Правозащитный Центр Костанайской области

Военнослужащие не на шутку обеспокоились, что их внутренняя кухня стала достоянием гласности, и требуют привлечь к уголовной ответственности виновных в том, что их коррупционные схемы ОО "Правозащитный Центр Костанайской области" предал огласке. А теперь ещё раз поговорим на тему: Кто и как охраняет особо опасных преступников, осуждённых на пожизненное лишение свободы и отбывающих наказание в учреждении "Чёрный Беркут", и по этой причине представляющих особую опасность не только для сотрудников самого учреждения, но и для общества. Так, 25 марта т.г. нами была размещена публикация "Военнослужащие в/ч 6697 НГ (Чёрный Беркут) подозреваются в систематической коррупции". Теперь о продолжении истории... Тогда в публикации отмечалось, что "в/ч 6697 НГ в г. Житикара обеспечивает охрану особо режимного объекта для содержания приговорённых к пожизненному лишению свободы со всего Казахстана". Указывалось, что "Центральное региональное военно-следственное управление расследует уголовное дело в отношении ряда военнослужащих указанной военной части, которых подозревают в регулярном получении денежных средств в размере 5 - 10 тыс. тенге от их подчинённых - военнослужащих по контракту, уклоняющихся от боевого дежурства, которые переводят денежные средства посредством мобильного банкинга начальникам подразделений - начальникам четырёх войсковых нарядов отдельной стрелковой роты либо напрямую некоторым вышестоящим лицам. Военнослужащих подозревают в том, что в суточных ведомостях боевого дежурства, в рапортах обеспечения суточного довольствия делают записи стирающейся ручкой, после чего меняют записи данных на данные старой смены для отметки и участия в построении и проведении инструктажа сотрудников РГУ "Учреждение №39" (Чёрный Беркут). После проведения инструктажа военнослужащие старой смены ставят свои подписи в ведомостях и не получая специальные средства (наручники, бронежилеты, палки, баллончики, видеорегистраторы) покидают территорию РГУ "Учреждение №39" (Чёрный Беркут). Так было установлено 30 военнослужащих, которые за август месяц 2024 года, уклонившихся от суточного дежурства и 8 военнослужащих, которые ни разу не вышли на дежурство. С 1 января 2024 года сумма переводов от военнослужащих, уклонявшихся от боевого дежурства, составила более двух миллионов тенге" (конец текста предыдущей публикации по этой теме). Отмечалось, что "согласно ст.77 Конституции РК, ст.19 УПК РК, каждый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда". 26 марта, на следующий день после этой публикации, в адрес председателя ОО "Правозащитный Центр Костанайской области" Николая Гиньятова обратился заместитель командира в/ч 6697 НГ подполковник Ескендир Сараубеков с вопросом "откуда у вас такая недостоверная информация", на что был дан ответ - с сайта суда. В адрес подполковника Нацгвардии Сараубекова по его просьбе было направлено постановление от 28.01.2025г., которое в открытом доступе в АИС "Судебный кабинет" ИС "Торелик Верховного Суда Республики Казахстан" размещено по номеру материала №3995-25-00-2-3м/282 и легко проверяется и находится посредством функционала "Проверка легитимности судебного акта" (убедиться может каждый). В этом самом постановлении, при гербовой печати суда и подписи судьи, с достаточной красочностью описаны все подвиги подчинённых подполковника Сараубекова. Соответственно, достоверность информации, размещённой судом в свободном доступе в государственной информационной системе судебных органов Казахстана вообще не требовала сама по себе какой-либо проверки и априори была сочтена достоверной. Как оказалось, обеспокоенные вояки самим лишь фактом публикации и освещения самой истории существования вопиющей коррупционной схемы в их особо статусном учреждении обратились в адрес военного прокурора - как так, что такие вопиющие вещи освещают всякие там гражданские лица и без их на то согласия? Военный прокурор решил оформить рапорт об обнаружении признаков преступления - разглашение данных предварительного военного следствия. И передал этот рапорт в полицию, но уже не в военную, а обычную гражданскую - чтобы привлекли к ответственности болтливого председателя ОО "Правозащитный Центр Костанайской области" Гиньятова Н.А., которому 1 апреля (не шутка) позвонил старший дознаватель в чине также подполковника (но уже полиции) и предложил немного немало, а дать показания против себя самого. Соответственно, дознавателю было указано направление в поисках источника разглашения военных коррупционных схем - сайт судебных органов Казахстана. Возникает вопрос: а "болтливый" суд, который их военные коррупционные схемы и тайны разместил в открытом свободном доступе и предал огласке прямо на сайте судебных органов Казахстана, военный прокурор не хочет привлечь к уголовной ответственности? Мы ничего сами не размещали - все вопросы к суду. Ну раз такая пошла "жара", и хотели "похоронить в тишине" эту всю безобразную историю с беспредельной коррупцией и хищением государственных средств в "Чёрном Беркуте", не оставили выбора (мы уже защищаемся) - как продолжить освещение начатой тогда темы, а заодно и разослать обращения в высшие органы власти Казахстана с просьбой обратить внимание, что происходит в указанной воинской части, а также в системе ДУИС Костанайской области, если такой бардак с охраной особо опасных преступников, осуждённых на пожизненное лишение свободы.

