🔺🔺🔺РЕПОСТИМ, ДРУЗЬЯ!
☝Круглый стол «Немотивированной агрессии собак не существует»
23 сентября в зале Ученого совета ветеринарной академии состоялось заседание в формате круглого стола на тему «Немотивированной агрессии собак не существует», которое организовали Фонд "Дарящие надежду" и МВА им. К. И. Скрябина.
В нем принимали участие кинологи, ветеринарные врачи, специалисты по поведению собак, биологи, психиатры, юристы. За почти два часа высказались 11 спикеров, которые были едины в своей оценке – термин «немотивированная агрессия» - не правомерен, так как такого понятия не существует.
По результатам совещания, его участники подписали Резолюцию, которая была направлена в Администрацию Президента РФ, в Правительство РФ, в Государственную Думу РФ, в Министерство природных ресурсов РФ, в Генеральную Прокуратуру РФ, в Совет Федерации РФ.
Приводим полный текст Резолюции.
«г. Москва
РЕЗОЛЮЦИЯ
по итогам специального круглого стола «Немотивированная агрессия животных» организованного ФГБОУ ВО Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени им. К.И. Скрябина и Благотворительным фондом помощи животным «Дарящие надежду»
Заседание проходило 23 сентября 2024 года в зале Ученых советов Государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И. Скрябина и в режиме видеосвязи.
Вела совещание советник губернатора Московской области по безнадзорным животным И.А. Броневицкая. Открыл круглый стол ректор ФГБОУ ВО Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени им. К.И. Скрябина С.В. Позябин.
Присутствовали: ученые (академики РАН, доктора наук, кандидаты наук), руководители общественных организаций, юристы, зоопсихологи, кинологи.
Круглый стол был организован в связи с ситуацией, сложившейся в последнее время в России в сфере обращения с животными. Единственный гуманный, общенародный закон «Об ответственном обращении с животными» ФЗ-498 от 19 декабря 2018 г. остановивший впервые за более чем сто лет убийство домашних животных в России, подвергся жесткой ревизии и, по сути, прекратил свое действие в ряде регионов. После принятия ФЗ-377 от 24.07.2023 г. «О внесении изменений в ФЗ-498…», по которому органы государственной власти субъектов РФ наделяются практически неограниченными полномочиями вводить возможность умерщвления здоровых животных, делая это единственным способом регулирования численности домашних животных. Над сотнями тысяч российских собак и кошек нависла реальная угроза массового умерщвления.
Не смотря на протесты общественности, которые и по сей день не прекращаются по всей стране, а также на то, что целый ряд серьезных властных структур, таких, как Государственно-правовое управление Президента РФ, губернатор и Комитет ветеринарии Санкт-Петербурга, МГД, Экспертное управление Президента РФ, Прокуратура РФ и ряд других не поддержали эти поправки, регионы стали спешно принимать собственные законодательные акты, где менялись не любые нормы ФЗ-498, а именно основания для умерщвления животных, помещенных в ПВС (пункты временного содержания).
При этом всюду в качестве основания для умерщвления стал использоваться термин «немотивированная агрессивность», изначально не имеющий определения и не указанный в «понятийном аппарате» принимаемых документов. Впоследствии, после выхода Постановления КС 38-П, появился еще один термин, не имеющий четкого определения, но с такой же карательной функцией - «экстраординарная ситуация». При введении местными органами власти «экстраординарной ситуации» у себя в регионе ВСЕ животные, находящиеся на данной территории, могут быть подвергнуты массовому умерщвлению.
Это самый затратный, аморальный и коррупционный путь, противоречащий законам природы и только усугубляющий проблему безнадзорности. Любая популяция животных обладает свойством регенерации и, находясь в динамическом равновесии с окружающей средой при резком сокращении численности, отвечает взрывом рождаемости. Как было посчитано, на убийство безнадзорных животных каждый год в нашей стране тратилось около 2 миллиардов рублей, но это никак не решало проблему. На место отловленных, привитых и стерилизованных животных, создававших антирабический барьер, неизбежно приходят новые, те, кого постоянно выбрасывает население, нестерилизованные и не вакцинированные особи. Кроме того, «гуманное умерщвление» в нашей стране невозможно в виду отсутствия необходимых препаратов. До сих пор для умерщвления даже при наличии показаний используются курареподобные препараты, вызывающие крайне жестокую смерть от удушья. Этот путь был навязан и окончательно развязывает руки недобросовестным чиновникам тех, депрессивных регионов, которые саботировали исполнение ФЗ-498, не строили приютов, не работали по доказавшей свою эффективность, программе ОСВВ. Создается прецедент, когда саботаж в системе госуправления поощряет казнокрадов и живодёров и провоцирует сепаратизм.
