Предыдущая публикация
Готовил текст к обращению, или к докладу на совещании.
Подумав, решил не обременять никого и просто разместить размышления в своей группе. Не претендую на догматичность идей, каждый вопрос конечно же необходимо разбирать более детально и углубленно, желательно специалистами и профессионалами.
Беседа первая. Проект-разъяснение к обсуждению общественных инициатив.
В настоящее время в Забайкальском крае поднимается вопрос о газификации населенных пунктов. В рамках Федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» реализуется проект «Газификация жилых домов, в том числе строительство сетей газоснабжения и перевод домовладений с угольного отопления на газовое». Перевод населения на газовое отопление осуществляется бесплатно по поручению президента России Владимира Путина. Могочинский район находится в отдалении от краевого центра и надежды на газификацию небольшие, прокладывать газопровод в малонаселенный район, конечно же, возможно нерентабельно и проблематично.
Но прогресс не стоит на месте и изучив предлагаемую продукцию заводов можно убедиться, что газифицировать отдаленные от Читы районы можно и без использования газопроводной сети.
Глава региона Александр Осипов сообщил, что в рамках газификации Забайкалья поставки СПГ планируются из нескольких регионов России. Ранее говорилось о поставках СПГ как из Приморья, так и от объектов Иркутской нефтяной компании. Проектирование отвода газопровода на Читу идет. Об этом 14 ноября глава региона сообщил в интервью агентству «Интерфакс», посвященное специфике, отличительным чертам и успехам региона в рамках Международной выставки-форума «Россия» на ВДНХ в Москве. Актуальность и востребованность сжиженного газа растет во всем мире. Способы доставки сжиженного газа возможны водным, железнодорожным, автомобильным транспортом, все перечисленные способы транспортировки в Забайкальском крае возможны. Самостоятельно районам не под силу осуществить газификацию сжиженным газом, но в рамках Национальных проектов направленных на развитие Края постройка необходимых терминалов и хранилищ возможна.
В настоящее время состояние котельных Могочинского района в весьма печальном состоянии. Сбои с подачей тепла происходят и в Могоче, и в населенных пунктах района, что при понижении температуры до уровня минус 40-50 градусов может обернуться катастрофой.
Работники администраций и управляющих компаний, не смотря на колоссальные усилия поддержания обветшалых систем тепловодоснабжения в работоспособном состоянии попадают в зону критики. В принципе, если перечитать переписку социальных сетей Могочинского района десятилетней давности, то окажется, что проблемы сегодняшнего дня были одинаковыми:
- тепло, водоснабжение, мусор, содержание домов, медицина, мосты, дороги, собаки и прочее.
Все циклично, только виноватые руководители и управляющие компании поменялись. И так из года в год, споры, обвинения, разоблачения, проверки, суды, оскорбления. Если переехать из района и через 10 лет вернуться, то понимаешь, что все осталось прежним, только кто-то вырос, или постарел, приехал, или уехал, родился, или покинул нас.
И так оставив вопросы пререканий и разоблачений, есть для этого соответствующие счетные уполномоченные организации, попробуем детально разобрать проблемы, по существу.
Например, центральная котельная недостроенная в восьмидесятых годах прошлого века расположена в центре города, что неблагоприятно сказывается на экологии города и негативно влияет на здоровье граждан. В связи с неоконченным строительством котельной и недостаточной мощностью котлов в городе используются небольшие котельные, так же расположенные в черте города. Весна в Могоче ужасна, после таяния снега вскрывается слой сажи и угольной пыли. Пыль и сажа ветром разноситься по городу попадая в проемы оконных рам, глаза и дыхательные пути населения.
Выход из создавшегося положения, можно предложить следующей. В предложениях заводов очень привлекательно выглядит линейка комбинированных модульных котельных, они являются наиболее надежными и эффективным оборудованием, которое применяется для отопления и горячего водоснабжения объектов различного назначения.
