*В ПРЕДДВЕРИИ ВЭФ В ГОРОДЕ НАХОДКЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ РОССИИ ЗАПРЕЩЕНЫ МИТИНГИ ПРОТИВ ХИМИЧЕСКИХ ЗАВОДОВ АО «НЗМУ» И ТОР*
Полагаем, что митингам поставлен заслон в связи с Восточным Экономическим Форумом, так как они направлены против объекта – химический завод АО «НЗМУ», продвигаемого властью как инвестиционный проект с иностранным участием.
Происходящее в городе Находке напоминает сюжет кинофильма «Визит Дамы». На свою родину – провинциальный городок прибыла миллиардерша Клер, которая в молодости предана возлюбленным, и покинула этот городок нищей. Теперь она намерена подарить городку миллиард, но не просто так, а при условии – в обмен на жизнь предавшего ее любимого. Нашему городу обещано больше, но как «приданое» к проекту химических заводов АО «НЗМУ» - резиденту ТОР. Некоторые жители начали высказываться – строительство заводов не остановить, так пусть нам хоть городскую баню восстановят. Другие радуются, что теперь в городе наконец-то не будет разбитых тротуаров, и вообще много чего появится.
Напомним, что в июне 2020 года участники общественного движения «Совет экологической безопасности» (далее – СЭБ) подали в ходе общественных обсуждений техзадания на проектирование настоятельную просьбу и напоминание о необходимости разработки проекта буферной зоны НЗМУ. В ответ сказано, что аварий не будет, взрываться нечему, и буферную зону разрабатывать не стали. Однако, напротив города НЗМУ намерено заправлять метанолом по два танкера ежемесячно. Есть и другие особенности проекта НЗМУ, но их мы готовы озвучить в заключении общественной экологической экспертизы ДВМЭОО «Зеленый Крест», в состав экспертной комиссии которой входит и наш соратник.
3 сентября 2022 года жители города Находки Приморского края третий раз не смогли выйти на митинг против химических заводов АО «НЗМУ», ТОР и коррупции. И остановила людей не авария электросетей, внезапно случившаяся на месте проведения митинга, а пролонгированное нарушение должностными лицами администрации Находкинского городского округа законодательства Российской Федерации:
1. органом местного самоуправления организаторам митингов 5 и 18 июня, 20 августа и 3 сентября 2022 года так и не вручены распоряжения о назначении уполномоченного представителя органов местного самоуправления в целях оказания содействия в проведении этих митингов (нарушение пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года);
2. должностными лицами органа местного самоуправления взято на себя право согласовывать проведение митингов, хотя администрация округа имеет право только предложить другое место и (или) время их проведения (Конституционный Суд Российской Федерации 2 апреля 2009 года № 484-О-П определил, что орган власти вправе лишь изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия, причем такое предложение должно быть мотивированным);
3. свое право на несогласование проведения заявленного должным образом митинга должностные лица администрации Находкинского городского округа обосновали частью 1.1 постановления губернатора Приморского края № 21-пг от 18 марта 2020 года: «Временно приостановить на период повышенной готовности на территории Приморского края проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных аналогичных мероприятий с очным присутствием граждан…».
Следовательно, должностные лица администрации Находкинского городского округа Приморского края надумали, что губернатор Приморского края Российской Федерации О.Н.Кожемяко запретил проведение митингов на территории Приморского края. Организаторы неоднократно подавали в администрацию округа Уведомления о недопустимости воспрепятствования проведению митинга.
Сопредседатель СЭБ Л.А.Ивлева 7 июля 2022 года побывала на приеме главы Находкинского городского округа Т.В.Магинского. Тимур Владимирович пообещал, что будет оперативно взаимодействовать с Л.А.Ивлевой. Однако, с начала августа 2022 года попасть на прием к главе округа так и не удалось, хотя Л.А.Ивлева записалась.
