Как избежать нарушений земельного законодательства.

• Каким образом проводятся проверки?
• Какие бывают виды нарушений и за что могут оштрафовать владельцев земельных участков?
• В каком случае земельный участок может быть изъят?
• Как избежать нарушения земельного законодательства и защитить свои права на пользование и владение земельным участком?
Росреестр указывает, что инспекторы по использованию и охране земель могут самостоятельно выезжать на местность для проведения проверок или осуществлять мероприятия удаленно с помощью средств дистанционного зондирования Земли — беспилотных летательных аппаратов. Благодаря этому специалисты обследуют выбранную территорию комплексно для определения, используются ли данные земли в соответствии с требованиями закона, есть ли нарушения и чем они обусловлены.
Например, причинами нарушений могут являться не умышленные действия правообладателей, а ошибки кадастровых инженеров, которые требуют устранения.
К самым распространенным нарушениям земельного законодательства относятся:
• самовольное занятие земельного участка (ЗУ) — так называемые самозахваты или использование чужой земли без предусмотренных законом оснований;
• нецелевое использование земель, то есть использование ЗУ не в соответствии с установленными для него целевым назначением и (или) видом разрешенного использования. Например, ЗУ имеет вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», но на ЗУ собственник открыл магазин — это нарушение;
• неиспользование земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, то есть если такие ЗУ не используется в течение установленного законодательством срока. Заброшенные участки создают угрозу стихийных свалок, зарастания сорной травой и пожаров, что приводит к негативным последствиям для собственников соседних участков.
По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий инспекторы составляют акты. В случае выявления нарушений после проведения проверки нарушителю выдаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. После проведения контрольного (надзорного) мероприятия и в случае выявления нарушения инспектором может быть составлен протокол об административном правонарушении.
Размер штрафа зависит от вида нарушения, кадастровой стоимости земельного участка.
Если в ходе повторной проверки нарушения не устранены, то уполномоченное должностное лицо Росреестра выдает нарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства. При этом возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 или ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.
За правонарушения, связанные с неиспользованием ЗУ по целевому назначению, или использовании земельного участка не в соответствии с установленным для него целевым назначением или видом разрешенного использования ЗУ может быть изъят у правообладателя.
Процедура принудительного изъятия проводится только при отказе (уклонении) устранить выявленное нарушение и после привлечения к административной ответственности лица, не выполнившего предписание, к административной ответственности.
Основания инициирования Росреестром процедуры изъятия ЗУ у собственника или расторжения договора аренды указаны в Гражданском кодексе РФ и Земельном кодексе РФ. Среди них:
• неиспользование ЗУ, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в течение 3 лет;
• использование ЗУ не в соответствии с установленным для него целевым назначением и (или) видом разрешенного использования.
Чтобы избежать штрафов за нарушение требований земельного законодательства, всем землепользователям рекомендуется:
• Проверить наличие правоустанавливающих документов ЗУ. Такими документами являются договоры купли-продажи, дарения, мены и иные случаи, предусмотренные законодательством.
Если документов на участок нет или утеряны, нужно восстановить их, оформить право на участок, зарегистрировав его в Росреестре.
• Проверить наличие регистрации права на ЗУ в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
• Использовать земельный участок в установленных границах, сведения о которых внесены в ЕГРН.
Уточнить информацию о регистрации права и наличии сведений о местоположении границ ЗУ в ЕГРН можно в выписке из ЕГРН, заказать и получить которую можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, на портале Госуслуг, на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра», а также в МФЦ.
Если границы не установлены, можно пригласить кадастрового инженера для проведения межевания земельного участка и внесения точных границ в ЕГРН. Это защитит владельцев от возможных споров с соседями или публичными собственниками.
• Убедиться, что фактически используемая площадь не превышает площади, указанной в правоустанавливающем документе.
• Осуществлять на участке деятельность в соответствии с установленным для ЗУ целевым назначением и видом разрешенного использования (ВРИ) ЗУ. Информация о ВРИ и целевом назначении ЗУ указана в выписке из ЕГРН.