Особенностью комбинированных котельных является возможность бесперебойного теплоснабжения объектов за счет наличия основного и резервного топлива. Резервное топливоснабжение включается в случае форс-мажорных обстоятельств и перебоев в подаче основного вида топлива.
Конструкция блочно-модульной котельной позволяет в кратчайшие сроки проводить монтажные работы, стыковать блок-модули на подготовленной площадке и подготовить котельную для проведения пусконаладочных и ремонтно-наладочных работ.
Работники заводов по договорным обязательствам производят расчет необходимого количества модулей, производят монтаж и подключение, т.е. осуществляется полный цикл производства котельных: от проектирования до доставки и сборки на территории заказчика.
Такие котельные автономны и отсутствует необходимость содержать штат операторов котлов, слесарей (с каждым годом квалифицированных и опытных операторов котлов, слесарей найти становиться все труднее и труднее), отпадает необходимость нести расходы на содержание огромных зданий котельных, появляется возможность выноса котельной за границы густонаселенной части города (например район бывшего хлебозавода).
В настоящее время в центральной котельной г. Могоча эксплуатируются два котла мощностью 6 МВт и один котел мощностью 14 МВт, заводы предлагают модульные котельные для жилых зданий мощностью: от 0,16 МВт до 15МВт. Гарантийные сроки эксплуатации модульных котельных при учете соблюдения графика обслуживания 10-15 лет.
Ранее во времена Советского Союза широко применялась практика типовых проектов в строительстве, это вызывало много шуток, насмешек, снимались комедийные фильмы, например, «Ирония судьбы». Но учитывая размах территорий, а также восстановление страны после войны, этот способ доказал свою эффективность.
Крупные проекты развития инфраструктуры Читинской области в Советское время позволили пережить перегибы перестроечного времени, лихие девяностые, непонятные перегибы экономических направлений нулевых и двухтысячных. Но лимит СССР не безграничен, игры закончились, пора просыпаться. В настоящее время назрела острая необходимость крупных проектов при поддержке Государства по обновлению инфраструктуры жизнеобеспечения. Суровый климат с низкими температурами как строгий, бескомпромиссный ревизор выявляет прохудившиеся бреши в жилищно - коммунальном хозяйстве Забайкальского края.
Своими силами муниципалитеты не способны осуществить такие проекты. Так, например, ситуация с водоснабжением Ксеньевки.
На протяжении длительного времени эксплуатацией водозабора и системы водоснабжения Ксеньевки занималась железная дорога в лице различных структурных подразделений. При этом система водоснабжения тех лет была рационально организована и рассчитана на обеспечение водой населения в количестве шести тысяч человек. В 2007 году водозаборы и оборудование переданы Администрации городского поселения «Ксеньевское». Ранее применялась закольцованная система с так называемым малым и большим кругом циркуляции воды. Большой круг был распределен по всему протяжению поселка с четырьмя водонапорными башнями с подогревом и сетью водоразборных колонок в количестве 10 штук, а малый круг был протянут от водозабора до водоперекачивающей станции в районе устья р. Березовка. Такой комплекс позволял поддерживать достаточный уровень давления в водораспределительной сети, вода не застаивалась, а постоянно циркулировала, график работы насосной станции был выравнен. Аварийные участки выключались без прекращения подачи воды другим потребителям. Создавался необходимый резервный запас воды в пгт. Ксеньевка (в том числе на противопожарные нужды). В настоящее время используется однотрубная система водоснабжения. Из насосной станции 1-го подъема вода подается в систему водопровода и поступает потребителям. На водопроводной сети оборудованы 3 водоразборные колонки. Резервуары для накопления воды в поселке отсутствуют. Вода в сети движется в одном направлении — до конца ответвления. Организован круглосуточный сброс (проток) воды из системы водоснабжения на заболоченную местность за пределами поселка.
Таким образом, система исправно снабжавшая поселок более восьмидесяти лет водой пришла в упадок. Отсутствие закольцованной системы привели к проблемам качества воды водозаборов в пойме р. Черный Урюм образованных еще в 1935-1936 годах.
