Времена нынче неспокойные, поэтому различные законы и постановления генерируются нашим государством с очень большой скоростью. И за всеми многочисленными законодательными актами, как федеральными, так и региональными, порой и не уследишь.
Оказывается, что на фоне последних событий уже два региона России (причем один из них далеко не приграничный) подписали постановления, на основании которых у любого гражданина, проживающего на территории этих регионов, в случае чрезвычайных обстоятельств государство может принудительно реквизировать или изъять его имущество, в том числе и недвижимое.
Причем для владельца этого имущества эта так называемая реквизиция может оказаться полной неожиданностью.
Какие регионы уже приняли постановления о реквизиции имущества граждан?
Первый регионом, который принял постановление о реквизиции имущества, была Ярославская область. Напомню, что эта область не является приграничной, а находится в Центральной России.
Постановление № 923-п «О межведомственной комиссии по вопросам реквизиции и временного занятия земельных участков и располо» было подписано Правительством Ярославской области 20 октября 2022 года буквально через два дня после подписания Президентом указа № 757, по которому в этой области, как и во всем Центральном федеральном округе, был введен режим повышенной готовности.
Напомню, что в рамках этого указа органы исполнительной власти регионов могут принимать самостоятельные решения "о проведении отдельных мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения".
Вторым регионом, принявшим такое постановление, стала Ростовская область, где действует режим среднего уровня реагирования. 4 мая 2023 года губернатор этой области подписал постановление № 334 "Об утверждении Положения о порядке проведения мероприятий, связанных с реквизицией имущества" собственности.
Вероятно, главы и других регионов в скором времени могут подписать подобные постановления.
В принявших постановление о реквизиции регионах реквизировать имущество граждан возможно теперь на основании распоряжения местных властей, которое может быть принято в случае наступления "чрезвычайных обстоятельств". Подобными обстоятельствами могут быть, например, эпидемии или эпизоотии, аварии, стихийные бедствия. Реквизировать имущество граждан могут и "при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства".
Напомню, что понятие реквизиция в российском законодательстве не ново и закреплено в статье 242 Гражданского кодекса. К реквизиции земельных участков применяется ст. 51 Земельного кодекса.
Реквизиция может стать для собственников неожиданностью
Из текста обоих постановлений становится ясно, что для собственника имущества реквизиция может стать полной неожиданностью.
Государственный региональный орган в случае наступления «чрезвычайных обстоятельств» издаст распоряжение, на основании которого имущество граждан может быть изъято или передано третьим лицам в целях осуществления мероприятий по устранению этих так называемых чрезвычайных обстоятельств.
Причем такое распоряжение вступает в силу незамедлительно в момент подписания. А уполномоченный орган должен лишь опубликовать информацию о принятии такого решения в течение трех дней на своем правовом портале.
То есть никакое предварительное извещение собственников, у которых реквизируют имущество, не предусмотрено. Их уведомят об этом уже по факту принятия такого решения, выслав копию распоряжения по почте. Но такое извещение, скорее всего, придет к собственнику уже после свершения факта реквизиции.
То есть, если сказать простыми словами, все это будет выглядеть примерно так. Однажды в ваше жилище придут какие-то люди, возможно и вооружённые, покажут бумажку, что ваша собственность реквизирована, и попросят покинуть помещение. Ну, или вы приедете вечером домой с работы и обнаружите свою недвижимость уже реквизированной со взломанными дверями и незнакомыми людьми внутри помещения. И все будет вроде как по закону.
Однако лично у меня остались большие вопросы к таким новшествам. А именно как все это увязывается с вроде как еще не отменной у нас в Конституцией РФ, а именно статьей 35, которая гарантирует российским гражданам право собственности, и статьей 55, которая устанавливает, что осуществление ограничения прав граждан возможно только на основании федеральных законов?
Также в тексте обоих постановлений я не увидела внятного механизма возмещения собственникам их имущества в случае реквизиции.
А что думаете вы по этому поводу, мои дорогие читатели? Жду ваши комментарии!
Автор публикации:
Марина Владимировна, г. Кострома
Нет комментариев