Предыдущая публикация
Меня удивляет тишина после моей публикации о том, что в Краснодарском крае с 2016 года действует закон о содержании домашних животных!
Что, ждём трагедии??
ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О БЕЗДОМНЫХ И БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ.
Сегодня(16.11.2008) в приемную депутата ЗСРО (Зак Собр Рост обл) был передан
проект областного закона о бездомных и безнадзорных животных,
разработанный рабочей группой Ростовского регионального
общественного экологического Движения (Новая волна).
ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О бездомных и безнадзорных домашних животных в Ростовской
области
Принят
Законодательным Собранием
Ростовской области
20.. года
Настоящий Закон Ростовской области устанавливает основы
государственной политики Ростовской области в сфере обращения с
бездомными и безнадзорными животными и взаимодействия с ними
человека в Ростовской области. Целью закона является недопущение
жестокого обращения с животными. Задачами закона является
создание условий для гуманного обращения со всеми категориями
животных
Статья 1
Понятия, используемое в настоящем Законе Ростовской области
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия о
категориях животных (приведенный список категорий не является
исчерпывающим, категории пересекаются, т.е. одно животное может
принадлежать к двум или нескольким категориям )
Домашние животные - животные, относящиеся к видам или породам,
исторически прирученным и разводимым человеком
Бездомные животные - домашние животные, не имеющие собственника,
либо собственник которых неизвестен
безнадзорные животные - домашние животные, находящиеся (в
населенном пункте) вне контроля человека
Условно-поднадзорные животные - животные, имеющие владельца
(опекуна), временно находящиеся вне его контроля (в населенном
пункте) (т.е. в свободном или полусвободном состоянии)
Потерявшиеся и брошенные животные - домашние или дикие животные,
имевшие собственника и иного владельца, но выбывшие из-под его
контроля
Сельскохозяйственные животные (животные, содержащиеся для
получения животноводческой продукции) - домашние животные,
которые содержатся для получения сельскохозяйственной продукции и
принадлежат к видам и породам, традиционно для Ростовской области
разводимым для этих целей
Животное-компаньон - собака, кошка, (попугай, канарейка), а также
любое другое животное, которое содержится для получения человеком
радости от общения с ним
Иные определения Гражданин - всякое физическое лицо (гражданин
РФ, лицо с двойным гражданством, иностранный гражданин, лицо без
гражданства), постоянно проживающее или временно находящееся на
территории Ростовской области
Опекун животного - гражданин, регулярно оказывающий помощь
животному и осуществляющий эпизодический контроль за ним
Смотритель за бездомными животными - лицо, осуществляющее на
общественных началах или на основе трудового договора с органом
местного самоуправления, контроль ситуацию с бездомными и
безнадзорными животными на соответствующей территории (улица,
двор, квартал) и выполняющий при необходимости функции опекуна
животных.
Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере безнадзорных и
бездомных животных - орган исполнительной власти Ростовской
области, к компетенцию которого входят вопросы, определяемые
настоящим Законом
Статья 2
Принципы отношения органов государственной власти Ростовской
области к наличию бездомных животных в Ростовской области
Органы государственной власти Ростовской области руководствуются
следующими принципами в отношении бездомных животных в
Ростовской области:
1) наличие бездомных и безнадзорных животных - это объективная
реальность в современных социально- экономических и культурно-
исторических условиях;
2) государство стремится к регулированию численности бездомных и
безнадзорных животных путем перевода их в условно поднадзорное
состояние, либо подыскания им собственников и иных владельцев,
розыска собственников и иных владельцев потерявшихся и брошенных
животных, и иными гуманными методами
3) гуманное отношение к животным - основа законодательного и
иного нормативного регулирования общественных отношений в сфере
обращения с животными
4) регулирование численности бездомных и безнадзорных животных
основывается на действующем законодательстве;
5) вопросы принадлежности животных и иные гражданско-правовые
вопросы решаются на основе федерального законодательства .
Статья 3
Полномочия Администрации Ростовской области
Администрация Ростовской области осуществляет следующие
полномочия:
1) принятие на основании и во исполнение настоящего Закона
правовых актов в сфере обращения с домашними животными в
Ростовской области;
2) утверждение концепции отношения к бездомным животным в
Ростовской области;
3) обеспечение в установленном порядке настоящим Законом порядке
участия Ростовской области в создании и содержании приютов для
бездомных животных;
4) определение порядка учета бездомных и безнадзорных животных на
территории Ростовской области.
Статья 4. Полномочия органов милиции Органы милиции принимают
меры к поиску собственников животных, задержанных любыми лицами.
