ВМЕСТО РЕКОНСТРУКЦИИ – ДЕМОНТАЖ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Совершенно бездумный законопроект, который фактически уничтожит местное самоуправление, приняла Госдума в первом чтении. Называется он «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Инициатива предполагает отказ от привычной организации местного самоуправления – территориальной. Вместо этого вводится принцип «привязки к населению», то есть округа образуются исходя из численности и плотности населения.

Самое главное, что авторы вообще, по-моему, не понимают, что фактически уничтожают всё местное самоуправление. Ведь реализация нового принципа приведет к тому, что люди останутся один на один со своими проблемами. Решать их будет просто некому. Если сейчас люди могут прийти к главе поселка и просить, например, о ремонте дороги или пожаловаться на недоступность медпомощи, то теперь ответственные просто окажутся за десятки и сотни километров. На таком расстоянии маленькие проблемы людей просто не рассмотреть! Им будут до лампочки проблемы людей.

Далеко за примерами ходить не надо: в моей родной Свердловской области местные власти приняли решение о размещении полигона промышленных отходов в 40 км от завода, но рядом с несколькими поселками соседнего района. Жители вовремя узнали, начали бить во все колокола, чтобы остановить эту экологическую катастрофу. А по новому закону жители вообще ничего не узнают, они рискуют проснуться однажды и увидеть под окном огромный мусорный полигон. А потребовать отчет за происходящее будет не у кого.
Мы подсчитали, что вся эта затея приведет к сокращению 17 тысяч администраций поселений, 30 тысяч муниципальных должностей и более 100 тысяч мандатов поселковых депутатов. Такой удар местное самоуправление не переживет.
А ведь ровно год назад наш президент Владимир Путин четко заявил чиновникам, что голос местного самоуправления должен учитываться в процессе принятия решений, именно поэтому представители местной власти принимают активное участие в работе Государственного совета. А сами органы МСУ, по словам президента, – ключевые представители всей системы публичной власти, к которым люди и обращаются со своими нуждами и со своими проблемами.

И вот такой удар по основам системы публичной власти!

Я вынужден был процитировать коллегам статью 12 Конституции РФ, где четко написано: в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Когда принимали Конституцию и писали эту статью, была стройная система, у нее была определенная логика и образ – самостоятельность местного самоуправления. Если это не заработало – давайте разбираться, почему. И если мы от этого отказываемся, то давайте мы обсудим новый образ. К чему хотим прийти, в чем смысл местного самоуправления? Ведь то, что сейчас нам предлагают, стройной системой назвать нельзя – заплатка на заплатке. Вроде публичная власть единая, но местное самоуправление за что-то подотчетно, при этом денег у него нет.

Декларируется одно, а делается другое. Вместо того, чтобы разбираться, почему система не работает, авторы концепции приступили к демонтажу самоуправления как такового.

Наша фракция «Справедливая Россия – За правду» категорически против этого законопроекта. И я призываю фракцию большинства публично, открыто и понятно всем объяснить, какую систему предлагается построить взамен.