Предыдущая публикация
11 ДЕКАБРЯ 1994 ГОДА НАЧАЛАСЬ ПЕРВАЯ ЧЕЧЕНСКАЯ ВОЙНА
В руководстве страны в начале 1990‑х гг. специфики Чечни не понимали и рассматривали ее как обычный регион Российской Федерации. По сравнению с экономической реформой, приватизацией,
политической борьбой на федеральном уровне и выстраиванием новых отношений с окружающим миром «чеченский вопрос казался локальным пустяком.
23–26 ноября 1990 г. в Грозном был создан Общенациональный конгресс чеченского народа. Председателем вскоре избрали жившего тогда в Эстонии генерал-майора Д.М. Дудаева. Командир бомбардировочной авиадивизии был популярен на родине: «Наш первый генерал!» – говорили в то время в Чечне. «Был ли Д.М. Дудаев оголтелым сепаратистом? Думаю, что мы его таким сделали, а тогда у него не было никакой программы. Он хотел послужить своему народу, о котором имел поверхностное романтическое представление», – считает эксперт по Северному Кавказу И.А. Дементьева. Судя по всему, организаторы конгресса предназначали генералу представительскую роль, но случился августовский путч, во время которого руководство Чечено-Ингушетии во главе с Д.Г. Завгаевым поддержало ГКЧП.
6 сентября 1991 г. в Грозном произошли массовые выступления, кончившиеся захватом правительственных зданий и переходом власти в руки Конгресса чеченского народа во главе с Д.М. Дудаевым. В Москве это восприняли однозначно: народ разогнал партократов, радоваться надо! На митингах говорят о независимости – так мало ли что сгоряча болтают! Однако события сразу стали принимать тревожный оборот. Уже при захвате власти Конгрессом пролилась первая кровь: погиб председатель Грозненского горсовета В.А. Куценко.
Выиграв 27 октября президентские выборы, Д.М. Дудаев уже через три дня заявил о выходе из России. Бывший командующий внутренними войсками, впоследствии министр внутренних дел РФ А.С. Куликов, убежден, что генерал, прожив долгое время за пределами республики, не знал местной обстановки и не понимал, с чем и с кем столкнется. «Д.М. Дудаев был окружен оппозицией, не видевшей никакого будущего с Россией», – говорит С.А. Филатов. Следует добавить, что эта оппозиция была вооружена и не склонна безоговорочно слушаться кого бы то ни было, в том числе Д.М. Дудаева. Грозный провозгласил независимость явочным порядком, но и Москва не проявила склонности к диалогу.
2 ноября Верховный Совет РФ объявил выборы в Чечне нелегитимными. 7 ноября Б.Н. Ельцин ввел в республике чрезвычайное положение и направил на военный аэродром в Ханкале ОМОН под командованием вице-президента А.В. Руцкого. Боевики и население блокировали аэропорт.
Д.М. Дудаев объявил военное положение, начал раздавать оружие добровольцам, в том числе освобожденным из грозненского СИЗО заключенным, и призвал превратить каждый чеченский дом в крепость. Одновременно чеченцы снабжали федералов продуктами и водой и предлагали уладить дело миром.
Немало аналитиков полагают, что на том этапе чеченский сепаратизм можно было «задавить в зародыше» малой кровью. Сколько пролилось бы крови, неизвестно, но, прежде всего, для Москвы осенью 1991 г. это было политически и морально невозможно. Всего двумя месяцами ранее Б.Н. Ельцин сам пришел к власти, призывая военных не выполнять приказы, а граждан – строить баррикады.
В обществе господствовало убеждение, что народ не может быть неправ, и использовать против него силу, что бы он ни делал – величайшее преступление. Генералы, наученные августовским опытом, не хотели впутываться в историю, которая неизвестно чем кончится. К тому же Б.Н. Ельцину в тот момент формально подчинялся только ОМОН. Президентом страны и Верховным главнокомандующим оставался М.С. Горбачев, который немедленно отмежевался от действий российского руководства и приказал частям Северо Кавказского военного округа и внутренним войскам не двигаться с места. Чрезвычайное положение пришлось отменить, ОМОН из Ханкалы убрать. Д.М. Дудаев победил.
