Предыдущая публикация
Как Азербайджан препятствовал работе Красного Креста во время блокады Нагорного Карабаха?
Нагорный Карабах находился в блокаде в течение нескольких месяцев. Она продлилась семь месяцев, прежде чем вторжение Азербайджана в сентябре 2023 года вынудило все население Нагорного Карабаха, насчитывающее более 100 000 человек, бежать по единственной горной дороге.
Лишения, с которыми столкнулись жители Нагорного Карабаха во время блокады, в то время освещались местными и международными СМИ, но было мало сообщений о трудностях, с которыми столкнулись гуманитарные работники, пытающиеся им помочь.
OCCRP (Центр по исследованию коррупции и организованной преступности) собрал воедино наиболее полную на сегодняшний день картину того, как Азербайджан препятствовал работе одной из немногих международных организаций, которая оказывала жизненно важную гуманитарную поддержку на местах.
В течение нескольких месяцев единственным шансом для кого-либо в Нагорном Карабахе было занять место в одном из конвоев МККК, чтобы выбраться и получить расширенную медицинскую помощь. Но хотя Азербайджан был обязан обеспечить «беспрепятственное передвижение» по единственной дороге в Армению, отчет OCCRP показывает, что на практике серьезно ограничивалась работа МККК.
Конвои МККК вывезли около 1500 человек, включая более 800 пациентов, из Нагорного Карабаха во время блокады. По словам властей Нагорного Карабаха, потребность была гораздо больше.
Бывший высокопоставленный сотрудник МККК сказал, что процесс становился все более напряженным, поскольку власти Азербайджана создавали все больше и больше препятствий.
«Каждый следующий конвой проходил (незаконный азербайджанский КПП) все сложнее и сложнее», — сказал сотрудник организации.
«Они оказывали давление», — объяснили они, описывая бюрократические и логистические проблемы и прямые запреты на передвижение. «Мы не могли работать должным образом».
Хотя Азербайджанскому Красному Полумесяцу поручено соблюдать официальные принципы Красного Креста, включая нейтралитет, беспристрастность и единство, должностные лица Красного Полумесяца неоднократно принимали нарративы правительства Азербайджана, публично подвергали сомнению страдания армян Нагорного Карабаха и оспаривали полномочия миссии МККК.
Азербайджанский Красный Полумесяц глубоко связан с авторитарным режимом президента Ильхама Алиева, который за более чем 20 лет правления оставил Азербайджан в самом низу рейтингов прав человека и демократии.
Карабах был передана Азербайджану Иосифом Сталиным после того, как обе страны попали под советскую власть. Таким образом, конфликт был подавлен в течение 70 лет, только чтобы вспыхнуть снова, когда они восстановили свою независимость.
Ильхам Алиев, укрепив свою армию беспилотниками, тяжелой артиллерией и передовыми технологиями, приобретенными на фоне оживленных продаж нефти, начал наступление в 2020 году, которое легко снесло армянскую оборону. Его войска захватили большую часть территории Нагорного Карабаха.
В руках армян остался изолированный анклав, сосредоточенный вокруг Степанакерта, его население снабжалось по единственной дороге – Лачинский коридор. Его охраняли российские миротворцы, которые часто, казалось, подчинялись требованиям Азербайджана.
Ситуация сохранялась в течение следующих двух лет, в течение которых гуманитарные усилия Красного Креста росли по масштабам и сложности. Годовой бюджет давней миссии МККК в Нагорном Карабахе увеличился более чем в четыре раза, составив около 48 миллионов долларов. К 2023 году на территории работало 75 сотрудников, а за ее пределами — еще сотни. Но самая большая проблема была еще впереди.
Иногда перевозки полностью прекращались. Эти периоды соответствуют эпизодам усиления давления со стороны Азербайджана, описанным сотрудником МККК.
Например, в конце апреля колонны МККК были остановлены на пять дней, пока на мосту Хакари строился незаконный азербайджанский контрольно-пропускной пункт. Экологов-активистов заменили пограничники.
Еще через неделю транспортировка снова прекратилась — на этот раз почти на месяц — поскольку Азербайджан выдвинул новые требования, включая предоставление копий паспортов каждого пассажира, который будет ехать в медицинском конвое Красного Креста.
15 июня после столкновения между азербайджанскими солдатами и армянскими пограничниками на мосту Азербайджан закрыл маршрут для всех.
Закрытие поставило под угрозу существование самого коридора. Хотя транспортировкам МККК разрешили возобновить работу несколько дней спустя, регулярные поставки российского продовольствия больше не достигали Нагорного Карабаха. Даже миротворцам пришлось использовать вертолеты, чтобы снабжать себя.
