Предыдущая публикация
Порядок установления, назначения и выплаты страховых пенсий
Порядок установления, назначения и выплаты страховых пенсий, в том числе досрочно назначаемых, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета,
средств бюджета СФР, относится к исключительной компетенции федерального законодателя (Федеральное Собрание РФ), уполномоченного федерального органа исполнительной власти
(Правительство), самого Социального фонда.
На отнесение данных вопросов к компетенции органов власти и учреждений уровня Российской Федерации обращает внимание и судебная практика в сфере пенсионных и финансово-правовых споров
(см., например: определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 сентября 2017 г. N 32-КГ17-20).
Отнесение затрат на выплату пенсии к расходам бюджета СФР имеет финансово-правовые последствия. По общему правилу, с финансовых позиций общий объем затрат на пенсионное обеспечение не должен выходить за пределы объема средств, запланированных на эти цели
федеральным законом о бюджете Социального фонда на очередной финансовый год и плановый период
Ведется жесткий контроль корректности размера фактически выплаченной пенсии в отношении каждого лица индивидуально. В случае выявления переплаты органы Социального фонда предпринимают попытки вернуть излишки выплаченных пенсий (сумм переплаты страховой пенсии) в
судебном порядке. Случаи обращения с соответствующими исками получили широкое распространение на практике, о чем свидетельствуют вынесенные судебные акты по категориям дел в сфере пенсионного
обеспечения.
Однако такие иски рассматриваются с учетом правила, установленного ст. 1109 ГК: не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Однако можно привести и прямо противоположный пример: на момент вынесения решения об индексации пенсии СФР не располагал информацией об осуществлении пенсионером оплачиваемой
трудовой деятельности. Несвоевременное представление страхователем сведений о работающем пенсионере повлекло излишнюю выплату ему сумм страховой пенсии как неработающему, в связи с чем СФР потребовал, чтобы страхователь возместил ему убытки. Требование СФР о взыскании ущерба, причиненного в результате излишней выплаты пенсии, было удовлетворено в связи с непредоставлением ему информации по соответствующим вопросам (см. постановление
Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 декабря 2020 г. N Ф01-15423/2020 по делу N А29-1285/2020).
Таким образом,закон базируется на двояком подходе к финансовому
обеспечению пенсионных выплат. Такой подход объясняется политикой современной системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, для которой характерно сочетание государственного и негосударственного (добровольного) пенсионного обеспечения.
Но если СФР не доплатит пенсию, возвращать недополученные суммы эта организация не спешит. И каждое такое дело проходит через суд.
Следующая публикация
Нет комментариев