В него включат иностранцев с просроченными визами, ВНЖ, патентами и другими документами. Им запретят менять место жительства, выезжать за пределы региона, покупать недвижимость, открывать счета, заключать браки, регистрировать ИП, устраивать детей в школы и сады, а также получать водительские права.