Многие из нас помнят библейскую притчу, в которой речь идёт о сражении юноши по имени Давид с опытным воином Голиафом. Причём, как следует из повествования, выступать им пришлось в разных весовых категориях. Но несмотря на свою молодость и непрохождение курса молодого бойца небольшого роста паренёк в конечном итоге сумел одолеть великана, являвшегося, ко всему прочему, ветераном многочисленных боевых действий.
«Землицы бы нам …»
Эта ветхозаветная история всякий раз приходит на ум, когда наблюдаешь за непрекращающимися попытками администрации самого маленького города курортного региона КМВ, носящего имя великого русского поэта Лермонтова, покорить западный склон самой высокой вершины Кавказских Минеральных Вод – горы Бештау.
Не смущает местных чиновников ни то, что на стороне пятиглавого красавца выступают не только экологическая общественность, но и прокуратура вместе со Следственным комитетом. Не огорчают их многочисленные неудачи при попытках застолбить как можно больше предназначенных для последующей застройки участков на лесных полянах, а то и просто в лесных массивах.
Всякий раз после получения прокурорского представления или судебного решения, обязывающего лермонтовскую мэрию отыграть назад и предписывающего ей не заниматься больше манипуляциями с расположенными на горных склонах земельными участками, руководство города молча выдерживает небольшую паузу. Но затем с маниакальной настойчивостью снова берётся за старое, межуя и ставя на кадастровый учёт «не те земельные участки», которые и предназначены-то «не для тех целей».
Совсем недавно, а если быть точнее, 29 сентября 2023 года прокуратура Ставропольского края направила в суд исковое заявление о защите прав и интересов неопределённого круга лиц, представленных администрацией Предгорного муниципального округа и региональным минприроды.
По версии надзорного органа, администрация Лермонтова сформировала и незаконно поставила на государственный кадастровый учёт семь земельных участков, право собственности на которые у муниципалитета отсутствовало. Площадь самого маленького из них составляет 0,6 га, а самого большого – 94,2 га.
Но это, пожалуй, единственное различие вновь образованных земельных наделов. Как выяснилось, общего у них гораздо больше. Все эти земельные участки расположены вокруг ставшего уже местной достопримечательностью гостиничного комплекса «Орлиные скалы». Второе, не менее важное объединяющее их начало заключается в наличии на этой территории лесных насаждений.
Исходя из указанных обстоятельств, прокуратура Ставропольского края намеревается теперь добиться через суд признания отсутствующим у администрации города права собственности на все спорные земельные участки, а также признании незаконной постановку их на кадастровый учёт. Сразу можно догадаться, судебный процесс обещает быть насыщенным и интересным.
«Ой, пойду я в лес, погуляю …»
Наблюдая за действиями чиновников из лермонтовской мэрии, порой складывается впечатление о наличии у них тяги к свободному толкованию норм природоохранного законодательства. Собственно говоря, к аналогичному выводу периодически приходили сотрудники Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры, пытавшиеся поумерить пыл руководства администрации Лермонтова.
В частности, осенью 2020 года сотрудники надзорного ведомства установили, что лермонтовская мэрия поставила на кадастровый учёт несколько земельных участков, расположенных в границах Бештаугорского заказника. От главы руководителя города Станислава Полуляха потребовали устранить нарушение закона и снять участки с кадастрового учёта. Реакция чиновника оказалась оригинальной. Прокурорское представление мэрия рассмотрела, но никаких мер по устранению допущенных нарушений предпринимать не стала.
После такого невнимания к требованиям надзорного органа в ноябре 2020 года последовало направление в суд десяти исковых заявлений о признании незаконным бездействия администрации города и возложении на неё обязанности обратиться в Росреестр с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта земельных участков.
Не прошло и четырёх месяцев, как природоохранная прокуратура опять предъявила администрации Лермонтова претензии по поводу нарушения ею границ Бештаугорского заказника. По данным надзорников, на этот раз местные чиновники попытались незаконно распорядиться более 100 га леса, растущего на территории заказника.
Указанный лесной массив был разделён на 243 земельных участка, которые по отдельности были поставлены на кадастровый учёт и переданы в долгосрочную аренду частным лицам. По заявлению прокуратуры суд признал договора аренды незаконными. Но мэрия Лермонтова наотрез отказывалась вернуть злополучные участки в состав городских лесов. И только после очередного вмешательства природоохранной прокуратуры все 243 участка были сняты с кадастрового учёта и переведены в категорию «Городские леса».
«Хозяйка западного склона»
В апреле 2021 года стала распространяться информация о том, что на западном склоне горы Бештау на земельном участке площадью 39,5 га в скором времени может начаться строительство жилого комплекса. На тот момент там уже вовсю велись подготовительные работы: тяжёлая техника утюжила ландшафт, выкорчёвывая деревья и кустарники. Местные жители поспешили обратиться в прокуратуру, из ответа которой узнали, что данный земельный участок с 2010 года на правах собственности принадлежит «стороннему лицу».
