ПОЧЕМУ БОЛЬШЕВИКИ ОТКАЗАЛИСЬ ОТ ЦАРСКИХ ДОЛГОВ.

САНКЦИИ СТОЛЕТНЕЙ ДАВНОСТИ.
В октябре 1917 года, большевикам досталось непростое наследство: царские власти активно занимали деньги у соседних государств.
К началу 1914 года "золотой запас" России - 1684 тонны золота, оцениваемого в 2,1757 млрд золотых рублей. Внутренний долг Российской Империи составлял 4,464 млрд. рублей, внешний долг – 4,359 млрд.
(Для примера: В 2023 году запасы Российской Федерации 2299 тонны золота, США - 8 133 тонн. У всего Евросоюза 10 772 тонн золота. В хранилищах Германии 3378 тонн золота, во Франции ― 2437 тонн)
47% российского акционерного капитала принадлежало иностранцам.
20 богатейших людей России: швед А. Нобель (хозяин множества нефтепромыслов), еврейский банкир Хаим Ротшильд и американский фабрикант Зингер. За ними следовали американец Р. Чандлер (автомобильный магнат), П. Шметсхен (пароходные компании) и т.п. Гражданами Российской Империи в этом списке были только трое: фабрикант Путилов (12-е место), хозяин крупнейших нефтеприисков армянин Манташев (13-е место) и грузинский князь генерал Чиковани (20-е место).
Российская империя, с одной стороны, увязла в долгах как в шелках перед Европой, с другой, она, пустив "козла в огород", стала терять контроль над своей экономикой и внешней политикой.
Совокупный англо-французский капитал контролировал более обширные и масштабные экономические сферы, чем капитал германский. Отсюда понятно, чей капитал должна была обслуживать Россия втягиваясь в Первую Мировую Войну.
Война требовала огромных средств: если в первый год сутки боевых действий обходились в 12 млн золотых рублей, то к началу Февральской революции 1917 года эта сумма выросла до 55 млн золотых рублей в сутки. Две недели войны обходились в весь бюджет армии и флота за целый 1913 год.
Государственный долг (внешний и внутренний) Российской Империи к началу 1917 г. составлял 33 млрд. руб а к 1 июля 1917 г. достиг уже 43,9 млрд. руб. Ожидалось, что к началу 1918 г. он поднимется до 60 млрд. руб.(46440 тонн золота)
Царское правительство было обязано выплатить союзным державам, иностранным банкам и гражданам порядка 12,5 миллиарда рублей золотом. Каждый год требовалось платить более 3 млрд. руб. только по процентам от внешних и внутренних займов. Затем к власти пришло Временное правительство, которое только усугубило ситуацию, взяв кредиты у стран Антанты, чтобы продолжить войну с Германией. .
К 1917 году Российская империя фактически была банкротом.
Только КРАТКОСРОЧНЫЕ (а были ещё и долгосрочные) ВНЕШНИЕ обязательства России в 1917 г. в эквивалентном по ВВП (1913 г.) соотношении примерно в 4 раза превосходили ВСЕ внешние долги России в 2000 году. Но в 1917 году не было сравнимых с 2000 г. объемов добычи нефти, газа, угля и металлов (чем РФ и рассчиталась с долгами), а к 1917 г. была только разоренная Первой мировой войной аграрная страна.
Даже в случае «победоносного» окончания Первой мировой войны разоренная войной Россия, как победитель, не имела бы ни одного шанса на возрождение…
На долю Великобритании приходилось 46-47% всего внешнего долга дооктябрьской России, Франции полагалось 34-35%, Германии – 7-8%, Голландии – 4-5%, США – 3-4%.
К началу Гражданской войны золота в России оставалось около 1 000 тонн.
21 января (3 февраля по новому стилю) 1918 года правительство Ленина отказалось платить по долгам царского и Временного правительств, объявило о национализация земли, банков и промышленности. Были национализированы все иностранные предприятия и активы (47% российского акционерного капитала принадлежало иностранцам). На тот момент Россия занимала первое место в мире по размеру внешнего долга. Общая сумма обязательств на момент издания Декрета составляла 60 млрд. золотых рублей, причем 44 млрд. руб. приходилось на внутренний долг, а 16 млрд. руб. (12384 тонны золота) – на внешний.
Если новая власть не является наследником власти прежней, то формально и юридически она имеет полное право отказаться и от национального долга прежней власти. Отмена долговых обязательств на такую масштабную сумму за всю мировую историю уже случалась. Первопроходцем считается король Генрих IV де Бурбон (король Франции с 1589 года (фактически с 1594 года)). Он отказался взять на себя астрономические долги династии Валуа, так как формально не наследовал французского трона, а занял его, так сказать, явочным порядком.
Второй пример истории предоставила Испания. В 1823 году Фердинанд VII, сменивший конституционное правительство, объявил займы, заключённые этим правительством недействительными. Через девять лет дипломатической работы кредиторы добились от Фердинанда новых договорённостей по старым долгам, но Испания их так и не выполнила по сей день.
[В 1922 году в Генуе состоялась международная конференция Российские дипломаты подтвердили, что советское правительство имело полное право отказаться от царского долга (и задолженности временного правительства до октября 1917 года), что революция создала новый юридический порядок, тогда как сформированные по ее итогам правительства и режимы не обязаны выполнять обязательства свергнутой власти.
