Предыдущая публикация
ПРОГРАММА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
«ВОЗРОЖДЕНИЕ »
Программа общественной организации «Возрождение» по организации участия общественности г. Кировское в формировании и реализации строительства гражданского общества города и решения наиболее острых социальных проблем города
1. Задачи Программы
1.1. С целью содействия реализации государственной политики по развитию гражданского общества в нашем городе, восстановления экономического потенциала , решения наиболее острых социальных проблем, ОО «Возрождение» принимает настоящую Программу участия общественности г. Кировское , входящей в состав ОО «Возрождение », как комплекс приоритетных направлений деятельности и программ по развитию гражданского общества в г.Кировское.
1.2. При реализации настоящей Программы, ОО «Возрождение », считает своими основными задачами:
- создание условий для реального участия общественности г.Кировское в формировании и реализации государственной политики – через участие граждан и институтов гражданского общества в управлении государственными и местными делами;
- осуществление общественного контроля за деятельностью органов власти – через проведение общественных экспертиз нормативно-правовых актов, направленных на предотвращение и противодействие коррупции, другие формы общественного контроля за учетом органами власти предложений и замечаний общественности;
- подготовка Программ восстановления экономического потенциала города Кировское, Программ модернизации существующих мощностей экономики и АПК города за счет внедрения современных инновационных технологий и привлечения инвестиций, реализации Программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства г.Кировское, а также Программы социально –экономического развития города;
1.3 Программа определяет основные, наиболее важные и приоритетные направления, разработка и реализация которых имеет для экономики города, граждан города Кировское определяющее значение.
2. Приоритетные направления деятельности общественности г.Кировское в формировании и реализации государственной политики.
2.1. Учитывая сложную социально-экономическую ситуацию, которая сложилась в настоящее время в городе, а также исходя из реальной оценки ограниченных финансовых и материально-технических ресурсов, которыми располагает в настоящее время Городская Администрация, в качестве приоритетных направлений формирования и реализации государственной политики по развитию гражданского общества в регионе предлагаются следующие направления:
1. Развитие гражданского общества, защита прав и свобод граждан.
2. Развитие экономики, предпринимательства и инноваций в регионе.
3. Экологическая безопасность региона. Развитие зон рекреации.
4. Развитие архитектуры, строительства и жизнеобеспечения региона.
5. Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий.
6. Развитие социальной сферы, здравоохранения и социальной защиты.
7. Развитие культуры, образования, патриотизма и духовности.
8. Безопасное и комфортное проживание.
В рамках реализации указанных приоритетных направлений ОО «Возрождение » концентрируют свои усилия на решении следующих задач:
Программа содействия развитию гражданского общества, защиты прав и свобод граждан :
В соответствии с этим стратегическим приоритетом, учитывая важность формирования активной позиции гражданского общества, консолидации совместных усилий по модернизации и развитию демократии в регионе, ОО «Возрождение » считает главными направлениями своих действий по развитию гражданского общества:
1. Формирование активной гражданской позиции жителей города по всем вопросам жизнедеятельности и самоорганизации населения (СОН);
2. Поддержка гражданских инициатив по развитию местного самоуправления, принятия и внесения изменений в Устав города, внесение предложений в Генеральный план развития г. Кировское;
3. Поддержка инициатив представителей гражданского общества по развитию культуры, традиций национально-культурных обществ, общественной морали и нравственности;
4. Реализация научно - обоснованных, перспективных направлений деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере внедрения новой социальной политики перераспределения доходов, преодоления глубокого имущественного разрыва, содействие развитию среднего класса, создание эффективной системы защиты населения от социальных рисков;
5. Содействие представительным и исполнительным органам власти в подготовке и проведении консультаций с общественностью по социально значимым вопросам, которые выносятся на рассмотрение Кировского городского совета;
6. Анализ жалоб и обращений граждан, поступающих в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления города, с целью выявления приоритетных социальных проблем, требующих решения на основе объединения усилий власти и общественности.
