Предыдущая публикация
Позиция Регионального отделения ВПП "РОДИНА" в Камчатском крае.
Оказание охранных услуг на объектах в регионе должны осуществляться только предприятиями, имеющими лицензию, выданную именно этим регионом на частную охранную деятельность!
В соответствии с п. 5 ст. 9 ФЗ Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности: «Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».
Такой общий порядок установлен Постановление № 957, в котором в том, числе утвержден и перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, одним из которых является Росгвардия, к полномочиям которой с 06.07.2018 Постановлением Правительства РФ от 18.01.2018 № 17 отнесено лицензирование частной охранной деятельности.
Таким образом, осуществление частной охранной деятельности в регионе, отличном от региона, где была выдана лицензия на частную охранную деятельность, без уведомления лицензирующего органа и переоформления лицензии является незаконной.
Данная позиция подтверждается выводами Арбитражного суда Дальневосточного округа г. Хабаровск по делам № Ф03-4582/2022 от 08.11.2022 и № Ф03-4563/2022 от 24.11.2022 г.
В связи свыше изложенным частные охранные организации, которые в настоящее время оказывают охранные услуги на территории Камчатского края не имеют право на ведение лицензируемого вида деятельности без переоформления лицензии в ЦЛРР Камчатского края.
Однако, практика, сложившаяся в охранном бизнесе, противоречит данным выводам, так как основывается на неправильном трактовании полномочий территориальных органов Росгвардии, занимающихся выдачей лицензий на частную охранную деятельность, и формулировках в выдаваемых лицензиях «место осуществления деятельности Российская Федерация». Что приводит к бесконтрольному и безнаказанному нарушению лицензионного, трудового, налогового законодательства, охранными организациями, зарегистрированными в других регионах и проводящих агрессивный демпинговый захват рынка охранных услуг на территории Камчатского края.
Необходимость переоформления лицензии в ЦРЛЛ Росгвардии по Камчатскому краю позволит вывести деятельность таких ЧОО из тени и представит возможность контролирующим органам осуществлять надзорную функцию за качеством оказываемых охранных услуг и соблюдением норм законодательства такими организациями наравне с другими участниками рынка.
Следующая публикация
Нет комментариев