Предыдущая публикация
Ил Тумэн проверит льготы «Якутугля» и спросит за качество продукции для котельных республики.
С таким предложением на Совете Госсобрания Якутии выступил народный депутат Виктор ФЕДОРОВ. 22 октября 2024 года Ил Тумэн принял постановление с рекомендацией главе республики сформировать рабочую группу по решению проблем отрасли коммунального комплекса (ОКК), и 13 января Ил Дархан подписал соответствующее распоряжение. Член рабочей группы, нардеп Виктор ФЕДОРОВ доложил о проделанной работе, констатировав, что при сохраняющемся четверть века подходе уже к 2029 году бюджет не сможет вынести коммунальную отрасль, сообщает ТайгаПост.
На заседании Совета Госсобрания Виктор ФЕДОРОВ предложил проанализировать предоставленные «Якутуглю» налоговые льготы, выразив недовольство работой угледобывающей компании в интересах коммунального хозяйства республики. Но главное, с чем разбирались эксперты: поиск путей снижения постоянно нарастающей на бюджет нагрузки. Так, с 2018 года субсидии ОКК выросли с 18 млрд до 50 млрд рублей в 2025-м.
Виктор ФЕДОРОВ рассказал ТайгаПост о проблемах отрасли и возможных путях их решения:
- Средний износ инфраструктуры ОКК в республике уже давно перевалил далеко за половину: котельных 70-80%, тепловых сетей 65-75%, водопроводных 60-70%, дизельных электростанций 50-60%. Утечки в ЖКХ дошли до 30%. Государственные субсидии из бюджета республики на жилищно-коммунальное хозяйство составляют 70-90%, то есть население платит не более 30%.
Понятно, что в лидерах субсидирования находится Арктика. Рекордсменом в ней выступает Верхоянский улус, где субсидия ОКК в месяц составляет до 250 тыс рублей на человека. Чем хуже чувствует себя отрасль, тем больше должен платить государственный бюджет. При сохранении этой прогрессии к 2029-2030 годам республика уже не сможет обслуживать такую финансовую нагрузку.
- Виктор Николаевич, как математик, вы, безусловно, хорошо считаете. Ну а что делать? Мы же не сможем завтра восстановить техническое состояние отрасли.
- Прежде всего, нужно провести ее ревизию. В 2008-2017 г.г. в республике построили 700 котельных без должного экономического обоснования. То есть зачастую строили ради строительства. В итоге многие из этих котельных остановлены или работают вполсилы, не имея необходимого количества потребителей.
В Чурапче построили современную котельную, а следом с приходом газа стали отключать ИЖС от центрального и переводить на индивидуальное отопление. Объем производимой продукции, естественно, сократился, но расходы на содержание котельной остались прежними. Тут уже не нужно быть математиком, чтобы понять: стоимость гигакалории увеличилась и, как следствие, выросла государственная субсидия.
Вообще, нам нужно уходить от гигантомании. 70% отрасли в республике находится в ГУП «ЖКХ», в том числе почему-то три котельные в Якутске. Тарифы в ГУП «ЖКХ» гораздо выше средних, потому что у них большие накладные расходы. Я бы оставил это предприятие только для Арктики и отдаленных населенных пунктов. В остальных нужно развивать конкурентную среду и проводить децентрализацию системы отопления.
Газификация в Якутии идет ударными темпами – мы лидеры по Дальнему Востоку. Сейчас в Южной Якутии тянут трубопроводы от «Силы Сибири». Вот и нужно стимулировать население на переход к индивидуальным источникам тепла, а также стремиться к строительству малых автономных газовых котельных на объектах бюджетной сферы. Индивидуальный газовый котел жителям обходится дешевле, чем центральное отопление. А на газ государственные субсидии не предусмотрены – в итоге все в плюсе.
Также необходим аудит бюджетной сферы. А то мы строим новую школу, а местные власти продолжают содержать еще и старую под какие-то свои нужды. Конечно, все хотят больше объектов соцкультбыта. Но тогда не залезайте в государственный бюджет – содержите излишки сами. Нужно разработать методику определения потребности в таких объектах, условно говоря, в расчете на тысячу жителей. А то мы в год только на обогрев объектов бюджетной сферы тратим 8,3 млрд рублей!
Необходимо оптимизировать и количество населенных пунктов в республике. У нас 66 сел и поселков с численностью 10-50 жителей! И мы там содержим котельные, администрации, возможно, какие-то другие бюджетные объекты, выделяя сотни миллионов и миллиарды субсидии. Это не экономика, а откровенное расточительство во время, когда нельзя и уже нет возможности разбрасываться деньгами.
Еще одним источником экономии вижу установление нормы жилья для населения, на которую идет субсидия ОКК. Живешь один в четырех комнатах – пожалуйста, на социальную норму получай льготу по оплате тепла, а за остальные квадратные метры, будь добр, плати по полной. Такая практика существует, в частности, в энергетике. И если у тебя несколько квартир, ты тоже не малоимущий льготник. Одна квартира подпадает под субсидию, остальные должны лишаться такого права. Я бы и самых богатых, кто платит НДФЛ 15, 20%, вовсе бы лишал субсидии. Но все это регулируется федеральными законами, и нужно инициировать поправки в них - процесс сложный, длительный, но, считаю, необходимый.
- А что можно сделать прямо сейчас, не дожидаясь решения Госдумы?
- Рабочей группой разрабатываются несколько десятков мероприятий, как первоочередных, так и средне- и долгосрочных. Основные - по линии Госкомцен, МинЖКХ и «умного сжатия», которое я возглавляю. Умное сжатие – это в том числе про расселение бесперспективных микронаселенных пунктов в пару десятков жителей. Но нам нужно посмотреть и другие объекты. Недавно прочитал, что содержание гаража АГиП обходится под миллиард рублей в год. Пора, наверное, остановиться, разобраться и тоже сжиматься.
Необходимо разобраться и со льготами, которыми мы порою наделяем поставщиков продукции для отрасли коммунального хозяйства. В частности, я обратился в Совет Ил Тумэна с предложением проверить эффективность предоставляемых «Якутуглю» льгот. Его Кангаласский разрез лихорадит, шахты Джебарики-Хая на грани закрытия. А ведь это поставщики топлива для наших котельных. Уголь с «Якутугля» получаем по завышенным ценам и с большим скрипом! Ну тогда, наверное, нужно посмотреть, стоит ли продолжать предоставлять льготы.
Ну, и наша многострадальная Арктика… Мы сами ее не потянем. Для сравнения: субсидия для 10 тысяч жителей Верхоянского улуса, где котельные 70-х годов, составляет в год 4 млрд рублей, а в Якутске для почти 400 тысяч населения – 400 млн рублей. Нужно плотно входить в целевую федеральную программу «Арктика», брать оттуда средства на модернизацию ЖКХ. Она позволяет до половины всех собранных там налогов направлять на развитие инфраструктуры арктической зоны. Пока же программой «Арктика» активно пользуется только Сахалин.
Собранные таким образом у нас налоги можно было бы, к примеру, направить на разработку Краснореченского угольного месторождения, чтобы сократить затраты на северный завоз угля и в перспективе, может быть, на месте производить из него мазут для электростанций.
- Когда рекомендации рабочей группы будут рассмотрены правительством и Ил Дарханом?
- Группа работает едва ли не в ежедневном режиме. Все понимают, что время для начала этой работы не то, что пришло, а давно вышло. Сегодня, 27 февраля, по этим вопросам пройдет совещание у председателя правительства Кирилла БЫЧКОВА, а завтра – у главы республики Айсена НИКОЛАЕВА.
Следующая публикация
Нет комментариев