7. Организация общественного контроля и общественной экспертизы силами общественности;
8. Сотрудничество ОО «Возрождение» с органами власти в решении приоритетных проблем города ;
Программа содействия экономическому развитию региона
Учитывая актуальность ускоренного развития экономического потенциала региона, модернизации производственных мощностей и внедрения современных инновационных технологий, ОО «Возрождение » считает одной из важнейших своих целей - поддержку предпринимательства, малого и среднего бизнеса, содействие государственным органам власти и органам местного самоуправления в проведении экономических реформ .
ОО «Возрождение», объединяющее представителей гражданского общества города готово оказать содействие началу индустриального развития экономики города, предложив стратегию, приоритеты, стимулы, механизмы.
В результате предложенных ОО «Возрождение» Программ может быть найден и реализован баланс интересов государства и предпринимателей, выработаны механизмы, стимулирующие модернизацию экономики города, становления инновационной модели ее развития.
С этой целью необходимо:
1. Определить основные отраслевые приоритеты развития города Кировское с учетом регионального фактора за счет проведения структурной перестройки отраслей промышленности, аграрно-промышленного комплекса.
Долгосрочная, конструктивная стратегия преобразований предполагает систему решений, которые бы позволяли сформировать реальные предпосылки утверждения инновационно-инвестиционной модели развития экономики города, осуществить ее глубокую структурную перестройку, укрепить и развить внутренний рынок, повысить конкурентоспособность городской экономики.
2. Разработать Программы, которые определят приоритетные направления развития города, (инновационно-инвестиционной модели развития города)… Стратегическая цель развития города, должна быть конкретной, динамичной и креативной. Она должна предполагать «экономический и социальный рывок» города.
3. Разработать Стратегию долгосрочного энергетического развития города.
4. Разработать ряд региональных программ:
- Программу реальной поддержки малого бизнеса;
- Программу поддержки малого бизнеса в сельской местности по переработке сельскохозяйственной продукции;
- Программу развития рынков сельскохозяйственной продукции.
- Программу формирования благоприятного инвестиционного климата в городе.
С целью стабильного приоритетного развития региона, предлагаем разработать проект Стратегии долгосрочного энергетического развития региона, включающий следующий перечень энергетических и энергосберегающих программ:
1. Программа создания сети автономных теплоэлектростанций на базе переоборудования существующих котельных (замена котлов на электро – паро - газо генераторы - когенераторы);
2. Программа частичного перехода на твердотопливные котлы и организация производства топлива из древесных отходов и отходов переработки сельскохозяйственного сырья;
3. Программа развития производства синтетического жидкого топлива из нетрадиционных источников энергетического сырья;
4. Программа использования солнечной энергетики – основы развития децентрализованных энергетических технологий в жилищно-коммунальном секторе;
5. Проект “Теплый дом”- основа энергосбережения в строительном и жилищно-коммунальном комплексе.
Учитывая особую важность реформирования системы ЖКХ, предлагаем включить в Программу социально - экономического развития города Кировское программу реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства , включающую следующие программы:
1. Программа реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, путем ее перевода на самоуправление (ОСМД, ЖСК).
2. Программа поэтапной замены морально и физически изношенного жилья, исчерпавшего проектный срок эксплуатации с реконструкцией и заменой всех инженерных сетей.
3. Программа строительства муниципального социального жилья для бездомных и для "переселенцев и беженцев", временно оставшихся без жилья.
4. Программа возобновления сферы служебного жилья для работников жилищно-коммунального хозяйства, а также Программа профессиональной подготовки работников сферы ЖКХ.
5. Программа реформирования системы отопления и горячего водоснабжения города.
6. Программа реформирования системы водоснабжения города.
7. Программа создания современной собственной системы электро обеспечения города на базе альтернативных источников энергии (ветряная,солнечная..) , а также развитие альтернативных источников энергоснабжения.
8. Программа восстановления экономического потенциала города.
9. Предложения по строительству мусороперерабатывающего завода с раздельным сбором мусора и с полным циклом его переработки.
10. Программа экологической безопасности города ;
11. Программа реконструкции городских транспортных магистралей;
Учитывая особую актуальность восстановления экономического потенциала города , ОО «Возрождение» считает необходимым разработать и реализовать Стратегию приоритетного развития города Кировское.
