОБППСП № 1 по г. Краснодару мл. лейтенанта Калугина М.Д., сотрудника полиции инспектора Поцебай Е.А., которые совместно с травести из реестра участвовали в фабрикации обвинения в отношении Каданина Александра;
- лишить статуса судьи Ленинского районного суда г. Краснодара Ситникова В.Е., который принял заведомо неправосудное решение, на основании которого Александр Каданин был арестован и отправлен в Усть-Лабинскую колонию Краснодарского края, а так же отменить незаконные приговоры в отношении Каданина Александра и Сахарова Василия;
- уволить с должности и отдать под суд вице-губернатора Краснодарского края Долуду Н. - организатора акций устрашения и продолжения политики незаконных репрессий репрессированного казачьего народа в Краснодарском крае, который является руководителем реестровой некоммерческой организации, посредством которой краевые власти осуществляют дискриминацию казачьего народа и противодействуют реализации федерального и регионального законов о реабилитации репрессированного народа казаков.
2) Законодательным и исполнительным органам субъектов Российской Федерации, сформированным на территориях исторического и традиционного проживания репрессированного народа казаков, принять нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию и защиту прав репрессированного коренного государствообразующего народа казаков на политическую, территориальную, культурную реабилитации, возмещение ущерба в формах местного самоуправления в соответствии с историческими казачьими традициями и федеральными законами «О реабилитации репрессированных народов», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и рекомендациями Всероссийской научно-практической конференции «Практика реализации закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казаков России репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности 25 ноября 2017 г., Россия, Ставропольский край, г. Ставрополь:
а) сформировать совместные рабочие группы (комиссии) по реализации Плана организационных и правовых мероприятий реабилитации (политической, территориальной, культурной и возмещения ущерба) и направлений взаимодействия восстановленных казачьих станиц и муниципальных образований;
б) принять в качестве нормативно-правовых актов:
«Порядок (примерный) восстановления казачьей станицы в структуре органов муниципального управления»;
«План (примерный) необходимых организационных и правовых мероприятий органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации;
«Положение о совместной рабочей группы по реализации «Плана организационных и правовых мероприятий реабилитации (политической, территориальной, культурной и возмещения ущерба) и направлений взаимодействия восстановленной станицы и муниципального образования».
в) организовать проведение региональных совещаний с привлечением руководителей муниципальных образований, представителей движения восстановленных станиц на которых рассмотреть рекомендации, выработанные участниками конференции.
3) Комитету по делам национальности Государственной Думы Российской Федерации:
- рассмотреть вопрос «О мерах обеспечения прав репрессированного народа казаков на политическую, территориальную, культурную реабилитации, возмещение ущерба и восстановления форм организации участия населения в местном самоуправлении в соответствии с историческими казачьими традициями на основании Конституции России и федеральных законов «О реабилитации репрессированных народов», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- направить в Конституционный суд России запрос об оценке фактов противодействия осуществляемого органами власти субъектов Российской Федерации реализации федерального закона «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казаков как репрессированного народа прямо указанного в законе и существующего в условиях дискриминируемого национального меньшинства, на территориях его исторического и традиционного проживания;
4) Правительству России, сформировать рабочую группу (комиссию) с участием представителей восстановленных казачьих станиц, с целью подготовки проекта Постановления «Об утверждении типовых планов правовых и организационных реабилитационных мероприятий по реализации Закона РФ № 1107-1 от 26.04.1991 г. «О реабилитации репрессированных народов» в отношении репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности казачества в местах его исторического и традиционного проживания».
5) Росстандарту внести в приказ от 12.12.2014 N 2019-ст (ред. от 21.12.2017,), утвердивший "ОК 018-2014. Общероссийский классификатор информации о населении" исправления, а именно дополнить состав данных «Фасет 03 Национальности» объектом (классификатором) «002 казаки».
6) Минюсту России разработать и направить инструктивное письмо, разъясняющее территориальным органам ЗАГС их обязанность по внесению новых и исправлению старых записей в актах и свидетельствах гражданского состояния, предусматривающие графу национальность, записи казак/казачка на основании личного заявления о самоидентификации гражданина (ки) Российской Федерации.
7) Генеральной Прокуратуре и Следственному Комитету Российской Федерации принять необходимые меры реагирования в отношении фактов правонарушений, указанных в настоящей резолюции и провести проверку законности деятельности органов прокуратуры территориальных подразделений МВД.
8) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации инициировать проведение квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации рассмотрение вопросов о соответствии квалификации и занимаемой должности судей, которые приняли неправосудные решения, препятствующие реабилитации репрессированного народа казаков по фактам указанным в настоящей резолюции.
Следующая публикация
Нет комментариев