По признакам возможных злоупотреблений, хищения или незаконного выделения бюджетных средств в сумме около 300 миллионов тенге, в отношении должностных лиц ветеринарной службы направлены материалы в антикоррупционную. На территории Костанайской области имеется 26 передвижных инсинераторов (крематоров) для уничтожения трупов павших животных. Это оборудование в виде автомашин, является инструментом для обеспечения биологической безопасности и защиты, на которых расположены трупосжигательные установки для экстренного сжигания трупов в целях предотвращения распространения каких-либо особо опасных инфекционных заболеваний. Имеется четыре биотермических ямы Беккари (Костанай, Рудный, Лисаковск, а также Карабалыкский р-н с. Надеждинка). Имеется множество типовых скотомогильников во всех сельских округах всех районов области - сооружения для простейшего текущего уничтожения трупов павших животных, биологических отходов. Все ветеринарные станции районов, городов Аркалык, Костанай и Рудный оснащены передвижным инсинератором (крематором). Также по одному стационарному инсинератору (крематору) имеется на балансе КГП "Ветеринарная станция" Денисовского, Житикаринского, Карабалыкского, Карасуского, Сарыкольского района и города Аркалык. Максимальная масса сжигаемых отходов стационарного инсинератора составляет - 500 кг., передвижного - 1000 кг. В 2025 году на работу (эксплуатацию) инсинераторов Управлением ветеринарии акимата области заключено договоров государственных закупок на сумму около 90 миллионов тенге и около 30 миллионов выделено на обеспечение эксплуатации ям Беккари. Анализ Веб-портала госзакупок показал, что на эти же цели выделялись ежегодно существенные денежные суммы и в 2022, и в 2023, и в 2024 годах. Так, из ответов управлений ветеринарии Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Туркестанской областей, областей Жетісу и Ұлытау следует, что на эксплуатацию передвижных инсинераторов бюджетные средства не выделяются, так как случаи их использования единичные, и они предназначены для оперативного уничтожения трупов павших животных. На постоянной основе они не могут использоваться, так как это бессмысленно и дорого, потому что во всех районах каждой области, практически в каждом сельском округе имеются типовые скотомогильники для без затратного (текущего) уничтожения трупов павших животных (и биологических отходов) и никакого смысла для обеспечения затратной работы инсинераторов без наличия экстренности ситуации при наличии бесплатных скотомогильников - не имеется. Следует отметить, что из большинства обозначенных регионов страны звонили специалисты управлений и уточняли суть вопроса, так как не могли понять смысл, уточняя, на что именно там можно выделять из бюджета деньги, при наличии повсеместно типовых скотомогильников. Также изучена калькуляция и по эксплуатации ям Беккари, предоставленная Управлением ветеринарии акимата области. В затраты на работу биотермических ям Беккари включены также расходы на заработную плату, налоги и другие платежи на оплату труда ветеринарных врачей по каждой яме. Так, расходы на одного ветеринарного врача, прикреплённого к каждой яме по уничтожению трупов, составляют ежегодно около двух миллионов тенге, совокупно 24 миллиона тенге, а также четыре охранника по каждой яме. Согласно ст.77 Конституции