Б.Н. Ельцин потерпел первое поражение.
Большинство исследователей полагает, что и позднее имелся шанс договориться, но он был потерян из-за неуступчивости обеих сторон.
Чеченский президент готов был вести переговоры, во-первых, с позиции свершившихся фактов, во-вторых, исключительно с Б.Н. Ельциным. Однако тот, воспринявший ноябрьские события в Грозном как личное унижение, не хотел садиться за стол с «нелегитимным сепаратистом». Из всех вариантов чеченской политики Россия выбрала наихудший: по всем практическим вопросам воспринимать Чечню как независимое государство и при этом не контактировать с ее руководством.
В то же время чеченцы не захотели или не смогли установить у себя хоть мало мальски цивилизованный порядок и быть добрыми соседями. Республику покинули от 150 до 200 тысяч русскоязычных граждан. Официально их никто не высылал, но жизнь их сделалась невыносимой. В сопредельных регионах регулярно похищали заложников, угоняли транспорт и скот.
Ш.С. Басаев публично заявлял, что Россия, мол, платила дань мусульманам во времена Золотой Орды, вот пускай платит и теперь. Либералы указывали, что, например в Квебеке, тоже существует сепаратизм, однако власти Канады не отвечают на это пулями и бомбами. Им возражали, что жители Квебека не похищают людей и не грабят поезда, проходящие по их территории. Провозгласив независимость, Чечня продолжала вести себя как часть России там, где это ей было выгодно. Бывшие союзные республики начали с введения собственных валют и удостоверений личности. Грозный не собирался делать ничего подобного. Попытки Москвы установить пограничный контроль встречали возражения юристов и правозащитников: у чеченцев есть паспорта российских граждан! Республика продолжала использовать рубль. Знаменитые «аферы с чеченскими авизо» подхлестывали инфляцию. Чеченцы не соблюдали российских законов, не платили налогов и не служили в армии, но требовали трансфертов на социальные нужды. В Москве все больше крепло убеждение, что «само не рассосется» и с Чечней необходимо чтото делать, но что – никто не знал.
31 марта 1992 г. парламент Чечни объявил о национализации находившихся на территории Чечни вооружений Советской армии. На следующий день Д.М. Дудаев потребовал вывода российских войск. Вскоре чеченский президент и представитель минобороны России генерал лейтенант П.И. Строгов подписали соглашение о разделе военного имущества. 28 мая министр обороны РФ П.С. Грачёв утвердил его приказом. Оппоненты впоследствии обвиняли Б.Н. Ельцина и П.С. Грачёва в измене. Но что российским военным оставалось делать, когда местные жители захватывали оружейные склады, избивая солдат, причем впереди толпы шли женщины и подростки?
Приказать «стрелять в народ» руководители России на том этапе были совершенно не готовы, а армейские командиры не хотели брать на себя ответственность в таком щекотливом деле. В результате Д.М. Дудаеву достались 42 танка, 34 БМП, 139 орудий, 20 передвижных зенитных установок «Шилка», 2,5 тысячи автоматов, 27 вагонов боеприпасов, пять истребителей «Миг», 260 учебных самолетов, которые технически можно было переоснастить в боевые. Укреплению вооруженных сил «независимой Ичкерии» поспособствовал грузино-абхазский конфликт, вернее, позиция, занятая в нем Россией.
Конфедерация народов Кавказа, объединявшая в основном мусульманские народы, заявила о солидарности с Абхазией. Летом 1992 г. российские пограничники задержали в Карачаево-Черкесии колонну направлявшихся в Абхазию чеченцев.
