Предыдущая публикация
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО РАССЧИТАН
ИСХОДЯ ИЗ ЗАВЫШЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ?
С
01.01.2015 в РФ действует в большинстве случаев новый порядок
исчисления налога на имущество физических лиц - исходя из кадастровой
стоимости недвижимого имущества (п. 1 ст. 402, п. 1 ст. 403 НК РФ). Может
случиться так, что кадастровая оценка принадлежащего вам объекта
недвижимости и, следовательно, налоговая база окажется завышена. Вы
вправе обжаловать результаты кадастровой оценки в региональную комиссию
по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости
при Росреестре (в случае ее создания в субъекте РФ) или в суд. Для
обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является
обязательным (ч. 1 ст. 22 Закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).Досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. В целях оспаривания кадастровой стоимости недвижимости в досудебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимостиТакие
комиссии создаются Росреестром при его территориальном органе в
соответствующем субъекте РФ. Предполагается, что в каждом субъекте РФ
создается одна постоянно действующая комиссия (п. 1 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 N 263).Оспорить
результаты определения кадастровой стоимости можно в течение пяти лет с
даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН, до
01.01.2017 - ЕГРП) результатов определения кадастровой стоимости, но не
позднее момента определения новой кадастровой стоимости (ч. 10 ст. 24.18 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
Основанием для подачи заявления могут быть (ч. 11 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ):- недостоверность исходных сведений об объекте недвижимости, использованных оценщиком при определении его кадастровой стоимости;-
установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на
дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.Для
обращения в комиссию составьте заявление о пересмотре кадастровой
стоимости. В заявлении укажите ваши Ф.И.О., адрес места жительства и
причины, по которым кадастровая стоимость представляется неверной.К заявлению приложите (ч. 16, 18 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ; п. 13 Порядка; ч. 9 ст. 22, ст. 24 Закона N 237-ФЗ):1) выписку
из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую
сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;2)
копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на
объект недвижимости - если заявление подает гражданин, обладающий правом
на объект недвижимости (например, копию свидетельства о праве
собственности);3) документы, подтверждающие
недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при
определении его кадастровой стоимости, - если заявление подается по
основанию ошибочности указанных сведений.Чтобы
подтвердить это основание, вы вправе обратиться к заказчику работ по
определению кадастровой стоимости (им может быть министерство
имущественных отношений, управление государственного имущества в
субъекте РФ, иной орган власти субъекта РФ, а в некоторых случаях -
орган местного самоуправления) и в управление Росреестра с запросом о
предоставлении сведений об объекте недвижимости, использованных при
определении его кадастровой стоимости. Вам должны предоставить эти
сведения в течение семи рабочих дней с даты поступления запроса;4)
отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в бумажном и
электронном виде - если заявление подается по основанию установления в
отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.Заявление не принимается к рассмотрению в следующих случаях (ч. 24 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ; п. 15 Порядка):- если отсутствуют указанные выше документы;- нарушен срок подачи заявления;-
величина кадастровой стоимости, результаты определения которой
оспариваются, ранее была установлена в размере рыночной стоимости.При отказе в рассмотрении заявления вам должно быть направлено уведомление с указанием причин отказа.
Шаг 2. Примите участие в заседании комиссии и (или) дождитесь ее решения. В
течение месяца с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой
стоимости комиссия обязана рассмотреть это заявление. О дате
рассмотрения заявления вам должны сообщить, и вы вправе присутствовать
на заседании комиссии. По результатам рассмотрения заявления комиссия
принимает решение о пересмотре кадастровой стоимости или об отказе в
этом (ч. 19, 20 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ; п. п. 16, 17 Порядка).В
течение пяти рабочих дней со дня принятия решения комиссия должна
направить копию решения в отделение Росреестра и ФГБУ "ФКП Росреестра" (ч. 26, 31 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ; ч. 19 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).
Судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. Если
комиссия отказала в пересмотре кадастровой стоимости или если вы не
обращались в комиссию, вы вправе обратиться в суд. Для этого рекомендуем
придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Составьте административное исковое заявление и подготовьте необходимые документы.
