Творить добро
8 июня в России свой профессиональный праздник отметили работники социальной защиты населения.
День социального работника появился в календаре официальных профессиональных праздников России сравнительно недавно, в начале третьего тысячелетия, после того как в 2000 году Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Указ «О дне социального работника». День 8 июня был выбран не случайно. Выбор этой даты напрямую связан с историей России. Именно в этот день 8 июня 1701 года в Российской Империи Петр Первый издал царский Указ «Об определении в домовых Святейшего Патриархата богадельни нищих, больных и престарелых». В соответствии с этим документом «для десяти больных человек в богадельне должен находиться один здоровый, который за теми больными ходил бы и всякое вспоможение для них чинил бы».
На сегодняшний день систему социальной защиты населения в Енисейском районе представляет Управление социальной защиты. А что же лежало у истоков создания этой службы в районе в далекие двадцатые годы прошлого века? Об этом нам могут поведать архивные документы.
Из архивного фонда Енисейского уездного революционного комитета мы узнаем, что прообразом первого отдела социального обеспечения в Енисейском уезде является, организованный в январе 1920 года, Комитет бедноты, который своей целью ставил оказание помощи беднейшему населению, в особенности семьям красноармейцев-партизан и лицам, пострадавшим от контрреволюции. За время своего существования, а он просуществовал чуть больше месяца, им было выдано различных пособий на 131 813 рублей. Сумма эта за неимением денежных знаков выдана была исключительно предметами потребления: съестными продуктами, дровами, спичками.
В феврале 1920 года Енисейским уездным Ревкомом комитет Бедноты был реорганизован и его функции перешли к вновь созданному подотделу социального обеспечения крестьян и рабочих. Из доклада заведующего подотдела Ковалева Калистрата Васильевича от 23 марта 1920 года: « Для планомерной работы подотдел разбит на 4 секции. В круг деятельности первой секции обследований и экспертизы входит: предварительные опросы всех лиц, ходатайствующих об оказании социальной помощи, затем проверка сих показаний путем личного обследования и решение самого вопроса об удовлетворении заявителя тем или иным пособием (...). В обязанности второй секции - назначение и выдача пенсий, пайков и пособий семьям красноармейцев, инвалидам и престарелым, вдовам и сиротам. Третья секция — по выдаче пособий безработным и пострадавшим от контрреволюции, временно утратившим трудоспособность и на погребение. Пособия безработным выдаются по предъявлению удостоверений, выдаваемых подотделом распределения рабочей силы отдела труда (...). В функции четвертой секции - убежища для престарелых, охрана детства и материнства, входит устройство и оборудование приюта яслей для детей малолетнего возраста, оказание пособий беременным, роженицам и кормящим матерям, обустройство убежищ (богаделен) для престарелых граждан и инвалидов». На дожности заведующих секциями были назначены: Смольников Иван Макарович, Постникова Евдокия Иосифовна, Кашкина Полина Николаевна и Кобаков К. (имя, отчество не указаны). Безусловно, актуальность вопросов, решаемых отделом в целом и секциями в частности, была велика. В столь сложное и напряженное время все их действия были направлен на поддержку и улучшение жизни людей. Вот только некоторые выдержки из архивных документов той поры: «Протокол № 25 от 7 мая 1920 г. Заседания Енисейского Уездного Революционного Комитета. Слушали: Доклад тов.Синицина о результатах обследования работ подотдела социабеза. Постановили: Заслушав доклад Синицина, Ревком усматривает, что подотделом Социабеза были допущены некоторые неправильности по удовлетворению пайком нуждающихся, а потому поручить тов. Синицину произвести подробные обследования постановки дела помощи, о результатах довести Ревкому. "Протокол № 18 от 1 мая 1920 г. Заседания Енисейского Уездного Революционного Комитета. Слушали: Представление (…) о назначении отпуска кожевенного товара на 40 пар сапог и 30 пар ботинок для учащихся детей бедного населения, которые за отсутствием обуви лишены посещать школу. Постановили: Отпуск кожи на 40 пар сапог и 30 пар ботинок для указанной цели разрешить (…). Протокол №18 от 1 мая 1920 г. Заседания Енисейского Уездного Революционного Комитета. Слушали: Представление (…) о назначении получения из Учрекома для оборудования приюта (… ) служащих предметов: умывальников – 4 шт., столов-2, стульев возможное количество, кроватей детских и больших 10 шт., самоваров 3., чайной посуды, подносов и детского белья. Постановили: Предложить Учетно-Ревизионной комиссии удовлетворить по возможности ходатайство отдела, о чем и сообщить первой для исполнения и последнему ведению , с посылкой выписки из сего протокола".
В отношении количественного состава подотдела в протоколе организационного заседания даны следующие цифры: «…служащих имеется 30. Из них 1 заведующий подотделом, на обязанности коего лежит общее руководство деятельностью всего подотдела, 4 заведующих секциями с теми же обязанностями, только по своим секциям, 1 заведующий хозяйственной частью, 1 заведующий или эконом при Богадельне, 3 обследователя, производящих обследования на квартирах ходатайствующих об оказании помощи проживающих в пределах города и окрестностях до 9 верст. Для канцелярских работ 1 секретарь, 4 делопроизводителя, 1 регистратор на общей регистратуре и 2 — в секции обследований, 8 конторщиков, 1 кухарка при Богадельне, 2 истопных сторожа при приюте и при отделе и 1 рассыльный».
Продуктивность работы подотдела затрудняло отсутствие определенных инструкций, единых законодательных актов (документы из Губернского Ревкома города Красноярска доставлялись очень долго). Но, не смотря на это, подотделом была развернута огромная работа по оказанию помощи населению уезда и города. В отчете подотдела от 1 апреля 1920 года приведены следующие данные: « (…) организован и оборудуется приют-ясли для 50 детей-сирот в возрасте до шести лет, приняты конкретные меры по улучшению быта Богадельни в Енисейске по Успенской улице ( сейчас это улица носит название Рабоче-Крестьянская), рассмотрено заявлений от 633 семей об оказании помощи, назначено 311 пенсий, выплачено 344 933 рубля 92 копейки вдовам и сиротам, оказана помощь в сумме 22 093 рубля 47 копеек пострадавшим от различных банд».
На территории уезда и города были развешаны многочисленные объявления (в то время не существовало другого способа доведения информации до граждан), информирующие жителей о помощи, которую они могут получить от нового советского государства. Вот лишь одно из них, хранящееся в архивном фонде: «…подотдел социального обеспечения доводит до всеобщего сведения: 1) семей красноармейцев, 2) семей солдат старой армии без вести пропавших и находящихся в плену, 3) бесприютных престарелых граждан, 4) лиц, пострадавших от контрреволюции подать в кротчайший срок письменное заявление на предмет за регистрирования и оказания пособия. Подотдел находиться по Кедровой улице в доме Власова вверху».
Прошло более 90 лет с основания первого отдела социального обеспечения в Енисейском районе. Несомненно, за это время произошли огромные изменения в этой сфере. На сегодняшний день можно говорить о сложившейся и достаточно развитой структуре социального обслуживания населения, о грамотных специалистах, работающих в этой системе. Как правило, это люди - отзывчивы, добры, приветливы, всеми силами старающиеся облегчить жизнь своих подопечных. Мы поздравляем работников социальной защиты, несущих милосердие, помощь и радость, с их профессиональным праздником, желаем крепкого здоровья и успехов в их нелегком благородном труде.
Источники: Ф.Р-54.Д.6.Л.2-6,10-11,17,19-23.
Директор МКУ
«Енисейский районный архив» Л.П.Соломенцева
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Нет комментариев