Стратегия комплексного развития города Кировское предполагает:
1. Разработку Стратегии приоритетного развития города , включающую динамичное развитие экономики и агропромышленного комплекса города и защиту окружающей среды.
2. Подготовка проектов по участию городских предприятий в реализации Стратегии для города;
3. Организацию рабочей встречи представителей ОО «Возрождение» с общественностью города для выработки общей позиции по вопросу развития города;
4. Проведение организационной работы с экономическими субъектами, действующими на территории города о возможности реализации социально значимых проектов ;
5. Налаживание прямой связи со специальными государственными органами, в полномочия которых входит решение вопросов развития города;
Реализация вышеизложенного позволит городу провести значительные положительные социально-экономические трансформации в регионе.
Программа экологической безопасности города, развития зон рекреации (Рекреа́ция — комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомлённого человека. Понятие охватывает все виды отдыха — санаторно-курортное лечение, туризм. ).
Учитывая особую актуальность решения экологических проблем города, ОО «Возрождение» считает необходимым:
1. Проведение экологических экспертиз всех программ экономического и энергетического развития, строительства промышленных объектов, использования земельного фонда, работы полигонов по хранению твердых бытовых отходов;
2. Проведение экологических экспертиз уже построенных и введенных в эксплуатацию объектов;
3. Инициирование строительства заводов по переработке твердых бытовых отходов на основе самых прогрессивных, экологически безопасных проектов, а также переработка отходов, хранящихся на открытых полигонах;
4. Внедрение новейших, экологически безопасных, технологий во всех сферах производства и жизнедеятельности региона;
5. Обеспечение устойчивого развития города и экологической безопасности путем проведения специальных мероприятий, направленных на создание нормальных условий для восстановления природных ресурсов, обеспечения стабильных и благоприятных условий для жизни и здоровья людей;
6. Обеспечение постоянного экологического контроля за качеством водоснабжения и водоотведением в городе ;
7. Проведения комплекса работ по строительству новых и реконструкции существующих дренажных систем и ливневых канализаций, организация их высококачественной очистки и утилизации отходов.
8. Решение проблем, связанных с загрязнением территории отходами производства ;
9. Восстановления и сохранение зеленых насаждений, парковых и рекреационных зон города с их фиксацией в Генплане города;
10. Мониторинг состояния и содержание зеленых зон в городе – парков,скверов;
11. Сохранение природных богатств города , включая защиту территорий от незаконных застроек в парковых зонах;
Стратегия развития архитектуры и строительства в городе Кировское
Учитывая важность строительной отрасли для развития города, предлагаем разработать и включить в Программу социально- экономического развития:
1. Программу комплексного формирования строительной индустрии города (создание строительных предприятий и предприятий по изготовлению строительных материалов, внедрение новых ресурсо и энерго сберегающих технологий).
2. Программу использования новых инновационных технологий в строительстве с высоким коэффициентом энерго- и ресурсосбережения.
3. Внести в Ген. план развития г. Кировское следующие дополнения:
а. Предложить Кировской администрации вынести на обсуждение городской громаде проект Ген. плана развития города , а также организовать проведение общественной экспертизы и общественных слушаний проекта Ген. плана развития города в соответствии с действующим законодательством.
б. Предложить разработчикам проекта Ген. плана развития города конкретно указать в Пояснительной записке принципиальную перспективу стратегического развития города - как «многопрофильного поселенческого образования: рекреационного и промышленного центра, центра науки, культуры и образования».
Планируя освоение новых территорий - предусмотреть полномасштабное выполнение комплекса исследовательских работ: токсикологических, сейсмологических, радиологических и др.
По их результатам провести территориальное зонирование и только после этого решать вопрос об их хозяйственном целевом использовании в интересах городской громады, разрабатывать план детальной планировки территории.
в. Исключить из схемы Генерального плана развития города зеленые зоны общего пользования.
г. Внести в проект Генерального плана развития города Проект создания комплексной сферы рекреации( инициировать строительство бассейна и переустройство Парка отдыха), зон отдыха в городских кварталах.