Для
обращения в суд подготовьте административное исковое заявление об
оспаривании результатов определения кадастровой стоимости или
административное исковое заявление об оспаривании решения, действий
(бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения
кадастровой стоимости (ч. 1, 5 ст. 245, ч. 1 ст. 218 КАС РФ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).В
случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости можно
заявить следующие требования: об установлении в отношении объекта
недвижимости его рыночной стоимости или об изменении кадастровой
стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки,
использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе
об исправлении технической и (или) реестровой ошибки. При этом суд не
будет рассматривать решение комиссии, даже если таковое имеется (ч. 30 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ; п. 26 Постановления N 28; ч. 23 ст. 22 Закона N 237-ФЗ; ч. 1, 3 ст. 61 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).Административное исковое заявление должно содержать (ст. 125, ч. 1, 2 ст. 220, ч. 1 ст. 246 КАС РФ):1) наименование суда, в который вы направляете иск;2)
ваши Ф.И.О., место жительства или место пребывания, дату и место
рождения; наименование или Ф.И.О. представителя, его почтовый адрес,
сведения о высшем юридическом образовании - если иск подает
представитель; ваши (вашего представителя) номера телефонов, факсов,
адреса электронной почты;3) наименование
административного ответчика и его местонахождение, а также номера его
телефонов, факсов и адрес электронной почты (если известны).По
делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной
административными ответчиками являются государственный орган или орган
местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой
стоимости, и Росреестр.По делам об оспаривании
результатов определения кадастровой стоимости в связи с выявлением
недостоверных сведений об объекте оценки к участию в деле также
привлекается Росреестр.По делам об оспаривании решений,
действий (бездействия) комиссии административными ответчиками являются
комиссия и отделение Росреестра, при котором она создана (п. 7 Постановления N 28);4) сведения о том, какие ваши права и законные интересы нарушены;5) требования, а также основания и доводы, посредством которых вы обосновываете свои требования;6) сведения об обращении в комиссию и результатах его рассмотрения - если такое обращение подавалось;7)
перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов
или сведения о невозможности приложить к заявлению какие-либо документы.Если
вы подаете административное исковое заявление об оспаривании решения,
действий (бездействия) комиссии, то в иске также следует указать:1)
реквизиты оспариваемого решения, дату и место совершения оспариваемого
действия (бездействия). Если обжалуется бездействие, то необходимо
указать на то, в чем оно заключалось;2) нормативные
правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить
оспариваемые решение, действия (бездействие).К административному исковому заявлению приложите (ст. 55, ч. 4, 5, 8 ст. 57, ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 220, ч. 1, 2 ст. 246 КАС РФ; пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ; п. 6 Обзора, утв. Решением Конституционного Суда РФ от 20.04.2017; п. 30 Постановления N 28):1)
уведомления о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий
административного искового заявления и приложенных к нему документов,
которые у них отсутствуют, или копии заявления и документов по числу
административных ответчиков и заинтересованных лиц;2)
выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую
сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;3) копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;4)
документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте
недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, -
если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании
недостоверности указанных сведений;5) отчет,
составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, -
если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании
установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;6) решение комиссии (при наличии);7) документ, подтверждающий уплату госпошлины в размере 300 руб.;8)
документы, удостоверяющие статус и полномочия адвоката, если
представитель имеет статус адвоката; документы о высшем юридическом
образовании, а также удостоверяющие полномочия - для представителя, не
являющегося адвокатом;9) иные документы, подтверждающие ваши требования.
Шаг 2. Подайте административное исковое заявление и комплект документов в суд. С
административным исковым заявлением и документами надо обращаться в суд
общей юрисдикции на уровне субъекта РФ, в качестве которого выступает
верховный суд республики, краевой и областной суд, суд города
федерального значения, суд автономной области и автономного округа, по
месту нахождения заказчика работ либо государственного органа,
определившего кадастровую стоимость (п. 15 ст. 20, ч. 4 ст. 245 КАС РФ; п. 3 Постановления N 28).Подать административное исковое заявление можно в следующие сроки (ч. 1 ст. 219, ч. 3, 5 ст. 245 КАС РФ; ч. 1, 6 ст. 72 Закона N 218-ФЗ; п. п. 4, 8 Постановления N 28):-
в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости - в
течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН (до 01.01.2017 - государственный
кадастр недвижимости) оспариваемых результатов определения кадастровой
стоимости, если на момент обращения в суд в ЕГРН (государственный
кадастр недвижимости) не внесены результаты определения кадастровой
стоимости, полученные при проведении очередной государственной
кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных
или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие
изменение его кадастровой стоимости. Пропуск указанного срока не
является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении
установленного законом периода в ЕГРН (государственный кадастр
недвижимости) не внесены очередные результаты определения кадастровой
стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре
кадастровой стоимости может быть восстановлен;- в случае
оспаривания решения, действий (бездействия) комиссии - в течение трех
месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав и
законных интересов.
Примечание. С
01.01.2017 административное исковое заявление и прилагаемые к нему
документы можно представить в суд в электронной форме при наличии
технической возможности для этого в суде (ч. 8 ст. 125, ч. 2 ст. 126 КАС РФ; ч. 1 ст. 2 Закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).Шаг 3. Примите участие в судебном заседанииДело
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно
быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня поступления
административного искового заявления в суд. Срок рассмотрения может быть
продлен максимум на один месяц. Дело об оспаривании решения, действий
(бездействия) комиссии должно быть рассмотрено в течение одного месяца (ч. 1, 2 ст. 141, ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 247 КАС РФ; п. 3 Постановления N 28; п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).При
рассмотрении дела о пересмотре кадастровой стоимости вы должны будете
доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости,
использованных при определении его кадастровой стоимости, а также
величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, на
дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (ч. 5 ст. 247, ст. 248 КАС РФ).
Порядок применения сведений о новой кадастровой стоимости. Изменение
кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение календарного года
не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих годах,
за исключением следующих случаев (абз. 2 п. 2 ст. 403, ст. 405 НК РФ).
Изменение
кадастровой стоимости вследствие исправления технической ошибки,
допущенной органом, осуществляющим кадастровый учет, учитывается при
определении налоговый базы начиная с того года, в котором была применена
ошибочно определенная кадастровая стоимость (абз. 3 п. 2 ст. 403 НК РФ).Если
кадастровая стоимость объекта недвижимости была изменена по решению
комиссии или суда, то для исчисления налога на имущество сведения о
новой кадастровой стоимости применяются, по общему правилу, с 1 января
года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но
не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась
предметом оспаривания (абз. 4 п. 2 ст. 403 НК РФ).Однако
если в течение года кадастровая стоимость была пересмотрена и вносится в
ЕГРН на основании НПА субъекта РФ об утверждении кадастровой стоимости,
сведения о ней учитываются при исчислении налога на имущество в этом и
предыдущих годах, если это прямо предусмотрено в указанном НПА и при
этом положение налогоплательщика улучшается (например, в случае
уменьшения кадастровой стоимости) (Письмо Минфина России от 20.07.2017 N 03-05-04-01/46181).
Источник: Азбука права. КонсультантПлюс.
Следующая публикация
Нет комментариев