На восстановление только малого кольца системы необходимо около 14 миллионов рублей. Восстановление большого кольца, даже без учета четырех водонапорных башен кратно больше. Кроме водозаборных колонок на случай аварий необходим монтаж резервных емкостей.
И это только малая часть проблемных вопросов ЖКХ населенных пунктов района, актуальны также вопросы по ремонту дорог, освещения, модернизация и строительства мостов и пр. Такие вложения со стороны поселений, а сейчас Муниципального округа по причине ограниченного бюджета неподъемны.
Город Могоча и Могочинский район был и остается кузницей кадров.
Очень много наших земляков в разные годы и в настоящее время занимали важные и ответственные посты по всей стране. Если проанализировать, то причиной этого было вливание в город на протяжении десятилетий новых жителей. До начала девяностых годов в городе дислоцировались воинские части, Десантно-штурмовая бригада ВДВ, вертолетный полк, военно-строительный батальон, часть внутренних войск, ПВО. Воинские части ВДВ и вертолетчиков состояли из представителей элиты Советской армии. Молодые офицеры и солдаты часто женились на местных девушках, или привозили с собой жен и детей. Зачастую офицеры переводились в Могочу из западной группы войск, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Польши, частей РСФСР, Закавказья, Средней Азии. Жены офицеров работали в наших школах преподавателями, воспитателями детских садов, врачами. Железнодорожная станция, представленная полным комплектом организаций
и Могочинским отделением дороги, пополнялась молодыми специалистами со всей страны так же привозившими с собой семьи, или находивших вторых половинок из местных. Эти «Золотые» десятилетия были настоящим бумом развития города, района, можно даже сказать культурной революцией.
Возможно ли такое вливание в район новых людей? Да, возможно. Забайкальский край и Могочинский район богат полезными ископаемыми и природными ресурсами. Переориентирование торгово-экономических векторов в сторону Азиатских стран с бурно развивающимися экономиками дает перспективные возможности для нашего региона. Наш район богат полезными ископаемыми, источниками чистой питьевой воды, лесными угодьями, имеются необходимые развитые железнодорожные узлы, федеральная автомобильная трасса, судоходные водные артерии, линии электропередач, имеются коммуникации для устойчивой связи и интернет сетей.
Но к сожалению хозяйствование в районе, да и в целом по Забайкальскому краю ведется по принципу колониальных традиций. Варварски, без рекультивации вычерпываются недра, сдаются в аренду лесные угодья с дикой заготовкой древесины без необходимого восстановления лесных насаждений. Разбиваются и не восстанавливаются дороги тяжелой техникой, вырубаются и переворачиваются места обитания диких животных, птиц, сбора природных даров. Загрязняются реки, а чистая питьевая вода сейчас на планете очень важный стратегический ресурс. Отсутствует и грамотная политика государства привлечения рабочих сил в регион.
Вахтовый метод конечно же выгоден работодателям, не надо развивать инфраструктуру, дополнительно строить детские сады, школы, больницы. Работники вахтовики вынуждены жить в отрыве от семей, дети растут длительное время в неполных семьях. Но такой метод деструктивно влияет на регион. А ведь если Государству немного изменить метод и создать условия для приглашения работников и необходимых для развития отраслей специалистов с семьями, то это в корне изменит ситуацию.
Как пример. В настоящее время имеются наработки по обустройству автономных модульных рабочих поселков и воинских гарнизонов в сложных климатических условиях. Из модулей в границах населенных пунктов можно создавать малосемейные общежития. Создавать условия для обучения детей в местных школах, женщинам гарантировать трудоустройство по специальностям в организациях.