Причём вместе с двумя нарзанными источниками, на которые во время купли-продажи участка никто не обратил внимания. А ещё выяснилось, что эта территория, расположенная между границей города и границей Бештаугорского заказника, входит в состав Предгорного округа, а не Лермонтова. Такой вот своеобразный слоёный пирог.
После того как не отреагировать на разрастающийся скандал было уже невозможно, администрация Предгорного округа вынуждена была обратиться в суд с исковым заявлением о признании договоров купли-продажи двух земельных участков незаконными и о возврате их в муниципальную собственность.
Рассмотрение дела не заняло много времени. Суд посчитал, что местная бизнесвумен Ульяна Андреева является добросовестным покупателем, и не её вина в том, что при заключении сделки окружная администрация нарушила закон. Кроме того, на тот момент истёк срок исковой давности. На решение суда не повлиял даже установленный прокуратурой факт исчезновения из архива администрации Предгорного округа документов, в соответствии с которыми происходила передача спорных участков в частную собственность.
В этой истории не обошлось без курьёзов. Узнав, что принадлежащие государству две скважины были вместе с земельным участком незаконно переданы в частные руки, федеральное Росимущество потребовало от своего территориального управления инициировать судебный процесс по возврату этих скважин в собственность Российской Федерации.
Но до суда дело так и не дошло. Ульяна Андреева оперативно разделила проблемный земельный участок на три. Тот, что побольше, площадью 39,5 га она оставила себе. А два остальных общей площадью 104 кв. метра (по 52 кв. метра вокруг каждой из скважин) были возвращены государству. Такой исход дела устроил все стороны, поэтому тема законности приватизации горного склона больше не поднималось.
Чиновники не смогли покорить «Орлиные скалы»
Но, пожалуй, самые интересные события стали разворачиваться вокруг уже упоминавшегося гостиничного комплекса «Орлиные скалы», расположенного по соседству с земельными участками, о которых шла речь выше, и принадлежащего на правах частной собственности всё той же госпоже Ульяне Андреевой.
Финальная точка в возникшем споре была поставлена 28 августа текущего года после третьего обращения в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, куда проигравшая сторона настойчиво пыталась направить кассационную жалобу. Как нетрудно догадаться, проигравшей стороной по данному делу оказалась администрация Лермонтова.
Суть дела выглядела следующим образом. 27 октября 2022 года лермонтовская мэрия, разумеется, под давлением общественности и прокуратры, соизволила направить в суд иск о признании недействительными заключённых в июне 1999 года и в феврале 2000 года договоров купли-продажи нескольких спальных корпусов и столовой бывшего пионерлагеря «Орлиные скалы».
По документам все эти строения проходили как аварийные и не имеющие остаточной балансовой стоимости по причине их полного износа. Правда, в суде было представлено заключение Национальной палаты оценки и экспертизы, согласно которому, выходило, что степень износа спальных корпусов составляет 55%. Но на это противоречие никто не обратил внимания.
После успешно проведённого аукциона новым хозяином «Орлиных скал» стал предприниматель Игорь Андреев. С ним городская администрация заключила соответствующие договоры. По условиям одного из них покупатель брал на себя обязательства использовать приобретённые им здания исключительно для организации отдыха и в спортивно-оздоровительных целях.
А начиная с 2000 года в летний период организовывать летний оздоровительный лагерь для детей и выделять на возмездной основе необходимое количество путёвок для лермонтовской детворы. Далее было прописано, что невыполнение указанного условия является основанием для расторжения договора, которое должно осуществляться по инициативе продавца в судебном порядке.
Нарушение договорных условий отрицать было невозможно. Это и явилось основанием для подачи администрацией Лермонтова искового заявления в суд. Правда, по непонятным причинам истец сослался не на тот пункт договора. И, сколько бы судья ни обращался к представителю городской администрации с предложением уточнить заявленные исковые требования, никакой реакции на это не последовало.
Вследствие такой оплошности юристов мэрии, а может быть, благодаря грамотно выстроенной ими стратегии администрация Лермонтова с треском проиграла инициированный ею же судебный процесс. По всему видно, что «хозяйка бештаугорского склона» теперь намерена закрепить достигнутый успех и постепенно расширить свои владения за счёт присоединения близлежащих территорий.
Иного более убедительного объяснения странным действиям чиновников из лермонтовской администрации, настойчиво межующих и ставящих на кадастровый учёт расположенные вокруг «Орлиных скал» земельные участки, трудно подыскать. А то, что они всякий раз попадают то в границы «Бештаугорского заказника», то в границы лесных насаждений, а то и вовсе за пределы границ города — так это не более чем досадное недоразумение.
Источник: stav-reporter.ru http://соблюдайзакон.рф/2023/10/12/мэрия-лермонтова-штурмует-склоны-беш/
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Нет комментариев