РК, ст.19 УПК РК, каждый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Дознавателю из Карабалыка так хотелось упечь местного блогера-активиста, что действие Уголовно-процессуального закона в Карабалыкском районе было приостановлено в пространстве и времени. На сегодняшний день по вопросу скандального задержания видео-блогера и гражданского активиста из Карабалыка Миршата САРСЕНБАЕВА, который с 5 февраля и до его задержания активно освещал нарушения, допускаемые местной птицефабрикой, принадлежащей депутату Костанайского областного маслихата от партии Respublica Кайрату МАИШЕВУ, нам достоверно удалось выяснить следующее. Сарсенбаева обвинили в вымогательстве денежной суммы в размере 15 млн. тенге, то есть в особо крупном размере, с предпринимателя (ст.194 ч.4 п.2 УК - наказывается сроком от 7 до 15 лет). Уголовный закон относит преступление к особо тяжким. Поэтому также предъявляет требования и устанавливает процедуру, кто такие дела возбуждает, кто и как расследует. Согласно ст.187 ч.2 УПК, дела о таких преступлениях отнесены к подведомственности исключительно органов предварительного следствия (следователей), но никак не дознавателей. 19.02.2025 года старший дознаватель группы дознания Отдела полиции Карабалыкского района Султанбеков Д.Т. вынес постановление о производстве обыска без санкции следственного судьи дома, расположенного по адресу: Костанайская область, Карабалыкский район, с. Карабалык, ул. Пушкина, дом № 13, а также прилегающих построек по указанному адресу, по месту проживания Сарсенбаева Миршата Жумагазыевича. 19 февраля 2025 года с 19 часов 40 минут до 21 часа 08 минут без санкции следственного судьи на основании указанного постановления старшим дознавателем Султанбековым Д.Т. произведён неотложный обыск. Постановление старшего дознавателя Султанбекова Д.Т. о производстве обыска не было согласовано даже начальником органа дознания. Дознаватель самостоятельно принял решение о производстве обыска ни то что даже без санкции суда, но даже не согласовав такое решение с непосредственным своим руководством, когда как в силу ст.62 УПК такое согласование был получить обязан. Далее. Проведя на основании собственного постановления обыск 19 февраля (в среду) спустя двое суток 21 февраля (в пятницу) дознаватель из Карабалыка Султанбеков Д.Т. обращается в суд города Костаная и просит "признать законной неотложность производства 19.02.2025г. обыска дома, проведённого в посёлке Карабалык ... без санкции следственного суда". Вопрос: почему в суд Костаная, а не в суд Карабалыка? Там что? Судьи закончились или карабалыкские судьи отказались участвовать в насаждении вопиющего произвола и беспредела? Обращался ли с этим вопросом Султанбеков в Карабалыкский районный суд, чтобы тот всё его творчество сам "себе режиссёр" узаконил? Иначе появление же дознавателя из района в суде Костаная объяснить ничем иным просто невозможно... В общем ясно пока одно и это вне всякого сомнения. Всё что тогда произошло с блогером происходило без санкции суда, без разрешения или согласований элементарно даже руководства самого дознавателя. В виду чего, нами направлены обращения в ДКНБ Костанайской области и в ДСБ МВД РК с просьбой разобраться в происходящем, почему творят подобное сотрудники полиции в Карабалыке даже без согласования со своим собственным руководством.

