Предыдущая публикация
ОСВОЕНИЕ ЦЕЛИНЫ: ИЗ ПРОШЛОГО В НАСТОЯЩЕЕ
В рамках прошедшего в Алтайском крае агрофорума «День сибирского поля – 2024» состоялось выездное расширенное заседание комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам, посвященное 70-летию начала освоение целины.Помимо незабываемых моментов освоения целины на заседании обсудили современные проблемы и задачи сельского хозяйства. В мероприятии приняли участие представители законодательных и исполнительных органов власти сибирских регионов и других субъектов РФ, а также представители Российской академии наук, научных и образовательных организаций, руководители сельхозпредприятий — всего более 300 человек. Среди них были и члены делегации Омской области во главе с министром сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Николаем Дрофой.
Накануне делегации регионов, приехавшие на День сибирского поля, побывали в с. Бочкари, с. Дружба Целинного района Алтайского края, где познакомились с достижениями и планами социального развития сел, с полями и мукомольным заводом. Посетили спортивные мероприятия регионального этапа марафона «Земля спорта».
В своем выступлении на расширенном заседании аграрного комитета ГД министр сельского хозяйства России Оксана Лут отметила, что наша страна прошла огромный путь в развитии АПК и сейчас обеспечивает себя практически всеми сельскохозяйственными продуктами. Это дает возможность поставлять продукцию не только на внутренний рынок, но и зарубежным партнерам. Россия держит мировое первенство по экспорту пшеницы, а в завершившемся сельскохозяйственном сезоне 2023 – 2024 заняла первое место по поставкам на мировой рынок ячменя и гороха. По итогам текущего года в Минсельхозе РФ ожидают достойный урожай, который позволит обеспечить продовольствием нашу страну и другие государства.
В настоящее время продолжается системная работа по вводу земель в сельхозоборот. По итогам трех лет реализации госпрограммы «Земля» площадь пашни в России увеличится более чем на 2 млн гектаров. Важнейшей задачей является и обеспечение плодородия земли, дальнейшая интенсификация сельхозпроизводства и рост производительности труда отрасли в целом.
Председатель аграрного комитета Госдумы Владимир Кашин сделал акцент на возвращении в оборот неиспользуемых сельхозземель. Эта программа «продиктована стратегическими задачами нашей страны по обеспечению продовольственной безопасности и наращиванию потенциала экспорта». Однако за время работы программы с 2022 года она была недофинансирована на 80 млрд руб., в 2025 и 2026 годах ее финансирование составит 37 и 37,5 млрд соответственно при 59,7 и 51,6 млрд по паспорту программы. «Наша задача вернуть земли в севооборот. Вернуть мы их сможем тогда, когда получим деньги, которые есть в нашей программе», — подчеркнул он.
Болезненным вопросом является диспаритет закупочных цен на сельхозпродукцию и цен на продукты в рознице. Проблема настолько «перезрела», что сегодня ею уже занимается специальная комиссия под руководством заместителя председателя Госдумы Алексея Гордеева с участием восьми заместителей министров разных отраслей.
В качестве примера диспаритета цен Владимир Кашин привел муку: если мукомолы реализуют ее по 18 руб. за килограмм, то на торговых полках цена муки 51 руб. А по макаронам торговая наценка превышает цену на зерно твердой пшеницы в пять раз!
— При этом, например, рядовой комбайн и трактор стоят под 16 миллионов, а машины посерьезнее — по 30 миллионов, — добавил он. — А мы реализуем зерно по закупочным ценам еще 2019 года…
В 2021–2024 годах в Госдуме было принято 89 законов, связанных с деятельностью и развитием АПК. Сейчас готовится к принятию в третьем чтении закон, согласно которому торговые сети должны оплачивать производителям поставленную продукцию в течение пяти-шести дней. С большим трудом продвигается законопроект о максимальной торговой надбавке в 10%, и правительство до сих пор не дает официального отзыва на него. До последнего времени торговые сети в России на 90% принадлежали иностранцам.