Для реализации этого полномочия в составе милиции общественной
безопасности создаются соответствующие подразделения
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления органы
местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:
принимают меры к поиску собственников животных, задержанных
любыми лицами в случае необходимости принимают правила содержания
и обращения с животными различных категорий, которые не должны
противоречить настоящему Закону, федеральному и областному
законодательству, и принципам гуманности
Статья 6.
Регулирование численности безнадзорных животных
Регулирование численности безнадзорных животных в Ростовской
области путем уничтожения или эвтаназии запрещается.
Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется
путем помещения в приюты для домашних животных, либо передачи на
содержание и в пользование гражданам или юридическим лицам (с
возникновением в порядке и в сроки, установленные Гражданским
кодексом РФ права собственности на животных), либо стерилизации
или кастрации животных с их последующим возвращением в привычную
среду обитания.
Стерилизация и кастрация животных, а также другие хирургические
операции, при которых животные испытывают или могут испытывать
боль, должны осуществляться с местным обезболиванием и (или)
применением общего наркоза.
Статья 7
Отлов безнадзорных животных и доставка бездомных животных
Отлов безнадзорных животных осуществляется для идентификации,
регистрации, вакцинации (в том числе от бешенства), стерилизации
(или кастрации), проведения лечебно-профилактических и
лабораторно-диагностических мероприятий, а также для помещения
в приюты для домашних животных, для розыска или подыскания
собственника или иного владельца, для передачи на содержание и в
пользование гражданам или юридическим лицам.
Доставка для тех же целей бездомных животных осуществляется их
владельцами, опекунами или смотрителями бездомных животных.
Отлов бездомных животных в необходимых случаях допускается, если
их доставка невозможна
Отлов бездомных и безнадзорных животных с последующей
эвтаназией запрещается.
Отлов животных осуществляется исключительно гуманными способами
в порядке, устанавливаемом Администрацией Ростовской области
(органами местного самоуправления). При отлове животных
допускается применение только тех орудий и средств, которые не
травмируют животных и не причиняют вреда их жизни и здоровью.
Статья 8
Содержание бездомных животных
Необходимая лечебно-профилактическая и лабораторно-
диагностическая помощь оказывается бездомным животным
государственными ветеринарными учреждениями Ростовской области
(за счет средств бюджета Ростовской области), и муниципальными
ветеринарными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
Граждане и юридические лица вправе оказывать такую помощь
животным за свой счет
Содержание бездомных животных в государственных и муниципальных
приютах осуществляется в порядке, устанавливаемом
Администрацией Ростовской области.
Статья 9
Содержание безнадзорных животных в государственных и
муниципальных приютах для домашних животных
В государственных приютах для домашних животных безнадзорные
животные обязательно регистрируются, в случае необходимости им
оказывается лечебно-профилактическая и лабораторно-
диагностическая помощь.
Бездомные животные из государственных приютов для домашних
животных могут быть переданы на временное или постоянное
содержание физическим лицам либо в частные или общественные
приюты для домашних животных по договору, заключенному между
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Ростовской области и физическим или юридическим лицом. Бездомные
животные из муниципальных приютов для домашних животных могут
быть переданы на временное или постоянное содержание физическим
лицам либо в частные или общественные приюты для домашних
животных по договору, заключенному между органом местного
самоуправления и физическим или юридическим лицом. Физические или
юридические лица, которым животные переданы на постоянное
содержание, (по истечении 6 месяцев) приобретают права
собственности на животное в соответствии с Гражданским кодексом
РФ.
При приютах создаются Наблюдательные советы, в полномочия которых
входит принятие решения о передаче животного на содержание.
Статья 10. Правила содержания и обращения с домашними животными и
иные муниципальные акты, регулирующие обращение с животными
Муниципальные акты не должны устанавливать необоснованных
ограничений, не могут ограничивать граждан в правах на
сопровождение животных-компаньонов, на содержание животных. За
принятие муниципальных актов, нарушающих права граждан, органы
местного самоуправления несут ответственность в соответствии с
федеральным и областным законодательством
Статья 11 Регистрация животных и информационное обеспечение в
сфере обращения с животными Регистрация домашних (в том числе
бездомных и безнадзорных) животных может быть предусмотрена
муниципальными правовыми актами. Регистрация осуществляется в
целях учета численности животных, в целях дополнительного
удостоверения наличия у гражданина права собственности или иного
права на животное, в целях облегчения поиска потерявшихся
домашних животных, для поиска старого или подыскания нового
собственника или иного владельца. Взимание какой либо платы с
граждан при регистрации животных не допускается. Применение
технических средств идентификации при регистрации осуществляется
за счет регистрирующего органа из средств муниципального бюджета.
Применение технических средств не должно быть болезненным для
животного, наносить вред его здоровью или оскорблять религиозные
чувства населения.
Отсутствие регистрации не может быть основанием для привлечения
собственника или иного владельца животного к административной
ответственности, либо для изъятия животного из владения.