По материалам масс-медиа и онлайн-платформ 21 октября возбуждена административная процедура в Рудненском отделе ЖКХ, ПТ и АД по факту публикации на онлайн-платформах об отсутствии автобусного сообщения между городом Рудным и городским кладбищем в районе посёлка Сергеевка Белозерского СО Костанайского района. РЕШЕНИЕ ГО: Удовлетворено. Внесены изменения в комплект конкурсной документации для потенциальных участников конкурса на право обслуживания перевозок, конкурс будет проведён в первом полугодии 2025 года. 21 октября возбуждена административная процедура в Рудненском отделе культуры и развития языков по ранее опубликованной «НАШЕЙ ГАЗЕТОЙ» статьи о переименовании улиц в городе Рудном. РЕШЕНИЕ ГО: Предоставлен официальный развёрнутый ответ на все поставленные вопросы. Опубликован в соцсетях. 24 октября направлено обращение в Генеральную прокуратуру по факту публикации масс-медиа ИА «ТОБОЛ-ИНФО» информации, содержащей сведения о хищении 1,5 миллиона долларов США сотрудниками правоохранительных органов Костанайской области, принадлежащих родственникам подсудимого «по мясному делу», изъятых в ходе предварительного следствия в качестве вещ.доков. РЕШЕНИЕ ГО: Генеральной прокуратурой переадресовано с рапортом в Департамент собственной безопасности АФМ РК. Создана комиссия для проверки и пересчёта всех денег на месте с участием сотрудников собственной безопасности. Нарушений не выявлено. 25 октября возбуждена административная процедура в Комитете информации Министерства культуры и информации по вопросу необходимости выработки единых критериев-требований к масс-медиа страны по вопросу освещения «суицидальной тематики» в контексте запрещённых способов, методов и подходов к освещению этой тематики, с учётом существующего запрета на «пропаганду суицида». Основания: публикация на первоисточнике Orda, «перепост» - «НАША ГАЗЕТА». РЕШЕНИЕ ГО: Разъяснены критерии отнесения опубликованного материала к пропагандирующему суицид, которыми должны руководствоваться также все масс-медиа страны. 25 октября возбуждена административная процедура в Министерстве труда и социальной защиты населения по вопросу рассмотрения предложений, связанных с широко освещённой в масс-медиа региона и страны трагедией, в результате которой в Житикаринском районе погибло пятеро детей, направленных на исключение законодательного принуждения (стимуляции) единственного родителя к труду в ущерб интересам детей. РЕШЕНИЕ ГО: Предложение отклонено. Ответ Министерства опубликован в соцсетях. 26 октября возбуждена административная процедура в Национальном Бюро «ИНТЕРПОЛ» ЦА МВД РК. В том числе, по ранее установленным фактам документирования лиц, находящихся в международном розыске за убийства, казахстанскими документами. РЕШЕНИЕ ГО: Проводятся оперативно-розыскные мероприятия. 28 октября совместно с редакцией «НАША ГАЗЕТА» возбуждена административная процедура в Управлении криминальной полиции Департамента полиции области по истребованию сведений о нераскрытых особо тяжких насильственных преступлениях прошлых лет, с 2012 года. РЕШЕНИЕ ГО: ДП разъяснено обратиться в органы правовой статистики - обжаловано в порядке ст.91 АППК РК, так как обращение о разъяснении законодательства не направлялось. Жалоба удовлетворена. Информация предоставлена в необходимом объёме. 29 октября возбуждена административная процедура в Департаменте по правовой статистики и специальным учётам прокуратуры по предоставлению правовой статистики и информации в уголовной сфере с 2010 года. РЕШЕНИЕ ГО: Предоставлена неполная информация. Обжаловано. Жалоба удовлетворена. Информация предоставлена в необходимом объёме. 31 октября возбуждена административная процедура в Министерства культуры и информации о разъяснении законодательства – статьи 14 ЗРК «О масс-медиа» и статьи 18 ЗРК «Об онлайн-платформах» в части размещения изображаемого лица без его согласия, в связи с размещённым видео материалом пользователем онлайн-платформы Инстаграм advokat_damir_hamitov87 , какая конкретно деятельность относится к служебной, кто таковую осуществляет, имеют ли право пользователи онлайн-платформ размещать видео с изображаемым лицом без его согласия, если это предприниматель, а не служащий. РЕШЕНИЕ ГО: Предоставлено разъяснение законодательства, опубликовано в соцсетях. 