Чеченцы под началом Басаева и другого известного полевого командира будущей войны, Р.Г. Гелаева, воевали в Абхазии вахтовым методом. Несколько тысяч человек приобрели опыт и выучку. «Абхазский батальон» Басаева стал самым боеспособным подразделением вооруженных сил Ичкерии, а сам Ш.С. Басаев – фигурой, с которой затруднительно было спорить и Д.М. Дудаеву. В 1991–1993 гг. Москве было не до Чечни. Лишь в сентябре–октябре 1993 г. момент для «решения чеченского вопроса» с точки зрения российского руководства наступил. Условия для свержения Д.М. Дудаева были вроде бы неплохие. Из-за экономических неурядиц в республике усилилась пророссийская оппозиция. 17 апреля 1993 г. Д.М. Дудаев разогнал парламент Чечни и ввел прямое президентское правление. 5 июня он подавил выступление оппозиции во главе с мэром Грозного Б.С. Гантамировым, введя в город танки. По словам Б.С. Гантамирова, погибли свыше 60 его сторонников.
В декабре 1993 г. в селе Знаменское на севере Чечни был создан Временный совет во главе с мэром Надтеречного района У.Д.Автурхановым, под управление которого фактически перешли три района: Шелковской, Надтеречный и Знаменский. Эти территории были переданы в состав Чечни из Ставропольского края после реабилитации 1957 г. Там сохранялось значительное русское население, а «равнинные» чеченцы всегда были настроены менее радикально, чем горцы.
Российское правительство признало Временный совет и выделило ему 150 млрд «старых» рублей. Первоначальный план, разработанный под руководством министра по делам национальностей С.М. Шахрая, предусматривал превращение трех районов в своего рода чеченский «Западный Берлин», витрину относительно благополучной и спокойной жизни и постепенное сведение авторитета Д.М. Дудаева к нулю. Однако ближе к середине 1994 г. верх в российском руководстве начали брать сторонники решительных действий. С.М. Шахрая сменил Н.Д. Егоров. Либерального главу президентской администрации С.А. Филатова перестали приглашать на совещания по Чечне.
Многие историки уверены, что россияне, поддержавшие на думских выборах в декабре 1993 г. партию В.В. Жириновского, фактически проголосовали за войну. Б.Н. Ельцин решил, что народ хочет «сильной руки».
30 июля, возможно, не без подсказки из Москвы, Временный совет объявил Д.М. Дудаева низложенным.
23–24 ноября была сделана попытка взять Грозный силами оппозиции, которым выделили 40 российских танков. Экипажи были тайно завербованы Федеральной службой контрразведки в подмосковной Кантемировской дивизии. Офицеры и контрактники оформляли отпуск и подписывали контракт с ФСК на «обслуживание боевой техники в экстремальных условиях».
Гвардейцы Д.М. Дудаева позволили противнику войти в Грозный, а затем сожгли большую часть машин из гранатометов. Танкисты попали в плен. Телеканалы показали на весь мир оборванных и насмерть перепуганных российских военнослужащих. П.С. Грачёв заявил, что ничего не знает, и таких людей в кадрах вооруженных сил не значится.
Командир Кантемировской дивизии генерал Б.Н. Поляков в знак протеста против незаконных действий спецслужб за его спиной подал в отставку. Бывший тогда директором Федеральной службы контрразведки (ФСК) С.В. Степашин не отрекся от людей, которых послал в Грозный, а сделал все возможное, чтобы вытащить их из плена и задним числом оформил в кадры ФСК, чтобы семьи погибших, по крайней мере, получили компенсацию.
1 декабря Президент России своим Указом потребовал от граждан Чечни, незаконно владеющих оружием, сдать его властям к 15 декабря. На переговорах с П.С. Грачёвым и министром внутренних дел В.Ф. Ериным в ингушской станице Слепцовская 6 декабря Д.М. Дудаев ультиматум отклонил. 9 декабря 1994 г. был подписан указ «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», ставший правовым основанием для боевых действий. Рано утром 11 декабря армия и внутренние войска МВД пришли в движение. Началась первая чеченская война.
Формирование и принятие политического решения о вводе российских войск в Чечню (1992–1994 годы)
А.А. Александров
Следующая публикация
Комментарии 2