МККК сделал все возможное, чтобы активизироваться и доставить хотя бы немного помощи, сказал сотрудник организации. Но у миссии было всего несколько грузовиков, которые она могла использовать, и им, как правило, не разрешалось возить топливо в Нагорный Карабах, даже для нужд МККК.
По мере ухудшения ситуации МККК нанял коммерческие грузовики, чтобы попытаться привезти дополнительные запасы. Но некоторые водители были пойманы на контрабанде сигарет и других товаров для продажи в личных целях, что побудило Азербайджан принять жесткие меры. «Каждый день они обвиняли МККК в том, что мы контрабандисты», — сказал сотрудник. Схема коммерческих перевозок была прекращена.
Спустя семь месяцев осады, в конце июля, МККК опубликовал редкое публичное заявление, в котором заявил, что больше не может доставлять никаких припасов. Текст был тщательно продуман, чтобы не возлагать вину, обращаясь только к «соответствующим лицам, принимающим решения» в своей просьбе «позволить МККК возобновить свои основные гуманитарные операции».
Всего через несколько дней после заявления МККК 68-летний пациент из медицинской колонны был арестован азербайджанскими чиновниками.
«Это был кошмар», — сказал сотрудник МККК. «В тот момент мы не могли гарантировать, что [пассажиры] будут свободно проходить по мосту Хакари». Многие мужчины стали бояться пользоваться этим маршрутом. С тех пор в колоннах перевозили в основном женщин и детей.
Примерно в это же время Баку начал выдвигать новые требования. Вместо Лачинского коридора, заявило правительство Азербайджана, снабжение заблокированной территории должно осуществляться по другому маршруту, связывающему Нагорный Карабах не с Арменией, а с азербайджанским городом Агдам.
Это предложение, часто озвучиваемое публично, также настойчиво предлагалось миссии МККК в частном порядке, сказал сотрудник МККК.
Коллегам МККК в Баку сказали, что кризис является «внутренним вопросом Азербайджана», и что есть местная группа, которая идеально подходит для его решения – Азербайджанский Красный Полумесяц.
Затем Красный Полумесяц заявил, что МККК, который десятилетиями работал в Нагорном Карабахе по мандату, согласованному всеми сторонами, не имел права там находиться. Более того, в заявлении утверждалось, что «в регионе нет «гуманитарного кризиса».
19 сентября Азербайджанские войска вторглись в Нагорный Карабах, заставив почти все армянское население анклава бежать в Армению по Лачинскому коридору. Десятки людей, изнуренных месяцами голода, погибли во время ужасного 30-часового путешествия.
Лишения, с которыми столкнулись жители Нагорного Карабаха во время блокады, в то время освещались местными и международными СМИ, но было мало сообщений о трудностях, с которыми столкнулись гуманитарные работники, пытающиеся им помочь.
OCCRP (Центр по исследованию коррупции и организованной преступности) собрал воедино наиболее полную на сегодняшний день картину того, как Азербайджан препятствовал работе одной из немногих международных организаций, которая оказывала жизненно важную гуманитарную поддержку на местах.
В течение нескольких месяцев единственным шансом для кого-либо в Нагорном Карабахе было занять место в одном из конвоев МККК, чтобы выбраться и получить расширенную медицинскую помощь. Но хотя Азербайджан был обязан обеспечить «беспрепятственное передвижение» по единственной дороге в Армению, отчет OCCRP показывает, что на практике серьезно ограничивалась работа МККК.
Конвои МККК вывезли около 1500 человек, включая более 800 пациентов, из Нагорного Карабаха во время блокады. По словам властей Нагорного Карабаха, потребность была гораздо больше.
Бывший высокопоставленный сотрудник МККК сказал, что процесс становился все более напряженным, поскольку власти Азербайджана создавали все больше и больше препятствий.
«Каждый следующий конвой проходил (незаконный азербайджанский КПП) все сложнее и сложнее», — сказал сотрудник организации.
«Они оказывали давление», — объяснили они, описывая бюрократические и логистические проблемы и прямые запреты на передвижение. «Мы не могли работать должным образом».
Хотя Азербайджанскому Красному Полумесяцу поручено соблюдать официальные принципы Красного Креста, включая нейтралитет, беспристрастность и единство, должностные лица Красного Полумесяца неоднократно принимали нарративы правительства Азербайджана, публично подвергали сомнению страдания армян Нагорного Карабаха и оспаривали полномочия миссии МККК.
Азербайджанский Красный Полумесяц глубоко связан с авторитарным режимом президента Ильхама Алиева, который за более чем 20 лет правления оставил Азербайджан в самом низу рейтингов прав человека и демократии.