31 октября возбуждена административная процедура в Министерства здравоохранения об официальном разъяснении положения НПА – пункта 9 «Правил проведения медицинского освидетельствования для установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения», в связи с размещённым видео обращением пользователя онлайн-платформы Инстаграм advokat_damir_hamitov87 , по порядку забора мочи и отказу в заборе крови для установления наличия или отсутствия состояния наркотического опьянения у освидетельствуемого лица. РЕШЕНИЕ ГО: Отказано в связи с рассмотрением этого вопроса судом. 1 ноября направлен иск в порядке Главы 30 ГПК в СМЭС города Астаны к Министерству здравоохранения об оспаривании положений нормативного правового акта в части установления единственного способа освидетельствования на предмет наркотического опьянения путём забора мочи без достаточного научного обоснования и с исключением применения иных способов (забор крови). 11 ноября иск принят в производство суда с возбуждением гражданского дела. 1 ноября возбуждена административная процедура в Управлении физической культуры и спорта акимата области о предоставлении информации и принятии мер по факту публикации ИА «ТОБОЛ-ИНФО» о назначении подполковника полиции в запасе Берика Доданова на руководящую должность в сфере спорта и возникшего в этой связи конфликта. РЕШЕНИЕ ГО: Б.Доданов назначен и.о. руководителя, с испытательным сроком на три месяца с целью оценки его соответствия для постоянного назначения на должность. 1 ноября возбуждена административная процедура в Управлении строительства, архитектуры и градостроительства акимата области по факту публикации ИА «ТОБОЛ-ИНФО» относительно обрушения кровли крыши здания школы в микрорайоне Костаная «Кунай», не предоставлению запрошенной масс-медиа информации в запрошенном объёме, и не установлению причин происшествия. РЕШЕНИЕ ГО: Предоставлен ответ, в котором указано: "проведено техническое обследование здания школы в микрорайоне Кунай (лабораторные исследования на железобетонные конструкции и металла). Согласно полученному заключению причиной обрушения явилась проектная ошибка, неверно рассчитана нагрузка плит перекрытия кровли. В связи с чем, снеговая нагрузка и скопление льда привели к обрушению кровли спортзала". 1 ноября возбуждена административная процедура в Управлении государственного архитектурно-строительного контроля акимата области по факту публикации ИА «ТОБОЛ-ИНФО» относительно обрушения кровли крыши здания школы в микрорайоне Костаная. РЕШЕНИЕ ГО: Предоставлен ответ о принятых мерах. 1 ноября по факту публикации ИА «ТОБОЛ-ИНФО» направлено обращение в прокуратуру города Костаная о привлечении виновных должностных лиц Управления строительства, архитектуры и градостроительства акимата области к административной ответственности по ст.456-1 КРКобАП. Так, масс-медиа указало, что обращалось с запросом к обладателю информации – и письменно, и устно. Но запрошенная информация не была предоставлена в необходимом объёме. В результате чего, опубликованная статья о причинах обрушения кровли здания школы в мкрн. "Береке" не содержит ответы на поставленные вопросы, а содержит лишь точку зрения подрядчика относительно причин произошедшего обрушения, что вызвано халатностью должностных лиц Управления к обработке запросов масс-медиа. РЕШЕНИЕ ГО: В связи с дальнейшим предоставлением полной информации, включая заключения экспертиз, состав правонарушения в действиях должностных лиц не установлен. 2 ноября направлено обращение в Главную военную прокуратуру по факту публикации «НАШЕЙ ГАЗЕТЫ» статьи «Военнослужащий сбил насмерть пешехода в Костанае, но дело закрыли. Близкие погибшего считают это выгораживанием «своего», содержащей информацию о фальсификации материалов уголовного дела и доказательств, в том числе, об уничтожении доказательств по уголовному делу. РЕШЕНИЕ ГО: "По результатам проведения комплекса необходимых следственных действий и судебных экспертиз установлено, что Муканов С. не располагал технической возможностью предотвратить ДТП". Прекращение уголовного дела военная прокуратура Костанайского гарнизона признала законным. 