Модульное строительство очень актуально и перспективно. При необходимости, например, территориального переноса производства они на договорных условиях специалистами по блокам разбираются, перемещаются и монтируются вновь. Кроме котельных и жилых помещений производятся блоки и быстровозводимые модули ангарного типа приспособленных для складских, административных помещений, спортивных оздоровительных комплексов, медицинских пунктов, гостиниц, клубов, кафе, кинотеатров, культовых сооружений. К примеру, по станции Сбега сгорел единственный клуб. Новое здание на фундаменте не подъемно для бюджета. Модульный ангарный клуб с автономным комбинированным отоплением (электричество, пилеты и пр.) могло бы быть отличным выходом.
Кроме решения проблем вахтовиков, очень важно рассмотрения причин оттока коренного населения. Причины оттока населения перечислять я думаю не надо. Интересный вопрос, почему проживая в одинаковых условиях коренные жители Забайкалья потомки казаков первопроходцев, купцов, промысловиков, осваивавших край, защищавших свои землю от различных захватчиков, строивших транссибирскую магистраль, заводы, прорубавшие в скалах Екатерининский тракт, внесших коренной перелом сибирскими дивизиями в разгром фашистских орд, в настоящее время, с честью громя нацистские и натовские формирования на Украине, обделены по сравнению с коренными малочисленными народами льготами.
Нас тоже становится с каждым годом меньше и меньше и мы вправе освобождаться от налогообложения в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов. Получать компенсации за недропользования, освобождаться от платежей за пользование лесным фондом для собственных нужд, обучать по квотам своих детей в высших учебных заведениях и пр. Мы коренные Забайкальцы, кровно связанные брачными союзами первопроходцев с проживающими здесь народами являемся полноправными коренными жителями Забайкальского края. Жители всего Дальневосточного Федерального округа, граничащего с многочисленными азиатскими странами являются форпостом Русского мира на восточных границах России, правоприемницей могучего Советского государства, Великой Российской Империи. Именно коренное население задействовано на стратегически важных отраслях обслуживания железных дорог, инфраструктуры, социальных сферах, горнодобывающей промышленности. Отток коренного населения из ДФО чреват потерей территории.
Заполнения свободных вакансий мигрантами из других государств не даст достаточного притока населения, если только радикально не увеличить поток, что в свою очередь будет способствовать росту социального напряжения.
Интересный диалог прозвучал в передаче известного журналиста Владимира Соловьева с приглашенным губернатором Амурской области Василием Орловым:
«Пять лет назад мы решили запретить применение иностранной рабочей силы в сельском хозяйстве и золотодобыче – не только китайской, но и из СНГ. Решение было жёсткое, болезненное, многие приняли его в штыки, доказывали, что на селе работать некому, что народ спился.
Однако через пять лет ВНЕЗАПНО выясняется, что если платить нормальные деньги, то и люди есть, и техникой они управлять умеют, и не пьют. Показатели в сельском хозяйстве с тех пор выросли, вклад сельского хозяйства в ВРП удвоился, а урожаи сои вообще достигли рекордных показателей. Более того – это решение нас спасло в ковид. Есть некоторые регионы – не буду называть – которые не запретили иностранную рабочую силу и в ковид оказались в плохой ситуации. На нас это вообще никак не повлияло».
Да, Эпоха дешевой силы закончилась, это важное историческое изменение - заканчивается дешевый и тем более бесплатный труд! В сегодняшних реалиях на небольшую зарплату элементарно не выжить. Растут тарифы ЖКХ, цены на продукты, стройматериалы, товары народного потребления. Что бы приобрести жилье, надо влезть в многолетнее ярмо ипотек и кредитов, за обучение детей учебные заведения запрашивают весомую оплату, для студента надо оплачивать жилье, питание и пр.