ПРИНИМАЮЩИЙ РЕГИОН
Губернатор Алтайского края Виктор Томенко отметил, что на заседании присутствуют представители всех регионов, которые участвовали в освоении целины. За те годы площадь пашни в Алтайском крае увеличилась на 2,7 млн гектаров. В 1953–1956 годах в регион только по комсомольским путевкам приехало более 50 тыс. первоцелинников. Было создано 78 новых крупных совхозов, построено 30 элеваторов, 600 клубов и домов культуры, 100 школ.— Задачи освоения целины в 50-х годах и задачи, которые сейчас стоят перед нашим государством, в принципе идентичны, — продолжил Виктор Томенко. — Мы и сегодня, увеличивая производство, рассчитываем прежде всего на свои силы. И традиционная в Алтайском крае выставка демонстрирует, что мы способны эти задачи успешно решать.
Алтайский край располагает 11 млн га земель сельхозназначения, из них 6,5 млн га пашни, и по этим показателям занимает первое место в Российской Федерации. Но перспективы введения новых земель в сельхозоборот не самые простые, так как регион расположен в зоне рискованного земледелия.
— Необходимо сконцентрироваться на повышении эффективности работы на имеющихся площадках, Алтайскому краю это удается, — отметил Виктор Томенко. — За последние три года мы вышли на усредненный показатель около шести миллионов тонн зерновых и зернобобовых культур в оприходованном весе и 1,7 млн тонн масличных культур. В прошлом году, сложном по погодным условиям, мы смогли достичь этих показателей. На наш регион приходится половина, а иногда и две трети российской гречихи. Алтайский край продолжает лидировать и в производстве овса, муки, круп, сухих завтраков. Мы в первой тройке регионов по производству сыра, масла, меда и многих других позиций сельхозсырья и продуктов его переработки.
Тем не менее остается острой ситуация с кадрами на селе, и сегодня в некоторых направлениях она близка к критической. В сельское хозяйство уже не привлечешь комсомольцев-добровольцев, как это было при освоении целины. Нужно создавать достойные условия, чтобы молодежь оставалась на селе или приезжала туда работать.
— Речь идет о комфортных условиях проживания молодых семей и воспитания детей, — уточнил губернатор. — Важна программа комплексного развития сельских территорий. Но по паспорту программы мы должны были за пять лет освоить 600 млрд рублей, а потратили только 180 млрд. Хотя в целом динамика выполнения программы на сегодня положительная.
Со своей стороны, председатель аграрного комитета Госдумы РФ Владимир Кашин заверил участников форума, что тема подготовки кадров и привлечения их на село будет в ближайшее время обсуждаться комитетом совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством образования.
И ВНОВЬ О ЗЕМЛЕ
Тему использования земель сельхозназначения продолжил председатель аграрного комитета Алтайского краевого законодательного собрания Сергей Серов. Он отметил вклад целинников в решение «накормить страну»: пашня приросла 3 млн гектаров, а сельскохозяйственная продукция, производимая в России, «кормит и другие страны», она поставляется сегодня в 58 зарубежных государств.Сергей Серов напомнил, что в 1993 году по указу № 1767 президента России земли в стране были разделены на государственные, региональные, муниципальные и частные. На сегодня в Алтайском крае насчитывается 306 тыс. частных земельных долей общей площадью 5 млн гектаров, включая сенокосы и пастбища. Почти миллион гектаров с 90-х годов практически не обрабатывается.
В 2003 году в регионе был принят закон о запрете до 2052 года продажи земель сельхозназначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности. — Мы сделали правильный ход, — подчеркнул Сергей Серов. —
В результате сегодня алтайские муниципалитеты получают от аренды своих земель почти миллиард рублей в год.
В 2022 году были внесены изменения в краевой закон об обороте земель сельхозназначения. Теперь гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам предоставляется в аренду без торгов до 25 га земли. Минимальный размер предоставляемых участков — 2,6 га. Это стимулирует переход крупных личных подсобных хозяйств в категорию КФХ, так как максимальная площадь участка для ЛПХ — 2,5 гектара.
Сергей Серов отметил, что муниципалитеты обязаны выставлять аренду крупных земельных участков на торги. И, как следствие, на аукционах участки перехватывают иногородние компании (из Москвы, Ставрополя, Ростова) и даже юридические фирмы. «Они на торгах поднимают ставки, сами на земле не работают, не имеют ни лопаты, ни сохи, но торги выигрывают, и в итоге наши же крестьяне, наши сельхозпроизводители работают на этой земле и платят им земельную ренту. Такого не должно быть!» — подчеркнул он.