13 ноября по факту повторной публикации материалов масс-медиа «НАША ГАЗЕТА», а также «ТОБОЛ ИНФО» направлено обращение Главному военному прокурору с приложение ответа нижестоящего военного прокурора. РЕШЕНИЕ ГО: Главная военная прокуратура постановление о прекращении уголовного дела отменила, следствие возобновила. 2 ноября возбуждена административная процедура в Министерстве туризма и спорта по факту публикации «НАШЕЙ ГАЗЕТЫ» статьи "Костанайская команда по биатлону - самая нищая" - Родители спортсменов просят купить базовый инвентарь. Что отвечают чиновники?" РЕШЕНИЕ ГО: Удовлетворено. Предоставлен ответ о принятии мер по исправлению сложившейся ситуации. 4 ноября на основании публикации масс-медиа ИА "ТОБОЛ-ИНФО" "Беженкой стать не получилось»: украинка из Харькова получила вид на жительство в Костанае" направлено предложение в Аппарат Правительства РК по отдельным моментам публикации масс-медиа. РЕШЕНИЕ ГО: Перенаправлено в Минздрав и МИД РК. 5 ноября на основании собственных публикаций на онлайн-платформах (и дальнейших публикаций в масс-медиа) направлено обращение в Генеральную прокуратуру по вопросу волокиты и стремления органов уголовного преследования Костанайской области прекратить уголовное преследование виновных лиц в том, что 26 августа 2024 года в траншеи под завалом земли погиб семилетней ребёнок в городе Рудном. РЕШЕНИЕ ГО: Генеральной прокуратурой перенаправлено прокурору области. Прокурором области предоставлен ответ - следствие продолжается. 6 ноября по поступившим 13 жалобам садоводов после публикации на онлайн-платформах объявления о принятии жалоб по нарушению экологического и санитарного законодательства ТОО "Жас-Канат 2006" возбуждены административные процедуры - в Департаменте экологии, а также в Рудненском управлении санитарно-эпидемиологического контроля. РЕШЕНИЕ ГО: ТОО "Жас-Канат 2006" привлечено к административной ответственности по ст.425 КРКобАП. Правонарушитель с нарушениями согласился. Выдано предписание об устранении нарушений законности. 6 ноября по публикациям в масс-медиа о вынесении обвинительного приговора в отношении секретаря КГКП "Детский воспитательно-оздоровительный комплекс" Отдела образования города Рудного Управления образования акимата Костанайской области (ДВОК) Степновой Д.У. возбуждена административная процедура в Управлении образования акимата Костанайской области по обращению о несоответствии руководства ДВОК занимаемым должностям. РЕШЕНИЕ ГО: за отсутствие должного контроля к строгой дисциплинарной ответственности привлечены: руководитель Отдела образования города Жайлибаев Т.Б., руководитель ДВОК Узакбаева М.Т., наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора на главного бухгалтера ДВОК Ямбулатову Т.В. 9 ноября на основании публикации на онлайн-платформах масс-медиа "НАША ГАЗЕТА", опубликованного видеообращения по поводу применения запрещённых средств и методов (поваренная соль) очистки дорог общего пользования в зимнее время года (ст.238 ч.9 ЭК РК) возбуждена административная процедура в Департаменте экологии о полном запрещении местным исполнительным органам городов Костанай и Рудный использования любой соли (технической, пищевой, так как и та, и та - поверенная) в борьбе с гололёдом. РЕШЕНИЕ ГО: Отказано. Департамент полагает, что поваренная соль и техническая или пищевая - вещи разные. Решается вопрос о передаче дела на рассмотрение суда. 9 ноября на основании публикации масс-медиа "НАША ГАЗЕТА" на онлайн-платформах видео рекорда по приготовлению 2,3 тонн баурсаков, возбуждены административные процедуры в Аппарате акима Камыстинского района, в Управлении образования акимата области, Управлении здравоохранения акимата области, Департаменте Агентства по делам государственной службы области, а также в Департаменте санитарно-эпидемиологического контроля области по факту срыва лечебного и учебного процессов, нарушения норм этики и допуска к приготовлению пищевой продукции посторонних лиц при подготовке 2,3 тонн баурсаков, нарушению гигиенических нормативов и санитарного законодательства. РЕШЕНИЕ ГО: Должностные лица отдела образования и руководители школ района привлечены к дисциплинарной ответственности за срыв учебного процесса при проведении акции "Баурсаки-Гиннеса". 