д. Предусмотреть конкретное территориальное зонирование и размещение в городе инновационных структур – промышленных зон, индустриальных парков, технопарков и т. д.
ж. Разработать концепцию перспективного развития города , с учетом прогнозов его развития и методики математического моделирования, провести четкое зонирование городской территории на основе которого, предусмотреть приоритеты в развитии каждого района города в зависимости от его размещения и предназначения. Концепция перспективного развития города должна стать основой (техническим заданием) для разработки Генерального плана развития города.
Например:
Историко-архитектурная часть города - территория для приоритетного развития как культурного, исторического центра.
Деловой центр – территория для размещения административных учреждений городского и областного подчинения, офисов и представительств .
Территория приоритетной жилой застройки – территория для комфортного проживания кировчан с учетом полного обеспечения района социальной инфраструктурой и зелеными насаждениями.
Индустриальная зона и зона индустриальных парков – для строительства современных, высоко технологичных и инновационных предприятий, научно-прикладной сферы деятельности).
Зеленая зона общего пользованная – территория зеленых насаждений, парков, скверов, мест рекреации и отдыха.
з. Предусмотреть в Ген. плане развития города перенос за черту города и в Индустриальную зону города предприятий, использующих устаревшие технологии и не модернизированные, не соответствующие современным экологическим требованиям производственные мощности, а также предприятия, не имеющие перспективы развития и занимающие значительные земельные участки (сокращение этих земельных участков до рационально используемых –На БУДУЩЕЕ УЧИТЫВАТЬ)
е. Предусмотреть в Ген. плане развития города разработку комплексной программы реконструкции центральной части города.
Для этого разработать эскизные проекты на все дома, не имеющие архитектурной ценности, ветхие и аварийные дома в центральной части города, с учетом сложившегося архитектурного облика исторической застройки данного квартала.
Предложить инвесторам в соответствии с эскизными проектами заказать в специализированных проектных организациях проекты и построить современные админ. и жилые здания с фасадами в установленном архитектурном стиле.
и. Предусмотреть в Ген. плане развития города разработку программы поэтапной замены жилья, срок проектной эксплуатации на который истек ( дома послевоенной постройки , хрущевки и панельные дома ) на современные жилые дома с созданием всей социальной инфраструктуры и соблюдение норм зеленых насаждений.
к. Предусмотреть в Ген. плане развития города разработку Программы поэтапной замены ветхого и аварийного жилого фонда города на современные жилые и административные дома.
л. Предусмотреть в Ген. плане развития города - программ , позволяющих восстановить старый жилой фонд в центре города за счет привлечения внутреннего инвестора.
м. Предусмотреть в Ген. плане развития города сохранение всех зеленых насаждений в городе – парков, скверов, зеленых насаждений , а также увеличение парковых зон с существующих - кв.м на одного жителя, до нормы – 12 кв.м. на одного жителя, за счет Целевой комплексной программы озеленения города .
Установить и решением сессии гор.администрации закрепить границы парков в городе .
н. Предусмотреть в Ген. плане развития города вынос заправок за черту города.
о. Предусмотреть в Ген. плане развития города создание на территории существующего Парка Славы или в сквере за Досуговым центром - Мемориала памяти. («Мемориал памяти», должен предусматривать – установление ограды по периметру, строительство мемориального памятника героям ВОВ 1941-1945гг, строителям города, а так же всем воинам погибшим за освобождение Донбасса в 2014-2015гг ).
п. Предусмотреть в Ген.плане разработку Программы комплексной реконструкции и благоустройства территории городской больницы;
р. Предусмотреть в Ген. плане развития города создание на этой территории Парка развлечений и отдыха аттракционов развлечений , спортивной базы на основе городского стадиона. Городская администрация города должна быть одним из соучредителей этого Парка и получать напрямую в бюджет города часть прибыли.
с. Предусмотреть в Ген. плане развития города создание современного технопарка (индустриального парка), с приданием ему законодательного статуса «зоны наибольшего благоприятствования» для привлечения современных инновационных технологий, отечественных и иностранных инвесторов. Городская администрация города должна быть одним из соучредителей этого Индустриального парка и получать напрямую в бюджет города часть прибыли.
