Ответ на этот вопрос дал руководитель юридической практики КСВО, заместитель Председателя Комиссии Общественной палаты по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Александр Терновцов:
В юридическую службу КСВО поступают обращения бывших участников ЧВК «Вагнер», которые просят разъяснить наличие у них статуса участника добровольческого формирования и наличия права на получение социальных выплат и пособий.
Стоит отметить, что бывшие члены ЧВК «Вагнер» статуса участника добровольческого формирования НЕ имеют, так как фактически таковыми не были: как на момент формирования, так и на момент функционирования ЧВК, в ФЗ «Об обороне» отсутствовало такое понятие, как «добровольческое формирование», содействующее выполнению задач Минобороны.
Минобороны также неоднократно указывало, что не считает участников ЧВК «Вагнер» лицами, пребывающими в добровольческих формированиях (Доклад Уполномоченного по правам человека в МО и его аппарата «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2023 году»).
Правовых оснований для таких выводов несколько: во-первых, понятие «добровольческое формирование» было введено Федеральным закон от 04.11.2022 N 419-ФЗ, когда впервые была введена статья 22.1 «добровольческие формирования», которая определила, что добровольческие формирования создаются Министерством обороны РФ по решению Президента РФ, а лица, желающие вступить в добровольческие формирования, обращаются в военкомат и подписывают контракт, который заключается между Минобороны в лице военкомата и самим гражданином.
Участники ЧВК «Вагнер» не заключали контракты о пребывании в добровольческих формированиях в соответствии с порядком, определенным Министерством обороны Российской Федерации, а такой порядок был разработан и утвержден Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 N 67.
Согласно статье 13.2. Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О статусе военнослужащих», денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и его размеры устанавливаются Минобороны не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих соответствующие (аналогичные) воинские должности.
Соответственно, по денежному довольствию, лица, зачисленные в добровольческие формирования приравниваются к военнослужащим, которые проходят военную службу по контракту.
ЧВК «Вагнер» наделили статусом «иные»: такой вывод следует из Федерального закона от 28.04.2023 N 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», в котором в статье 3 закрепили, отдельно пункт 2.2) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ и отдельно пункт 2.4.) лица заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Соответственно, по денежному довольствию, страховым выплатам и социальным гарантиям участники ЧВК «Вагнер» НЕ приравниваются к участникам добровольческих формирований.
💚 Вместе с Комитетом
#КСВОправо #КСВО #КСВО_Липецк
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Нет комментариев