В отчаянной попытке сохранить свою значимость Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) обратилась за пожертвованиями в социальных сетях после того, как президент Дональд Трамп объявил о выходе Соединённых Штатов из глобального органа здравоохранения. Это решение, принятое всего через несколько часов после вступления Трампа во второй президентский срок, вынудило ВОЗ искать способы восполнить дефицит финансирования в размере 706 миллионов долларов — ошеломляющие 18% от общего дохода за бюджетный цикл 2024–2025 годов.
Мария Ван Керхове, технический руководитель ВОЗ по COVID-19, в четверг обратилась в X (бывший Twitter) с просьбой о помощи. «Подумайте о том, чтобы сделать пожертвование @WHO через @WHOFoundation — один доллар, один мир
#ProudToBeWHO», — написала она, перейдя по ссылке на сбор средств с амбициозной целью в 1 миллиард долларов. По состоянию на вечер пятницы в ходе кампании было собрано всего 23 000 долларов — этого достаточно, чтобы провести распродажу выпечки в маленьком городке, но едва ли это поможет организации справиться с финансовыми трудностями.
Выход США из ЕС: Это надолго
Распоряжение Трампа, подписанное 20 января 2025 года, запускает процесс выхода из организации, который продлится год, как указано в резолюции Конгресса 1948 года, установившей членство США в ВОЗ. Этот шаг не является беспрецедентным. В 2020 году, во время своего первого президентского срока, Трамп объявил о подобном выходе, сославшись на то, что ВОЗ не справилась с пандемией COVID-19 и проявляла излишнее почтение к Китаю. Хотя администрация Байдена отменила это решение в 2021 году, последние действия Трампа подчёркивают растущее недовольство отсутствием подотчётности организации и непропорциональным финансовым бременем для США.
США долгое время были крупнейшим донором ВОЗ, внося как обязательные начисленные платежи, так и добровольные взносы. Ожидалось, что в течение бюджетного цикла 2024-2025 годов США выплатят 264 миллиона в виде начисленных взносов и 442 миллиона в виде добровольного финансирования. Напротив, Китай — вторая по величине экономика в мире — должен был внести 181 миллион долларов в виде обязательных платежей и всего 2,5 миллиона долларов в виде добровольных взносов. Это неравенство стало камнем преткновения для критиков, которые утверждают, что модель финансирования ВОЗ несправедливо наказывает более богатые страны, позволяя другим уклоняться от своих обязанностей.
Меры по сокращению расходов и замораживанию найма
В ответ на нехватку финансирования генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус в четверг сообщил сотрудникам, что организация примет строгие меры по сокращению расходов. Они включают в себя приостановку найма сотрудников, за исключением «критически важных должностей», и прекращение капиталовложений. Расходы на командировки также будут сокращены, а все совещания будут проводиться в виртуальном формате, если не будет принято иное решение.
Ожидается, что сокращения сильно ударят по ключевым программам, особенно по тем, которые направлены на борьбу с ВИЧ, СПИДом и туберкулёзом и в значительной степени зависят от добровольных взносов США. Согласно внутренним документам ВОЗ, на долю США приходится 75% глобального добровольного финансирования программ по борьбе с ВИЧ и СПИДом и 61% — инициатив по борьбе с туберкулёзом. Без поддержки США этим программам грозит неопределённое будущее.
История противоречий и почтительного отношения к Китаю
В указе также подчёркивается неоднозначное отношение ВОЗ к пандемии COVID-19, в частности, предполагаемое сотрудничество с китайскими властями. На ранних этапах вспышки представители ВОЗ хвалили строгие карантинные меры, введённые в Китае, называя их «самыми масштабными, быстрыми и агрессивными мерами по сдерживанию болезни в истории». Это заявление, позднее растиражированное китайскими государственными СМИ, вызвало недоумение у критиков, которые обвинили ВОЗ в том, что она повторяет пропаганду Пекина.
В 2021 году миссия ВОЗ в Ухане, расследовавшая происхождение пандемии, пришла к выводу, что лабораторное происхождение вируса «крайне маловероятно». Однако позже выяснилось, что этот вывод был сделан только под давлением китайских властей. По сей день ВОЗ так и не получила от Китая исчерпывающие данные, необходимые для полного определения происхождения вируса. В статье, опубликованной 16 января в журнале Science, Ван Керкхове признал, что ВОЗ неоднократно запрашивала у Китая важную информацию, в том числе подробности о первых случаях COVID-19 и лабораторных исследованиях коронавирусов. “На сегодняшний день она не получила этой информации”, - написала она.
Что будет дальше с THE WHO?
Выход США из ВОЗ вызывает серьёзные вопросы о будущем организации. Хотя международные конвенции требуют от США выполнения финансовых обязательств за текущий финансовый год, механизмы обеспечения их выполнения остаются неясными. ВОЗ уже задолжала 130 миллионов долларов в виде взносов за 2024 год, которые должны были быть выплачены в начале этого месяца, но до сих пор не выплачены.
Тем временем ВОЗ приходится полагаться на щедрость отдельных доноров и государств-членов. Но, учитывая, что на данный момент собрано всего 23 000 долларов, очевидно, что энтузиазм мирового сообщества в отношении финансирования организации угас. Пока неясно, является ли это следствием снижения доверия к ВОЗ или просто недостаточной осведомлённостью общественности.
Одно можно сказать наверняка: зависимость ВОЗ от финансирования из США долгое время была палкой о двух концах. В то время как американские доллары позволяли организации бороться с глобальными кризисами в области здравоохранения, они также позволяли другим странам пользоваться щедростью США. По мере того как ВОЗ приспосабливается к новой реальности, она, возможно, наконец-то столкнётся с неприятной правдой: её выживание зависит не от щедрости одной страны, а от коллективной ответственности всех её членов.
По словам Ван Керкхове, миру пора объединиться — не для того, чтобы искать виноватых, а для того, чтобы сотрудничать. Сможет ли ВОЗ справиться с этой задачей, ещё предстоит увидеть. Пока что будущее организации кажется таким же неопределённым, как и причины пандемии, которая поставила её на колени.
Нет комментариев