т. Предусмотреть в Ген. плане развития города возрождение водо- грязелечебницы и возможность ее расширения для использования всеми жителями города.
у. Предусмотреть в Ген. плане развития города полную реконструкцию городских автодорог , создание мест платных парковок, строительство объездной дороги для грузового транспорта, укрепление дамбы городского ставка. Предусмотреть комплексное развитие городского электро транспорта.
ф. Предусмотреть в Ген. плане развития города проведение работ по очистке городского ставка и благоустройству пляжей.
х. Предусмотреть в Ген. плане развития города комплексную реконструкцию территории и зданий Городского Досугового центра и Дома Детского творчества.
ц. Предусмотреть в Ген. плане развития города полную реконструкцию всей системы ливневой канализации в городе, а также полную реконструкцию городской системы водопровода и канализации, тепло – электро - газо снабжения с учетом перспективы зонирования и развития.
ш. Предусмотреть в Ген. плане развития города , включение в территорию города близ лежащие поселки – Михайловку, Орловку,Шевченко и т.п. что позволит значительно увеличить возможность расширения зеленых насаждений, а так же улучшит качество общего проживания жителей этих поселков.
Программа комплексного развития агропромышленного комплекса города
Учитывая актуальность проведения земельной реформы в ДНР, необходимость реконструкции и строительства объектов агро-промышленного комплекса по выращиванию КРС, свиней, птицы, элеваторов, заводов по переработке продукции сельского хозяйства , консервных заводов, применение современных агротехнических технологи, кооперации на селе, а также содействие в развитии фермерства и решения социальных проблем села, считаем необходимым разработку Программы развития сферы агро промышленного комплекса региона, предусматривающую:
1. Содействие разработке и реализации республиканской Программы развития сферы агропромышленного комплекса и села;
2. Реорганизацию и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, основанных на новой законодательной базе (новом земельном кодексе ), нацеленного на получение экологически чистых продуктов земледелия, животноводства, птицеводства и рыбоводства, создание агропромышленных предприятий «ПОЛЕ – ПРИЛАВОК» и «ФЕРМЕР – РЫНОК», исключающее посредников между производителем и потребителем, снижающему стоимость и улучшающую качества продуктов питания;
3. Строительство новых, современных тепличных комплексов для выращивания овощей,хранилищ для сельскохозяйственной продукции и предприятий по её переработке,комплексов по выращиванию КРС,свиней,птицы, создание городских или межгородских механизированных предприятий способных обеспечить выращивание зерновых культу и овощей.
Программа развития социальной сферы в городе Кировское
Учитывая актуальность реализации современной, эффективной социальной политики в городе, считаем необходимым внести изменения и обеспечить реализацию Программ развития социальной сферы города.
Исходя из этого, необходимо реализовать социальные программы в четырех стратегических направлениях:
1.1. Восстановить доверие общества к государственной политике, направленной на улучшение жизни граждан;
1.2 Восстановить основополагающий принцип социальной справедливости, максимально отменив льготы для тех, кто в этом не нуждается.
2.1. Комплексно преобразовать подходы к оплате труда, налогам и социальному страхованию.
2.2.Ввести механизмы распределения результатов экономической деятельности, которые бы сдерживали дальнейшую социальную и экономическую поляризацию общества, поднимали уровень доходов работающего населения и социальное обеспечение уязвимых слоев.
3.1. Модернизировать сферу социального обеспечения.
3.2. Перейти от бессистемных выплат к адресной помощи и социальным услугам, которые соответствуют потребностям конкретного человека и семьи.
3.3. Содействовать социальному привлечению людей с ограниченными возможностями: обустроить окружающую среду и рабочие места, обеспечить доступность общественных учебных заведений, культуры, торговли и т.д.
4.1. Обеспечить возможность трудоспособным лицам в полной мере обеспечивать потребности себя и своей семьи, не обращаясь за помощью к государству.
Для этого считаем необходимым разработать и реализовать:
1. Программу дополнительных мер помощи и реабилитации инвалидам.
2. Программу содействия в реализации городской Комплексной программы по профилактике и преодолению сиротства в городе.