Карабах был передана Азербайджану Иосифом Сталиным после того, как обе страны попали под советскую власть. Таким образом, конфликт был подавлен в течение 70 лет, только чтобы вспыхнуть снова, когда они восстановили свою независимость.
Ильхам Алиев, укрепив свою армию беспилотниками, тяжелой артиллерией и передовыми технологиями, приобретенными на фоне оживленных продаж нефти, начал наступление в 2020 году, которое легко снесло армянскую оборону. Его войска захватили большую часть территории Нагорного Карабаха.
В руках армян остался изолированный анклав, сосредоточенный вокруг Степанакерта, его население снабжалось по единственной дороге – Лачинский коридор. Его охраняли российские миротворцы, которые часто, казалось, подчинялись требованиям Азербайджана.
Ситуация сохранялась в течение следующих двух лет, в течение которых гуманитарные усилия Красного Креста росли по масштабам и сложности. Годовой бюджет давней миссии МККК в Нагорном Карабахе увеличился более чем в четыре раза, составив около 48 миллионов долларов. К 2023 году на территории работало 75 сотрудников, а за ее пределами — еще сотни. Но самая большая проблема была еще впереди.
Иногда перевозки полностью прекращались. Эти периоды соответствуют эпизодам усиления давления со стороны Азербайджана, описанным сотрудником МККК.
Например, в конце апреля колонны МККК были остановлены на пять дней, пока на мосту Хакари строился незаконный азербайджанский контрольно-пропускной пункт. Экологов-активистов заменили пограничники.
Еще через неделю транспортировка снова прекратилась — на этот раз почти на месяц — поскольку Азербайджан выдвинул новые требования, включая предоставление копий паспортов каждого пассажира, который будет ехать в медицинском конвое Красного Креста.
15 июня после столкновения между азербайджанскими солдатами и армянскими пограничниками на мосту Азербайджан закрыл маршрут для всех.
Закрытие поставило под угрозу существование самого коридора. Хотя транспортировкам МККК разрешили возобновить работу несколько дней спустя, регулярные поставки российского продовольствия больше не достигали Нагорного Карабаха. Даже миротворцам пришлось использовать вертолеты, чтобы снабжать себя.
МККК сделал все возможное, чтобы активизироваться и доставить хотя бы немного помощи, сказал сотрудник организации. Но у миссии было всего несколько грузовиков, которые она могла использовать, и им, как правило, не разрешалось возить топливо в Нагорный Карабах, даже для нужд МККК.
По мере ухудшения ситуации МККК нанял коммерческие грузовики, чтобы попытаться привезти дополнительные запасы. Но некоторые водители были пойманы на контрабанде сигарет и других товаров для продажи в личных целях, что побудило Азербайджан принять жесткие меры. «Каждый день они обвиняли МККК в том, что мы контрабандисты», — сказал сотрудник. Схема коммерческих перевозок была прекращена.
Спустя семь месяцев осады, в конце июля, МККК опубликовал редкое публичное заявление, в котором заявил, что больше не может доставлять никаких припасов. Текст был тщательно продуман, чтобы не возлагать вину, обращаясь только к «соответствующим лицам, принимающим решения» в своей просьбе «позволить МККК возобновить свои основные гуманитарные операции».
Всего через несколько дней после заявления МККК 68-летний пациент из медицинской колонны был арестован азербайджанскими чиновниками.
«Это был кошмар», — сказал сотрудник МККК. «В тот момент мы не могли гарантировать, что [пассажиры] будут свободно проходить по мосту Хакари». Многие мужчины стали бояться пользоваться этим маршрутом. С тех пор в колоннах перевозили в основном женщин и детей.
Примерно в это же время Баку начал выдвигать новые требования. Вместо Лачинского коридора, заявило правительство Азербайджана, снабжение заблокированной территории должно осуществляться по другому маршруту, связывающему Нагорный Карабах не с Арменией, а с азербайджанским городом Агдам.
Это предложение, часто озвучиваемое публично, также настойчиво предлагалось миссии МККК в частном порядке, сказал сотрудник МККК.
Коллегам МККК в Баку сказали, что кризис является «внутренним вопросом Азербайджана», и что есть местная группа, которая идеально подходит для его решения – Азербайджанский Красный Полумесяц.
Затем Красный Полумесяц заявил, что МККК, который десятилетиями работал в Нагорном Карабахе по мандату, согласованному всеми сторонами, не имел права там находиться. Более того, в заявлении утверждалось, что «в регионе нет «гуманитарного кризиса».
19 сентября Азербайджанские войска вторглись в Нагорный Карабах, заставив почти все армянское население анклава бежать в Армению по Лачинскому коридору. Десятки людей, изнуренных месяцами голода, погибли во время ужасного 30-часового путешествия.
Следующая публикация
Комментарии 1