11 ноября направлено обращение в Департамент полиции по вопросу начала досудебного расследования по факту публикации в масс-медиа "ТОБОЛ-ИНФО" и установлении следственным путём обстоятельств смерти 10-ти месячного ребёнка: либо вследствие неправильного или неполного лечения либо ненадлежащего исполнения обязанностей иными ответственными за жизнь ребёнка лицами. РЕШЕНИЕ ГО: Возбуждено уголовное дело. 11 ноября в связи с участившимися случаями гибели детей по сомнительным причинам, а также в связи с многомиллионными долгами медицинской организации, не оплате по счетам, направлено обращение в Аппарат Правительства и Министерство здравоохранения о рассмотрении вопроса о создании специальной комиссии по полной проверке деятельности Костанайской областной детской больницы. Запрошена статистическая информация о состоянии здравоохранения в части детской смертности в многопрофильных детских учреждения здравоохранения по семи регионам РК. РЕШЕНИЕ ГО: Создана комиссия. 15 ноября возбуждены административные процедуры в Департаменте полиции и Департаменте КПСиСУ о предоставлении статистической информации о состоянии особо тяжкой насильственной преступности - о раскрытых убийствах лиц женского пола с 2010 года по районам региона. РЕШЕНИЕ ГО: Информация предоставлена в полном объёме. Подробный материал будет опубликован отдельно позже. 16 ноября возбуждена административная процедура о рассмотрении предложений о снятии (отмене) моратория на переименование и о необходимости переименования идеологически устаревших коммунистических названий улиц в городе Рудном. РЕШЕНИЕ ГО: Удовлетворено. "В целях её реализации и во исполнение Плана мероприятий по празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2025 году будет проведена работа по присвоению имён ветеранов Великой Отечественной войны улицам города Рудного".

Завершён мониторинг качества оказания ритуальных и похоронных услуг на городских кладбищах в Рудном. В наш адрес неоднократно звучали упрёки, что «начали принимать активное участие в теме – и слились». Ответим на возникшие вопросы и поясним – а чем мы собственно по этому вопросу больше года занимались? Мониторинг продолжался в период времени с июня 2023 года по 10 октября 2024 года с полным изучением рынка оказания данных услуг, как в целом, так и каждой отдельной составляющей услуги, входящей в цепочку, в частности. Получена информация на запросы из различных государственных органов, а также получены официальные разъяснения профильных министерств и ведомств относительно разъяснения действующего законодательства в части его критических моментов. Так, поводом к данному анализу послужили публикации и материалы журналистки ИА «Город» Ирины СТАРИКОВОЙ от лета прошлого года, которые вызвали оживлённую дискуссию и обсуждения. В частности, издание подняло вопрос о нарушении законодательства в сфере защиты конкуренции и нарушения прав потребителей на доступ к полной и достоверной информации, но, в основном, материалы прошлогодних публикаций касались ограничения ИП «Атнабаевой А.И.» доступа на данный рынок услуг и воспрепятствования ей в занятии этим видом предпринимательской деятельности. Тогда же нами был инициирован судебный иск к ИП «Ховалко Ю.А.» о принуждении к устранению нарушений законности и к размещению полной и достоверной информации в здании администрации кладбища обо всех субъектах рынка оказания похоронных и ритуальных услуг. Однако нами было принято решение о возвращении иска из суда по той причине, что ведомством антимонопольного органа тогда было назначено проведение расследования в отношении субъекта рынка – ИП «Ховалко Ю.А.» и по фактам действий государственного органа, ограничивающим конкуренцию – в отношении ГУ «Рудненский городской отдел ЖКХ, ПТ и АД» акимата г.Рудного. На настоящий момент имеются следующие факты и обстоятельства по данному делу, которые ранее не освещались ни нами, ни СМИ. Так, антимонопольным органом по результатам проведённого расследования в действиях ГУ «Рудненский городской отдел ЖКХ, ПТ и АД» акимата г.