3. Программу содействия в реализации общественной программы морально-нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения.
4. Программу создания центров досуга и продления активного долголетия для пенсионеров.
5. Программу содействия в создании центров поддержки семьи.
6. Программу содействия в создании городского Центра матери и ребенка.
7. Изучить и по возможности внедрить Программу создания социальных деревень для физического, культурного, духовного и эстетического развития,воспитания трудных подростов и неблагополучных семей.
Задачами первостепенной важности считаем:
1. Возрождение бесплатного медицинского обслуживания, всеобщей диспансеризации и бесплатного образования;
2. Разработку Программа усовершенствовагия сети хосписов для инвалидов и лиц преклонного возраста.
3. Совершенствование и дальнейшее развитие программ защиты материнства, многодетных и малообеспеченных семей;
4. Заботу всех институтов гражданского общества за обеспечением детей, потерявших родителей (сирот).Создание Детских Домов семейного типа для обеспечения этой категории детей воспитанием в семье , всем необходимым для своего развития, получения высококлассного образования, приобретения престижных, хорошо оплачиваемых профессий, пользоваться хорошей одеждой и экологически чистыми продуктами питания, обеспечиваться индивидуальным жильем после достижения совершеннолетия;
Программа безопасного и комфортного проживания
Учитывая актуальность формирования правового государства, соблюдение закона и правопорядка во всех сферах жизни общества, создания высокого уровня безопасности, комфортности и качества жизни, борьбы с коррупцией, рейдерством и взяточничеством в органах государственной власти, считаем необходимым разработать и предложить Стратегию безопасной жизни в городе.
Целью данной стратегии является:
1. Обеспечение эффективности мероприятий по профилактики правонарушений, противодействию преступлений и сокращение причин и условий, которые стали следствием противоправных действий, улучшения криминогенной ситуации в городе, оздоровления социально-экономической и психологической ситуации .
2. Усовершенствование профилактики правонарушений и противодействия увеличению преступности;
3.Содействие повышению эффективности деятельности правоохранительных органов по защите прав и свобод человека;
4. Проведение в обществе образовательной работы по воспитанию непринятия коррупции и правонарушений, как части жизни;
5. Содействие развитию предпринимательской инициативы граждан, поддержка самостоятельной гражданской позиции населения;
6. Обеспечение социальных услуг бездомным гражданам и лицам, вышедших с мест лишения свободы;
7. Проведения совместных оперативно-профилактичных мероприятий, направленных на профилактику отдельных категорий преступлений криминальной и экономической направленности.
8. Оказание содействия правоохранительным органам в предотвращении тяжких преступлений, т.к. предотвращение преступления должно стать главным критерием в оценке всей работы, всех правоохранительных органов;
9. Рассмотрение жалоб и заявлений граждан, потерявших надежду в справедливость, возможность защиты их прав, достоинств и интересов, ходатайство перед соответствующими структурами о начале, продолжении или возобновлении дел;
10. Своевременное информирование правоохранительных органов, передача им соответствующей информации для борьбы с коррупцией и правонарушениями;
11. Проведение анти - коррупционных и общественных экспертиз, общественных слушаний, разрабатываемых программ, решений и других документов, определяющих все аспекты жизнедеятельности города ;
Для реализации данной стратегии необходимы совместные действия городской администрации, городской громады , отделением МВД ДНР в городе и постоянной профильной комиссией при гор.администрации по выполнению Комплексной Программы "Безопасная жизнь" .
Обеспечение успешной реализации Стратегии
1. Обязательными условиями успешной реализации настоящей Программы являются:
- активность и творческое отношение каждого члена ОО «Возрождение » к выполнению своих общественных обязанностей по выполнению настоящей Программы;
- ответственность каждого индивидуального и коллективного члена ОО «Возрождение » за своевременное и качественное выполнение решений Президиума и собрания ОО «Возрождение» по выполнению настоящей Программы.
Программа ,как руководство к действию на перспективу принята на заседании Правления ОО « Возрождение» 05.02.15 года.
Следующая публикация
Комментарии 14
Дaннoе видеo – попытка paзъяcнить эти момeнты в cжатой фоpме.