Но самым важным представляется здесь моральный аспект. Уничтожение сотен тысяч бездомных животных, живущих рядом с нами, страдающих исключительно по вине человека, необратимо и непоправимо изменит наше общество, повышая уровень агрессии и внося раскол и противостояние внутри него.
Особенно губительно это действует на подрастающее поколение. Именно на глазах детей и пенсионеров происходят жесткие отловы, а зачастую и гибель животных, дворовых питомцев и далеко не каждая детская психика способна справиться и пережить этот ужас. Как показывают исследования психиатров и криминалистов от 70% до 80% преступников, совершивших тяжкие преступления против человека, начинали с издевательств над животными.
Мы невольно воспитываем или преступные наклонности, или равнодушие и бесчувствие в подрастающем поколении, с потребительским отношением к жизни, что наносит колоссальный вред нашему обществу, нашему народу, нашей стране.
В ходе обсуждения участники пришли к следующим выводам:
1. Отсутствие определения понятий «немотивированная агрессивность» и «экстраординарная ситуация» нарушает принципы единства правового регулирования, а, находясь в руках невежественных чиновников, приводит к неограниченному диапазону их применения, к массовому умерщвлению здоровых животных, лишая их права на жизнь. Поэтому требуется исключить этот термин из закона и обращения или дать ему четкое определение.
2. Термин «немотивированная (идиопатическая) агрессия у животного является специальным ветеринарным термином, характеризует патологическое состояние животного. Под ним следует понимать агрессивные реакции, вызванные болезнью и физиологическими нарушениями, такими как опухоль мозга, гормональные нарушения, бешенство. Диагнозы должны подтверждаться с помощью лабораторных исследований и комиссионного заключения специалистов - ветеринарных врачей.
3. Метод регулирования численности путем тотального умерщвления антинаучен, проблему не решает, приводит к неоправданным бюджетным тратам и росту коррупции. А главное имеет опасные социальные последствия, повышая агрессию, раскол и противостояние в обществе. Пагубно и необратимо влияет на подрастающее поколение.
4. В стране 70% населения имеет домашних животных, из них только 8% являются безнадзорными. Поэтому решить проблему сокращения численности безнадзорных животных можно только комплексным и максимально гуманным методом, с применением существующего законодательства и с внесением в него определенных поправок, направленных на гуманизацию, а не на жестокость. Должно быть обязательным:
а) регистрация и чипирование всех животных.
б) создание государственных программ доступной стерилизации.
г) просветительская и пропагандистская работа с населением с привлечением СМИ;
д) повсеместное строительство приютов и пунктов стерилизации и передержки как муниципальных, так и частных (в т.ч., небольших с численностью до 100 животных).
В начальной стадии решения проблемы применение метода ОСВВ, уже убедительно показавшего, там, где он грамотно исполнялся, свою эффективность.
В работе круглого стола приняли участие:
Ректор МВА им. К.И. Скрябина, доктор ветеринарных наук, профессор РАН С.В. Позябин, доктор биологических наук, профессор кафедры физиологии, фармакологии и токсикологии им. А.Н. Голикова и И.Е. Мозгова МВА им. К.И. Скрябина Максимов В.И., академик РАН, доктор биологических наук, профессор Донник И.М., кандидат биологических наук, доцент факультета биоинженерии и ветеринарной медицины Донского государственного технического университета, руководитель гранта РНФ по проблемному поведению собак с использованием искусственного интеллекта Фомина А.С., юрист, представитель административных истцов в судебных процессах по оспариванием региональных законов по обращению с безнадзорными животными Телегин О.Н., кинолог, участник проекта партии «Единая Россия», канистерапевт Дудкин Д.Н. (Казань), инструктор по дрессировке собак, преподаватель кинологического колледжа МВА имени К.И. Скрябина Багирова Т.А., кинолог, полковник МЧС Стернина О.В., советник президента Российской кинологической федерации Купляускас Е.С., декан факультета «Биоинженерия и ветеринарная медицина» Донского государственного технического университета, доктор биологически наук, профессор Ермаков А.М. (Ростов-на-Дону), заместитель председателя рабочей группы по общественному контролю за содержанием безнадзорных животных при Общественной палате Москвы Иванова Е.И., врач- психотерапевт высшей категории Ханыков В.В., советник губернатора МО по работе с бездомными животными Броневицкая И.А., директор фонда помощи животным «Дарящие надежду» Сафонова С.В.».
