К реализации принятого Закона мы приступили с 20 ноября 2024 года после урегулирования вопроса выделения финансовых средств в виде субвенций из бюджета Республики, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и 131-ФЗ.
Действующим законодательством и положением по управлению на специалистов возложено выполнение более 55 государственных полномочий. От выявления, устройства и учета подопечных до защиты имущественных прав граждан.
Хотелось бы обратить внимание, что теперь в должностные обязанности специалистов входит не только защита интересов несовершеннолетних граждан, а и граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности.
В конце ноября 2024 года управлением от Минтруда получено 84 дела граждан такой категории. По состоянию на сегодняшний день специалистами проведен анализ данных материалов, сформирован банк данных совершеннолетних недееспособных граждан. В декабре в результате проведения еженедельных плановых и внеплановых обследований условий проживания недееспособных граждан посещены 84 семьи по итогу проверок оформлены акты. По состоянию на 20 января 2025 года проводятся мероприятия по защите прав в отношении 92 граждан. В отношении двоих граждан такой категории специалистами ведется работа по назначению опеки в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Что касается деятельности управления, направленной на защиту прав несовершеннолетних.
По состоянию на 20 января 2025 года на территории Свердловского муниципального округа проживает 184 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 21 ребенок, оставшихся без попечения родителей, пребывают на полном государственном обеспечении в ГБОУ ЛНР «Червонопартизанская специальная (коррекционная) школа-интернат».
По состоянию на текущую дату в результате проведения еженедельных плановых и внеплановых обследований условий проживания несовершеннолетних подопечных проведены обследования 139 семей в которых воспитывается 213 детей по итогу которых подготовлены акты, плановая работа в данном направлении продолжается.
С начала года выявлен 1 ребенок, оставшийся без попечения родителей, оставленный матерью в медицинской организации. Органами опеки подготовлен полный пакет документов и проведена регистрация девочки в Свердловском городском отделе записи актов гражданского состояния, получено свидетельство о рождении, проводятся фмероприятия, направленные на устройство ребенка в семью.
Во исполнение законодательства Российской Федерации в соответствии с возложенными полномочиями специалисты управления являются участниками гражданских и уголовных дел, рассматриваемых Свердловским городским судом ЛНР, в качестве законных представителей детей, а также в качестве органа опеки и попечительства, дающего заключение на основании актов обследования условий проживания граждан, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей (установлении способа общения родителей, не проживающих совместно с детьми, близких родственников, об определении места жительства несовершеннолетних, лишении либо ограничении законных представителей в родительских правах). А также при рассмотрении дел о признании граждан недееспособными, применении мер принудительного медицинского характера. Кроме того, специалисты выступают от лица Администрации, как орган опеки и попечительства, в качестве истцов и ответчиков по делу. На сегодняшний день мы принимаем участие в 16 гражданских делах по вышеуказанным вопросам.
Хотелось бы отметить, что в период выполнения полномочий органа опеки и попечительства органами исполнительной власти (Министерством образования и науки ЛНР и Минтрудом ЛНР) работа на месте по выявлению несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и недееспособных граждан, нуждающихся в устройстве в семьи не прекращалась.
В 2024 году выявлено 32 ребенка, оставшегося без попечения родителей, и 14 недееспособных граждан. В отношении каждого, специалистами проводилась подготовительная работа, направленная на устройство в семьи родственников, и направлялся в министерства полный пакет документов в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Положением об Администрации Свердловского муниципального округа, управлением по вопросам опеки, попечительства и патронажа ведется деятельность по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, которая направлена на выявление семей с кризисными проявлениями, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также проведении с родителями профилактических мероприятий с целью надлежащего выполнения ними их обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей.
В течении января в рамках этой работы специалистами проведены профилактические мероприятия с 17 гражданами. В ходе профилактических мероприятий рейдов, которые проводятся специалистами еженедельно на территории Свердловского муниципального округа, в течении года посещено 8 семей, проведено 2 рейда (семья, дети улиц).
На сегодняшний день наиболее частыми являются обращения законных представителей несовершеннолетних за получением предварительных разрешений на осуществление действий имущественного характера. Предоставление указанных разрешений органом опеки и попечительства является исключительно государственной услугой.
Постановлением Правительства в июне 2024 года утверждены правила разработки исполнительными органами Луганской Народной Республики административных регламентов предоставления государственных услуг. В нашем случае разработчиками регламентов является МОН и Минтруд.
В настоящее время регламенты находятся в стадии разработки и по состоянию на сегодняшний день не утверждены.
С целью защиты прав и законных интересов граждан в реализации имущественных прав, во избежание социальной напряженности, с целью получения разъяснений нами были подготовлены и направлены в органы исполнительной власти письма-запросы. В ответ в наш адрес направлены методические рекомендации, утвержденные приказом Мин. Просвещения РФ, с рекомендуемым перечнем документов, необходимых для предоставления в целях получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного.
В связи с изложенным, выполняя прямую норму закона, с учетом полученных рекомендаций по состоянию на сегодняшний день органом опеки и попечительства выдано три постановления по вышеуказанному вопросу. За консультацией обратились 14 граждан.
Начат прием отчетов опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом. По состоянию на текущую дату предоставлено 30 отчетов. Работа в этом направлении продолжается.
Ольга Косякова, начальник управления по вопросам опеки, попечительства и патронажа
Администрации Свердловского муниципального округа ЛНР
Нет комментариев