Сегодня по Гражданскому кодексу РФ земля может минимум три года не использоваться по целевому назначению, и только после этого ее можно изъять. По мнению Сергея Серова, в отношении земель сельхозназначения такая норма должна быть законодательно снижена и более тщательно прописана, чтобы исключить сугубо формальную «обработку» земли.
НАУКА И ТЕХНИКА
Секретарь ученого совета Федерального исследовательского центра животноводства Николай Сивкин свое выступление посвятил проблемам молочного скотоводства, состоянию генофонда.Алтайские селекционеры сохранили возможность самовоспроизводства высокопродуктивного молочного стада. В 2022 году в регионе содержалось 1,5% племенного молочного скота России, или 15% от его поголовья в Сибирском федеральном округе. По мясному скоту эти доли соответственно составляли 3,8% и 30,1%.
В целом по стране молочное скотоводство держится в основном на импортном генетическом материале. Ежегодно в Россию завозятся по 40–50 тысяч племенных нетелей, тем не менее молочное стадо каждый год сокращается на 100–200 тыс. голов. Николай Сивкин констатировал, что в Алтайском крае такого сокращения нет, и регион за счет собственных ресурсов и собственного воспроизводства свободно может двигаться дальше и в мясном, и в молочном скотоводстве.
Следует обратить внимание на сохранение российского генофонда КРС. В стране отмечается тенденция: как только племенное хозяйство переходит под управление нерезидентов РФ, оно тут же перестает быть племенным и просто «качает молоко». Эту проблему необходимо решить на законодательном уровне.
«Перевод племенного хозяйства в другой статус — преступление. Как и перевод земель сельхозназначения в другую категорию без общественного обсуждения и не в государственных интересах», — заметил председатель аграрного комитета.
Генеральный директор Кировского завода (СПб) Сергей Серебряков напомнил участникам совещания основные вехи 100-летней истории отечественного тракторостроения. Он отметил, что советский народ совершил трудовой подвиг, и это должно остаться в нашей памяти навсегда. Благодаря нескольким поколениям мы имеем сейчас огромные сельскохозяйственные территории, которые продолжают жить и плодотворно развиваться, что обеспечивает продовольственную безопасность страны.
Механизация сельскохозяйственного производства началась с посыла В. И. Ленина. Он отмечал, что перед государством стоит первостепенная задача — «накормить население», поднять уровень жизни людей. Решить эту задачу без эликтрификации и индустриализации России невозможно. Для этого нужна новая армия рабочих, инженеров. И первейший пункт в осуществлении этих грандиозных задач — дать деревне трактор.
В 1924 году на Кировском заводе (тогда он назывался «Красный Путиловец») развернулось производство первых тракторов. И именно механизация сельского хозяйства, а потом и целина решили задачу продовольственной безопасности и индустриализации России.
— Мы смогли построить великую индустриальную державу и сломать хребет фашизму. Защитить свою страну и независимость, защитить свое право на будущее. Всё начиналось с сельского хозяйства — тогда, и сегодня — вклад аграриев бесценен, — подчеркнул Сергей Серебряков.
После Великой Отечественной войны встала проблема прокормить быстро растущее население страны. Это требовало передовой сельхозтехники и новых аграрных технологий. Было два плана. Первый — преобразование природы. «И засуху победим!» — говорил Сталин. Но этот глобальный план не был реализован в связи со смертью Иосифа Виссарионовича. Альтернативным решением стало освоение залежных земель — целины. Для этого была необходима передовая, современная техника.
Перед Кировским заводом была поставлена соответствующая задача, и в 1962 году с конвейера сошел первый «Кировец» — энергонасыщенный трактор, который в то время изменил технологический уклад всего сельского хозяйства страны. Таким образом, технологический уклад нашей страны был изменен дважды: в 1924 году и спустя ровно 40 лет. Сам «Кировец» называли легендарным бойцом сельскохозяйственного фронта. И если в 1962– 1963 годах было выпущено 65 единиц этих мощных машин, то при переходе на серийное производство в 1964 году — 1320.