Отсутствие регистрации не отменяет и не умаляет прав
собственности или иных прав на животное.
Лица, привлекавшиеся к уголовной или административной
ответственности за жестокое обращение с животными, заносятся в
областную базу данных лиц, склонных к жестокому обращению с
животными.
Статья 12. Права граждан по обращению с животными на территории
Ростовской области:
Граждане вправе Сопровождать свое животное на улице и в иных
местах Оказывать любым животным помощь, обеспечивать их лечение и
защиту, требовать от любых лиц гуманного отношения к животным и
прекращения жестокого обращения с ними. Брать животных на
постоянное или временное содержание В соответствии с Гражданским
кодексом РФ подбирать (задерживать) безнадзорных животных,
оставлять их у себя на содержании или пользовании либо
передавать их на содержание и в пользование другим лицам, имеющим
для этого необходимые условия Приобретать в установленном
федеральным законодательством порядке и в сроки право
собственности на животных, находящихся у них на содержании и в
пользовании.
Статья 13. Обязанности граждан и юридических лиц по обращению с
животными Любое лицо, задержавшее (в том числе отловившее)
безнадзорное животное, обязано возвратить их собственнику, а если
собственник животного или место его пребывания неизвестен, не
позднее, чем через три дня заявить об обнаруженных животных в
милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают
меры к розыску собственника
Собственники и иные владельцы животных обязаны их надлежаще
содержать, прилагая усилия к тому, чтобы животное содержалось в
условиях, отвечающих его психическим и физиологическим
особенностям
Статья 14. Передача животных на содержание и в пользование
Сохранение привязанности животного к гражданину рассматривается
как одно из доказательств принадлежности ему животного и является
основанием для передачи животного ему на содержание с последующим
приобретением, на основании Гражданского кодекса РФ, права
собственности на животное. В случае отсутствия у гражданина
доказательств права собственности на найденное домашнее животное
оно может быть передано ему на содержание. В дальнейшем гражданин
может приобрести право собственности на животное в соответствии
с Гражданским кодексом РФ.
В передаче животного на содержание может быть отказано, если есть
основания полагать, что желающее взять животное на содержание
лицо склонно к жестокому обращению с животными, либо данное
животное приобретается для использования, сопряженного с жестоким
с ним обращением.
Статья 15. Меры обеспечения надлежащего обращения с животными
Изъятие животного из владения допускается только в случае
жестокого обращения с ним со стороны владельца, при этом вопрос
о правах собственности или иных правах на животное решается в
соответствии с Гражданским законодательством РФ. Животное не
может быть предметом конфискации как санкции за административное
правонарушение.
Статья 16 Эвтаназия домашних животных Эвтаназия домашнего
животного осуществляется по ветеринарным показаниям (наличие
смертельной болезни, в том числе бешенства, при продолжительных
неустранимых страданиях) гуманным методом и должна причинять
немедленную потерю сознания и смерть или должна начинаться
глубоким полным обезболиванием с последующими действиями, в
конечном итоге обязательно вызывающими смерть. (вариант -
Основанием эвтаназии животного является смертельная болезнь,
вызывающая неустранимые страдания животного (в том чисел
бешенство)).
Эвтаназия заведомо здоровых (или несмертельно больных) животных
запрещается. Обращение собственника животного в ветеринарное
учреждение за эвтаназией здорового животного является нарушением
обязательных при обращении с животными принципов гуманности и
рассматривается как отказ от права собственности на животное.
Вопрос о дальнейшей судьбе животного решается на основании
федерального законодательства и настоящего Закона.
Эвтаназия животных вопреки воле их владельца запрещается (за
исключением эвтаназии животных, смертельно больных бешенством и
иными инфекционными заболеваниями, опасными для человека ).
Эвтаназию домашних животных, включая безнадзорных животных,
вправе осуществлять только специалисты в области ветеринарии.
Специалист в области ветеринарии после проведения эвтаназии
обязан убедиться и письменно констатировать смерть домашнего
животного.
Применение курареподобных препаратов при эвтаназии животных
запрещается
Статья 17
Порядок захоронения домашних животных Граждане или юридические
лица вправе произвести захоронение трупа домашнего животного в
отведенном для этого месте.
Содержание мест захоронения животных осуществляется за счет
средств бюджетов муниципальных образований.
Вывоз и захоронение трупов безнадзорных животных осуществляется
за счет средств местных бюджетов в порядке, определяемом
Администрацией Ростовской области.
Статья 18
Вступление в силу настоящего Закона Ростовской области
Настоящий Закон Ростовской области вступает в силу через десять
дней после дня его официального опубликования.
Глава Администрации - Губернатор Ростовской области В.Ф.Чуб
Следующая публикация
Нет комментариев