С целью получения разъяснений части 1.1 вышеуказанного краевого закона, Л.А.Ивлева неоднократно побывала на личных приёмах прокурора города Находки Сергея Викторовича Цурикова и исполняющего обязанности прокурора города Находки Станислава Владимировича Сураева. Ни один из них не подтвердил, что губернатор Приморского края запретил проведение митингов, в том числе и в связи с режимом повышенной готовности.
Оно и понятно. Ведь город Находка живет активной общественной жизнью – и 20 августа, и 3 сентября 2022 года проходило несколько городских мероприятий с очным присутствием граждан.
Нас пытались убедить, что должностные лица администрации Находкинского городского округа воспрепятствование проведению митинга не осуществляли, ведь нам разрешают митинговать на площади Красных Партизан. Однако, жители города помнят как разгонялись митинги «Забастовка» 27 июня и 26 июля 2020 года, которые проводились на этой же площади! Многие граждане не могут понять можно ли выходить на митинги, которые администрация Находкинского городского округа не согласовала документально, а у организатора митинга нет документа, которым можно было бы людей убедить, что митинг законен. Многие просят предоставить документ, доказывающий, что митинг законен.
*Митинг 20 августа 2022 года*
Мы уверены, что митинг 20 августа 2022 года, который должен был проводиться на улице Ленинской города Находки, был законен и остановлен незаконно. Нет ничего удивительного в том, что должностные лица правоохранительных органов не поняли, что митинг законен, так как законодательство о митингах труднопонимаемо. Почему-то решено, что в городе Находке митинги можно проводить только в месте, определенном постановлением администрации Приморского края № 455-па от 29.12.2012 года. На организаторов митинга 20 августа 2022 составлены протоколы, создано административное дело, к которому почему-то приобщено заявление о воспрепятствовании проведению этого митинга, хотя оно подано в соответствии с другим законом и по другим основаниям. Правоохранительными органами это обосновано тем, что дела содержат информацию с аналогичными фактами. Протестные баннеры изъяты все – даже те, которые не были распакованы. Несмотря на то, что баннеры находились не на территории проведения митинга в упакованном виде, они были распакованы, развернуты, сфотографированы, и был составлен протокол изъятия вещественных доказательств на месте происшествия, хотя они были в десятках метров от места проведения митинга.
*Митинг 3 сентября 2022 «ПРОТИВ химического завода НЗМУ в НАХОДКЕ и ТОР «Находка»*
Жители города оперативно собрали средства на новые баннеры и 3 сентября 2022 года некоторые из них вышли с этими баннерами на площадь Красных Партизан. Организатором митинга решено его проводить только если явка будет не менее ста человек. Благодаря тому, что необходимый документ администрацией округа так и не был предоставлен, это не произошло.
Для проведения митинга была предоставлена половина площади. На второй половине, которая была ограждена, проводились работы по устранению аварии электросетей. В 13 часов пришедшие на так и не начавшийся митинг решили расходиться. И тут к организатору митинга подошли должностные лица правоохранительных органов и стали требовать, чтобы был подписан отказ от проведения митинга в связи с аварией. Организатором было сказано, что подпишет документ после того, как выведет людей с площади, и после того, как его подпишут они. Организатор намеревался подать уведомление об отказе проведения митинга по другой причине – отсутствию порога требуемой явки. И такой документ был подан. Сотрудниками правоохранительных органов было решено доставить организатора митинга 3 сентября в дежурную часть, взято объяснение. В этот раз протокол не был составлен.
Это уже вторая авария ЛЭП на площади Красных Партизан (первая случилась в 2017 году), которая могла бы препятствовать проведению митинга, если бы ему ранее не воспрепятствовали должностные лица администрации округа.
Нами сделан вывод, что воспрепятствование митингам усугублено тем, что совершено должностными лицами. Надеемся, что виновные будут установлены и понесут ответственность по статьям 149 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сопредседатели СЭБ: Е.В.Быстрова, Л.А.Ивлева, А.В.Шаповалова.