Предыдущая публикация
УВАЖАЕМЫЕ УЧАСТНИКИ !
Пост, с которым кому-то, возможно, будет интересно и полезно ознакомиться. Что-то типа ликбеза.
30 декабря 2022 года по результатам встречи с инвалидами Президент утвердил 13 Поручений Правительству РФ, в том числе одно о поддержке предпринимательской деятельности инвалидов. Звучит так: «представить предложения по дальнейшему стимулированию создания индивидуальными предпринимателями, являющимися инвалидами, и организациями, учредителями которых являются инвалиды и (или) общероссийские общественные организации инвалидов, рабочих мест для инвалидов».
Срок исполнения – до 1 октября 2023 года, ответственный Мишустин М. В.
Сейчас такая поддержка только декларируется. Законодательно установлена в ратифицированной нашим правительством Конвенции ООН по правам инвалидов в статье 27, пункт f), в федеральном законе №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» - в статье 20, пункт 6.
Но для властей на местах это не более, чем буквы на бумаге. Хотя видимость выполнения закона создается. Как пример приведём Постановление об этом в одной из областей. Вы сами можете оценить этот реальный документ, посмотрев его здесь: https://disk.yandex.ru/i/IL27qvyQLris9g Это пустышка. Лишь информирование, консультирование и смехотворная копеечная финансовая помощь на регистрацию ИП.
В результате, когда ИП-инвалид обращается к местным властям за реальной поддержкой, ему отвечают, что такая помощь не предусмотрена.
В общем, пока приходится делать вывод, что до реальных, значимых ресурсов земли, недвижимости, финансов инвалидов не допускают.
Для выполнения этого Поручения Президента для рассмотрения предлагаем следующее.
1-е Предложение.
Внести в Постановление Правительства РФ от 12 .03. 2022 N 353 положение об обязательном продлении с ИП-инвалидами на 7 лет без торгов их договоров на размещение сезонных нестационарных торговых объектов. То есть, речь идет о продаже прохладительных напитков, кваса, горячей кукурузы, сладкой ваты, мороженого и т. п., того, что летом продается на улицах городов. При том условии, что в их ИП будет работать не менее 50 % работников-инвалидов.
Дело в том, что сейчас по Постановлению региональным властям дано право самим определять срок продления договоров, со всеми (не только инвалидами), кто занят в нестационарной торговле, до 7 лет. В большинстве субъектов Федерации так и продлили на 7 лет, но где-то всего на год-два. В результате получили большую несправедливость: В одних областях ИП-инвалиды будут спокойно работать 7 лет, а в других соседних только год-два. А дальше - на торги, где инвалиды будут заведомо проигрывать и терять бизнес.
2-е Предложение.
В целом проработать реальные меры поддержки для ИП-инвалидов, занятых в сфере нестационарной торговли и создающих не менее 50% рабочих мест для инвалидов. Возможно, при этом целесообразно несколько сузить такую помощь до сегмента лишь СЕЗОННОЙ нестационарной торговли, а также обувных киосков и павильонов, так как это традиционное дело инвалидов.
Пояснение. К нестационарной торговле относятся киоски, павильоны, веранды, палатки, напитки, квас, кукуруза, сл. вата, попкорн, мороженое, в общем всё, что продается не в магазинах.
Конкретно меры поддержки и стимулирования могут быть ориентировочно такими.
А) В схемах размещения нестационарных торговых объектов (НТО) должны предусматриваться квоты для ИП-инвалидов. В торгах на квотные места могут принимать участие только ИП-инвалиды и с обязанностью создания не менее 50% рабочих мест для инвалидов. Пояснение для тех, кто может быть не знает: в каждом городе есть действующая схема размещения НТО.
Б) На федеральном уровне должна быть законодательно установлена возможность предоставления ИП-инвалидам на определенных условиях преференции в виде заключения договора с ними на право размещения их объекта без торгов. Пояснение. Сейчас право получения места для торговли разыгрывается между желающими получить это место на аукционе (это называется: «на торгах»).
Здесь конкретно предлагаем внести поправку в Письмо Минпромторга № ЕВ-43474/15 и ФАС № АД/52718/20 от 23.06.2020. То есть, внести в нём в перечень получателей муниципальной преференции ИП-инвалидов, работающих в сезонной нестационарной торговле, а также ИП-обувщиков.
В) Законодательно запретить на федеральном уровне исключать места из схемы размещения НТО, на которые заключены договоры с ИП-инвалидами. За исключением только случаев крайней необходимости.. А при таком случае предоставлять компенсационное место в радиусе не более 1 км от исключенного места.
Г) По истечении срока действия договора с ИП-инвалидом многократно продлевать договор без торгов на 5 лет. До тех пор, когда сам инвалид примет решение прекратить работу на этом месте.
Д) Расторжение договора органом власти с ИП-инвалидом в одностороннем порядке разрешается лишь по строго определенному небольшому перечню оснований.
Для исключения возможностей использования установленных мер поддержки с использованием подставных инвалидов следует установить специальную систему отбора и контроля. При злоупотреблениях для виновных должна наступать уголовная ответственность.
Пояснение
Сезонная нестационарная торговля является доступным для инвалидов бизнесом, затраты на него небольшие. Это на порядок облегчает ИП-инвалидам вхождение в бизнес и его ведение.
До введения системы торгов ИП-инвалидам, занятым в нестационарной торговле, было проще получить поддержку от местных властей и, главное, места для работы. С введением этой системы, чтобы получить место надо выиграть аукцион. А сделать это, победить сильных конкурентов, которые всегда есть, инвалидам крайне сложно, практически нереально.
Считаем, что наши предложения максимально точно укладываются в Поручение Президента о выработке мер поддержки ИП-предпринимателей. в то, как он его сформулировал и утвердил.
Подробнее с материалом в 3 статьях можно ознакомиться в нашем сообществе Здесь: https://dzen.ru/a/Y_Es-Wm9zxlED7uV Тема о праве инвалидов на реализацию своих способностей в предпринимательстве будет нами освещаться и далее.
_____________________
#инвалиды #инвалидность #индивидуальный_предприниматель #ИПинвалид #поручения_президента #встреча_президента_с_инвалидами
Следующая публикация
Комментарии 2