Бонусы в виде дальневосточного гектара и льготных ипотек не дали желаемого эффекта. Человек со средним заработком взяв гектар не потянет обнесение гектара ограждением, разработку земельного участка, подключения к коммуникациям, тем более приобретение проектное сметной документации, самого строительства дома и хозяйственных построек. Владельцу участка с семьей необходимо ежедневно добираться до работы, отправлять детей в детский сад, школу, посещать спортивные залы, кружки по интересам. Гектар же не выделят в развитом инфраструктурой районе. Людям занимающимся сельским хозяйством, такой бонус может быть привлекательным, но не для обустройства семейного гнезда. Льготные ипотеки также так же столкнулись с рядом проблем, рост цен на жилье и строительные материалы вгоняют людей в рабские кредитные обременения с молодых лет до пенсии. Взвалив на себя такую ношу, например, молодая семья вынуждена вести крайне ущербное существование выплачивая ежемесячные финансовые обязательства, коммунальные услуги, оплату других обязательств. Для полноценной жизни, досуга средств не остается. С рождением детей расходы кратно увеличиваются. Жизнь становится каторгой с борьбой за выживание. Любые жизненные, семейные неурядицы, болезнь, при таких финансовых обременениях нередко оборачиваются крахом и разводом.
Подмена традиционных ценностей современными средствами массовой информации, восхваляющими далеко не семейный и целомудренный образ жизни, назойливое навязывание кредитных обязательств еще более увеличивает бракоразводные риски. В итоге девушки остаются сильными и независимыми матерями одиночками, молодые люди, обремененные алиментами и кредитами не способны стать полноценными главами новых семей. Как итог растет вынужденное болтание без обязательных молодых людей со статусом ненадежных «партнеров». Не каждый может выбраться из такого водоворота событий, а если выберется, то получив жизненный урок от отсутствия финансовой и житейской неграмотности уже не захочет взваливать на себя новое ярмо. Такие обстоятельства явно не пойдут в пользу укрепления браков и повышения рождаемости. Как решение таких обстоятельств, возвращаясь к теме модульно блочного строительства, можно предложить следующую инициативу.
Жилищный вопрос, извечная проблема людей. Точно подметил великий классик Михаил Афанасьевич Булгаков в своем романе "Мастер и Маргарита" ... Люди, как люди. Любят деньги, но ведь это всегда было… ...что ж… обыкновенные люди… в общем, напоминают прежних… квартирный вопрос только испортил их.
Многоэтажное жилое строительство очень дорого. Огромные «человейники» актуальны в больших мега центрах с большой плотностью заселения и ограниченности земельных участков. По аналогии программы выделения дачных земельных участков (знаменитые шесть соток) возможно для жителей ДФО выделения вместо гектара участков площадью десять соток. Участки выделять в границах населенных пунктов. Обеспечить дорогами, тротуарами, доступным общественным транспортом. В рамках программы обеспечить участки ограждением, подключением к электро-водоснабжению, сетям канализации или обеспечить септиками. На участках разместить жилые модули площадью не менее тридцати квадратных метров. Модули создавать типовые, с готовностью под ключ к подключению к коммуникациям жизнеобеспечения, простой функциональной мебелью, кухней, санузлом, душевой комнатой.
Участки выделять жителям ДФО нуждающимся в улучшении жилищных условий, жителям неблагоустроенного и аварийного жилого фонда, молодым семьям, переселенцам из других регионов в аренду, с возможностью выкупа в рассрочку. Что бы избежать спекулятивных цен и манипуляций, организовать обустройство таких районов типовым способом, при выкупе участка с модулем ограничить возможность его продажи в течении десяти лет. Производство жилых модулей, модульных котельных, модульных быстровозводимых ангарных сооружений организовывать в границах ДФО, такие условия позволят создавать новые рабочие места, даст возможность оставлять налоговые отчисления в местные бюджеты.
Принятые меры позволят жителям реализовать при поддержке государственного проекта право на жилье, увеличит демографию и рождаемость. Оградить от необходимости обременять себя кредитными и ипотечными обязательствами. Создадут возможность с помощью собственных накоплений, материнского капитала возводить жилые и хозяйственные постройки на выделенных участках.
В подготовке материала использовались материалы депутатов Могочинского муниципального округа, беседы с гражданами, ресурсы интернета.
С УВАЖЕНИЕМ
ДЕПУТАТ СОВЕТА МОГОЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
БАРДАХАЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИСЛАВОВИЧ
Следующая публикация
Комментарии 1