Как оформить земельный участок под домом блокированной застройки?

Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Зачастую земельные участки под отдельными домами блокированной застройки не сформированы, земельный участок, на котором расположены блокированные жилые дома, находятся в общей собственности собственников таких домов.
Чтобы сформировать земельный участок под домом блокированной застройки в общем случае, сначала необходимо провести кадастровые работы по межеванию земельного участка.
Для этого заключите договор подряда на проведение кадастровых работ с кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или с организацией, имеющей в штате кадастрового инженера.
Если в ходе кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, то местоположение границ подлежит обязательному согласованию с владельцами смежных земельных участков и сведения об этом включаются в межевой план в форме акта согласования местоположения границ.
В результате проведения таких работ вы получите межевой план, который необходим для кадастрового учета образуемых земельных участков.
Земельный участок, находящийся в долевой собственности, можно разделить на основании соглашения о разделе земельного участка при наличии согласия всех его собственников либо по решению суда.
При разделе земельного участка государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные земельные участки, а также снятие с кадастрового учета и прекращение права собственности на исходный земельный участок осуществляются одновременно.
Для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образованные земельные участки и прекращения права общей долевой собственности на исходный земельный участок, а также для его снятия с кадастрового учета необходимо обратиться в орган регистрации прав.
Если заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав подается в форме документа на бумажном носителе, межевой план прилагается к нему на электронном носителе информации (например, оптический компакт-диск или USB-накопитель), который возвращается заявителю при наличии соответствующего указания на это в заявлении. За регистрацию права собственности на земельные участки подлежит уплате госпошлина.
Проведенные государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав удостоверяются выпиской из ЕГРН.

Акт обследования объекта недвижимости

Если Вы снесли здание или оно прекратило существование после пожара (иные несчастные случаи), то для исключения его из записей Росреестра потребуется заказать Акт обследования для Росреестра.
Акт обследования объекта недвижимости – это документ, позволяющий снять с учета полностью разрушенное или уничтоженное здание, строение или сооружение. Например, полностью сгорел гараж или в результате наводнения, разрушился, вместе с фундаментом дом, или снесено, признанное ветхим жильё – тогда кадастровые инженеры проводят осмотр местности и составляют Акт, подтверждающий невозможность дальнейшего использования здания, строения, сооружения по назначению. Данный документ в обязательном порядке требуется для прекращения регистрации права на объект недвижимости.
Таким образом, Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра подтверждает прекращение существования в связи с гибелью или уничтожением:
o Здания (жилого дома, садового дома, многоквартирного дома), строения (бани, гаража)
o Сооружения (линейного сооружения)
o Помещения (квартиры), в связи с гибелью или уничтожением здания, в котором были расположены
o Машино-места, в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором были расположены.
По факту завершения осмотра кадастровый инженер дает компетентную оценку разрушения и невозможности восстановления, а также заключение по соответствию информации регистрационной записи в ЕГРН. Составленный кадастровый Акт обследования здания кадастровый инженер выдает в виде электронного XML-документа, заверенного цифровой подписью.
Какие документы предоставить для заказа акта обследования?
Решение государственных или муниципальных органов
 Решение собственника о сносе
 Уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства
 Уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства
 Справка о пожаре
Хотим обратить Ваше внимание на некоторые нюансы:
Сам факт того, что здание полностью разрушено, не является основанием для его снятия с учета. То есть, фактическая гибель объекта недвижимости без Акта обследования кадастрового инженера не является юридически оформленной.
В случае, когда здание или сооружение пострадало так, что его можно восстановить, но экономически выгоднее построить новое – изначально необходимо организовывать снос. Наиболее простой процедура сноса является для построек, которые не предназначены для проживания (гараж, пристройка, сарай) или жилых домов, расположенных на земельных участках собственника (ИЖС или садовый дом). Здесь необходимо просто направить в муниципалитет уведомление о сносе и отключить сооружение от коммуникаций.