Кировский завод принимал активное участие не только в промышленном производстве, но и в освоении целинных земель. В 1954 году первым эшелоном отряд из 42 комсомольцев-кировцев отправился в Курьинский район Алтайского края. Среди первоцелинников были бывший комсорг механического цеха № 18 А. В. Екимов и рабочий А. Н. Васильев, возглавивший заводскую комсомольско-молодежную бригаду. И позже отряды молодежи с Кировского завода неоднократно отправлялись на целину.
— Я каждый год приезжаю на День сибирского поля, за все эти годы, пока возглавляю завод, не пропустил ни одного. И выяснил для себя, можно сказать — открыл, такой интересный факт, что наш завод с самых азов присутствовал здесь, на Алтайской земле, активно помогал развивать сельское хозяйство региона и поднимать целину. Именно опыт поднятия целины позволил создать такую машину, как энергонасыщенный трактор «Кировец», для тяжелых сельскохозяйственных работ. И в 60–70-е годы этот трактор стал главным «инструментом» освоения целинных земель, — отметил Сергей Серебряков. — Сегодня тракторостроение России встречает свой вековой юбилей мощной, хорошей поддержкой сельского хозяйства. Мы освоили автоматические коробки передач, полностью решили вопросы по тяжелому дизелю Тутаевского моторного завода, и сейчас на этом двигателе стоят алтайские форсунки. То есть мы тоже развиваем промышленность Алтайского края. Такое «содружество серпа и молота» дает нам уверенность, что будущее России будет процветающим и хорошим.
Меняющаяся ситуация в сельском хозяйстве России ставит перед машиностроителями новые задачи. Рост интенсивности производства и изменения климата диктуют необходимость увеличения производительности техники. И в 2023 году Кировский завод начал серийный выпуск 460-сильных тракторов, разрабатываются машины мощностью 500 л. с. и выше. На проблему дефицита механизаторов в сельском хозяйстве завод отреагировал высоким уровнем автоматизации управления и комфорта в тракторах нового поколения. Такая техника позволит снизить требования к квалификации и физиологии механизатора, а в перспективе она будет работать и в автономном режиме.
СФЕРА ОБЩЕЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В конце заседания Владимир Кашин вручил почетные грамоты Госдумы РФ статс-секретарю — заместителю министра сельского хозяйства России Максиму Увайдову и членам комитета ГД по аграрным вопросам Андрею Аникееву и Марии Прусаковой. Как было отмечено в этих грамотах, «за большой вклад в законотворческую деятельность и развитие парламентаризма в Российской Федерации».От имени награжденных выступил Максим Увайдов. Он отметил, что постоянно работает на заседаниях аграрного комитета Госдумы РФ и удовлетворен сегодняшним мероприятием:
— Заседания комитета всегда проходят заинтересованно, сегодня поднимались актуальные вопросы животноводческой науки, сельскохозяйственных кадров и земли. И это предметы нашего совместного ведения. Сегодня Дума работает быстрее, чем правительство, и мы в министерстве не успеваем писать отзывы на ее законодательные инициативы. Важно не только внедрение законов, но и практика их применения. Поэтому я обращаюсь к представителям Россельхознадзора и главам муниципальных образований: законы, которые мы принимаем, должны работать. Давайте их внедрять, пусть даже через суды. А мы будем совершенствовать наше законодательство, в том числе и земельное.
Расширенное заседание аграрного комитета Госдумы РФ, посвященное 70-летию начала освоения целины, затрагивает и историю Омской области. За шесть лет целинной эпопеи в нашем регионе было распахано 1,4 млн гектаров, в итоге площадь пашни увеличилась на треть. Только за первые три год а — 1954– 1956-й — объем производства зерна в нашей области вырос более чем в три раза. Был сделан большой задел на будущее: создано одиннадцать новых совхозов, тракторный парк увеличился на 5000 машин, число комбайнов — на 7400, а грузовых автомобилей — на 4200 единиц. В Омске заработал комбайносборочный завод, а в Омской области был дан старт электрификации всех деревень. И это далеко не всё «наследие целины», которое стало фундаментом современного сельского хозяйства Сибири и нашего региона.
Следующая публикация
Нет комментариев