Предыдущая публикация
Когда-то изображенный на стодолларовой купюре Бенджамин Франклин заметил: “В этом мире неизбежны только смерть и налоги”.
Сегодня день рождения подоходного налога!
Случилось это в Англии, и не очень давно - 9 января 1799 года. Подоходным налогом человечество обязано премьер-министру Великобритании Уильяму Питту Младшему. Некоторые вспомнят его по фильму “Адмирал Ушаков” режиссера Михаила Ромма. Там он само воплощение коварства и олицетворение фразы “Англичанка гадит”. А еще он прославился как большой любитель выпить. Десять бутылок мадеры или портвейна в день - результат доступный немногим. Тем не менее Уильям Питт возглавлял английское правительство порядка 20 лет.
Подоходный налог пытались ввести много веков. Но все предыдущие попытки заканчивались неудачами. Когда в 9 году н. э. император Ван Ман из династии Синь ввёл первый подоходный налог в размере 10%, это вызвало такую бурю народного недовольства, что налог был вскоре отменен.
В Европе подоходный налог периодически вводили. Но временно, обычно на финансирование войн. Так в ответ на захват Иерусалима Саладином в 1187 году, Генрих II ввел “десятину Саладина” для финансирования очередного крестового похода. Но в истории сохранилось больше негативных примеров подобных инициатив.
Когда в 1449 году Генрих VI попытался увеличить доходы бюджета, началось восстание, в ходе которого разграбили и сожгли 12 поместий, принадлежавших Ланкастерам. Пришлось заниматься популизмом. Налог был отменен, а руководитель налоговой службы казнен. Через четверть века Эдуарду IV потребовалось увеличить армию, и он решился повторить этот опыт. Но в этот раз спохватились раньше. Все “вернули взад” до сожжения поместий и казни налоговиков. Следующий раз англичане рискнули в 1641 году - через 170 лет.
Отчет чиновников был великолепен. Сборы составили 0,2% от запланированного, каждый пятый сборщик был жестоко избит (жестоко - это по представлениям XVII века), а остальные отказались выходить на работу. Налог пришлось отменить!
Кто-то вспомнит церковную десятину. Но, во-первых, это не совсем налог, а во-вторых там тоже все закончилось не очень хорошо. Реформация, Тридцатилетняя война.... А у Уильяма Питта получилось. Правда по доброй традиции налог тоже вводили “временно”, для финансирования наполеоновских войн. Его даже пытались отменить в 1816 году. Но ненадолго. Так временное стало постоянным. Кстати налог был по тем временам очень даже немаленький - 10%.
Уильям Питт младший
Другие страны не очень спешили перенимать передовой опыт. Так в США его ввели только в 1861 году, по случаю гражданской войны. Он составлял 3 процента, платился только обеспеченными американцами и был отменен через три года. В 1894 году Конгресс США предпринял ещё одну попытку, введя федеральный подоходный налог с единой ставкой. Но в следующем году Верховный суд признал его неконституционным. В 1909 году Конгресс все-таки принял необходимую поправку, которая позволила облагать налогом доходы физических лиц. Но необходимое количество штатов ратифицировало ее в только 1913 году.
В России подоходный налог формально появился в 1916 году. Но это был единый налог со всех сословий. Отдельные же его элементы стали возникать с 1885 года. А до этого существовала патентная система, созданная в 1824 году министром финансов Егором Канкриным. Например, предприниматели платили ежегодно определенную сумму за
лицензию, и оплаченная лицензия определяла их личные и юридические привилегии.
Ну а в Уругвае подоходный налог ввели только в 2007 году. И сегодня в мире остаются страны, граждане которых подоходного налога не знают, например, Объединенные Арабские Эмираты.
ОАЭ
А так ли хорош этот налог? Справедлив ли он? Эффективен ли он? Сколько бы копий не ломали по поводу прогрессивной шкалы налога, все разбивается о суровую реальность. Его платят те, кто едет на работу к девяти утра на автобусе или метро. Те, кто имеет долгосрочный
договор с дубайской юридической фирмой, платят меньше. А если от него отказаться, а заодно и от налога на прибыль? Но как тогда жить государству? Однако веками в этом деле помогали таможенные пошлины, патенты, налоги на имущество и акцизы. Именно они, кстати позволяют проводить экономическую политику,стимулировать то, что надо, и изымать деньги там, где они неэффективны. В тех же Эмиратах платят определенную сумму за номер в отеле, столик в ресторане или нефтяную скважину. И это стимулирует.
Тот, кто лучше качает нефть или обслуживает посетителей, платит в процентном отношении меньше. А тот, кто не умеет вкусно кормить
гостей, или делать нормальные автомобили, пусть продаст свой бизнес тому, кто умеет, и не лоббирует утилизационные сборы.
Ну, и конечно, налоги на имущество. Говорят, косыгинская реформа провалилась, поскольку ввели “плату за фонды”, и предприятия перестали обновлять оборудование и внедрять научные достижения. Риск есть, если делать все бездумно. Но ставками можно играть. На производственное оборудование они ниже, на предметы роскоши выше, на имущество, которое никак не используется - еще выше. Это позволит не тратить ресурсы на чепуху. На автомобили стоимостью больше московской квартиры, на дома, где хозяева пользуются тремя комнатами из 15, на квартиры, купленные в “инвестиционных” целях и простаивающие без отделки.
А что с малым бизнесом? Если предприниматель даже просто покупает крупным оптом и продает мелким, он платит за склад (что включает налог на имущество), платит за перевозку (что включает налог на транспортное средство и акцизы на бензин). В конце концов он ходит в магазин и платит там НДС.
А как должны платить блогеры? Вы читаете эту статью бесплатно,
поскольку она оплачена за счет рекламы. У нас вводится налог на рекламу. И это очень правильно и справедливо. Но вот только как тогда быть с подоходным?..
Следующая публикация
Комментарии 64