Рудного были выявлены нарушения законодательства в области защиты конкуренции. Нарушения были устранены лишь в начале 2024 года. На каждое кладбище по результатам законно организованных и проведённых конкурсов определены субъекты, которые осуществляют функции администрации кладбищ. В каждом конкурсе принимали участие по пять потенциальных поставщиков. Победителем (администрацией) на «новом» кладбище признан ИП «Ховалко Ю.А.»; победителем (администрацией) на «старом» кладбище признан ИП «Михайлов О.Б.». Каких-либо нарушений при проведении и подведении итогов конкурсов не допущено. Установлено, что ИП «Атнабаева А.И.» в 2024 году заявку на участие в конкурсе по принятию функций администрации кладбищ не подавала. Установлено, что ТОО «НҰР - 2001», ИП «Ховалко Ю.А.», ИП «Михайлов О.Б.» осуществляют деятельность фактически в консорциуме и кооперации. Мониторинг всей цепочки оказания услуги по организации и проведению похорон, изучение истребованных документов, показало, что прощальный зал и здание морга переданы ГУ «Управление здравоохранения акимата Костанайской области» с 2020 года в доверительное управление ТОО «НҰР - 2001» по результатам проведённых конкурсных процедур. Заключён договор сроком на 20 лет по передаче данного недвижимого имущества в доверительное управление указанному ТОО. В свою очередь, обязательства доверительным управляющим, предусмотренные договором по капитальному ремонту и модернизации здания морга, перед государством выполнены в полном объёме. Каких-либо нарушений не выявлено. Установлено, что во исполнение указанных обязательств, в капитальный ремонт и модернизацию здания морга и прощального зала ТОО «НҰР - 2001» вложено свыше 100 миллионов тенге. Установлено, что субъектами оказания ритуальных услуг в Рудном ИП «Ховалко Ю.А.», ИП «Михайлов О.Б.» в приобретение необходимой специализированной техники для оказания услуг вложено порядка 80-85 миллионов тенге (по стоимости модельного ряда и году выпуска соответствующей техники). Установлено, что общий объём вложений в целом в данный вид деятельности превышает 200 миллионов тенге. Специализированная техника и всё необходимое оборудование имеются по факту, в наличии, что обеспечивает непрерывность процесса предоставления соответствующих услуг по мере возникновения необходимости и при обращении потребителей услуг во всякое время. В виду чего, для составления конкуренции субъекту рынка, обладающему материально-технической базой, нужны соответствующие ресурсы и сопоставимая материально-техническая база. Установлено, что ИП «Атнабаева А.И.» участия в конкурсе в 2024 году по определению субъекта рынка, выполняющего функции администрации кладбищ, не принимала, а также фактически не имеет какой-либо собственной материально-технической базы для полного оказания услуги по организации и проведению похорон в городе Рудном. Фактически осуществляет деятельность в сфере изготовления и установки памятников, благоустройству могил. Каких-либо фактов ограничения ИП «Атнабаевой А.И.» в сфере изготовления и установки памятников, благоустройству могил – не имеется. Установлено, что ИП «Атнабаева А.И.» с 2023 года также ни разу не оказывались услуги по организации и полному проведению похорон, в виду отсутствия фактической обеспеченной реальной возможности для занятия такой деятельностью. Установлено, что иные субъекты, претендующие на право оказания в полном объёме рассматриваемых услуг, фактически в городе Рудном отсутствуют, лишь ИП «Атнабаева А.И.» заявляла о своём праве работать в этом направлении. Установлены конкретные факты регулярных организации и проведения захоронений ветеранов, одиноких жителей дома престарелых, а также детей – бесплатно, за счёт субъектов оказания таких услуг. По результатам анализа, в виду установления наличия на рынке ритуальных услуг соответствующего спроса, рекомендовано рассмотреть возможность расширения спектра оказываемых услуг путём сооружения на городском кладбище колумбария. Совокупность изложенного указывает на отсутствие оснований и как таковой необходимости для принятия каких-либо мер и повторного направления иска в суд. В виду изложенного, отмечаем, что данный вопрос с нашей повестки, в целом, снят. ОО "Правозащитный Центр Костанайской области"