Советские дипломаты обратились к историческим прецедентам Франции и США: «Национальный конвент, законной наследницей которого считает себя Франция, постановил 22 сентября 1792 года, что «суверенитет народов не связан договорами тиранов». В соответствии с этим заявлением революционная Франция не только разорвала политические соглашения предыдущего режима с заграницей, но и отказалась от государственного долга. Она согласилась выплатить лишь треть, и то по соображениям политической целесообразности. Эта практика была возведена в статус доктрины выдающимися юристами и практически без исключений применялась правительствами, которые формировались по итогам революции или освободительной войны. США отказались от договоров своих предшественников, Англии и Испании»]
Многие исследователи уверены, что большевики лишь признали очевидный факт – расплатиться с иностранными кредиторами просто невозможно. В.И. Ленин и его соратники буквально спасли Россию, которая по вине царских властей и Временного правительства могла стать заложницей западных капиталистов. Россия попала бы в «финансовую кабалу» к своим кредиторам-союзникам.
Долги царского правительства перед своими гражданами советским правительством признавались не полностью. Малоимущие граждане, взамен царских облигаций, получали именные свидетельства нового займа Советской России на сумму не более 10 тысяч рублей. Определенные, небольшие компенсации выплачивались также кооперативам и другим объединениям, владевшим царскими ценными бумагами. Вклады населения в сберкассах и положенные по ним проценты большевики признали неприкосновенными.
В ответ Великобритания, США, Франция, Япония ввели запрет на торговлю с советскими портами. Недовольство мировых держав большевиками переросло в Военную интервенцию в Россию уже весной-летом 1918 года (конвенция о разделе России была подписана 10 (23) декабря 1917 г., но решение было принято ещё раньше) Всего среди участников интервенции в РСФСР и Закавказье, насчитывают 14 государств. При этом официально конфликта между Москвой и государствами Антанты не было: правительство большевиков просто не признавалось. Большевики, пришедшие к власти в России, рассматривались как очередные временщики, которые вскоре исчезнут с исторической арены. Началась самая настоящая захватническая война. Самыми многочисленными и хорошо мотивированными являлись войска Германии, Австро-Венгрии, Британии и Японии, Польши.
В октябре 1919 года Антанта попробовала подключить к блокаде советской власти весь мир: обратилась к Нидерландам, странам Прибалтики, Скандинавии, Латинской Америки с призывом присоединиться к бойкоту. За ужесточение уже имевшихся санкций больше других выступала Франция.
В январе 1920 года страны Антанты приняли решение отказаться от бойкота. К снятию санкций против России мировые державы подталкивала не только внешнеполитическая логика, но и сильное давление внутренней оппозиции. У пролетариев, опасавшихся увольнений, были все основания связывать свои трудности с санкциями. Другой аргумент — дороговизна товаров, вызванная блокадой, — воздействовал не меньше. Как стали утверждать левые, рост цен в 1919 году объяснялся исключением российской продукции из товарообмена. Без дешевых аграрных товаров, к которым в Великобритании привыкли, бедным и части среднего класса пришлось затягивать пояса.
Западные державы перешли от использования одних ограничений к другим, более мягким. Однако избавиться от призрака санкций и в новых условиях не удалось. Торговые правила, установившиеся после бойкота, не предполагали равного обмена. Запад объявил СССР "золотую блокаду": отказался обменивать на этот естественный эквивалент свои технологии и товары. Мировые столицы настаивали на необычном бартере: соглашались брать в обмен только лес, нефть и зерно. Так поступали, чтобы лишить СССР стимулов к индустриализации. Однако потом и от леса, и от нефти отказались. Принимали только зерно.
Уже в начале 1922 года стало ясно, что Гражданская война в России близится к завершению, а побеждают в ней большевики и что с ними так или иначе придётся договариваться. Площадкой для начала обсуждения всех этих вопросов была выбрана Генуэзская конференция, запланированная на весну 1922 года.
ВОЗМОЖНЫЕ РЕПАРАЦИИ ОТ ГЕРМАНИИ. ОТВЕТНЫЕ ИСКИ СССР
На Генуэзской конференции 1922 года страны-победительницы позволяли СССР взять репарации от Германии (16 млрд. золотых рублей), но взамен большевикам нужно было признать имперские долги и компенсировать национализированное имущество на общую сумму 18,5 миллиарда рублей. С политической и экономической точки зрения большевики не могли на это пойти.
И правильно сделали.
[Размер германского долга установил Версальский мирный договор 1919 года. Свои претензии к Германии предъявили Британская империя, США, Франция, Италия и Япония. Германия должна были возместить ущерб от боевых действий – 269 миллиардов марок (100 тысяч тонн золота). Из-за неподъемной цифры и значительного спада экономики, стране было невозможно выплатить всю сумму целиком. Из-за этого сначала репарационная комиссия снизила сумму до 132 миллиардов а в 1929 году долг Германии был уменьшен до 113.9 миллиардов марок (42300 тонны золота) , а сами выплаты уменьшились. Долг Германия была обязана выплатить в течение 59 лет. Но и эта сумма оказалась невыплаченной, так как с приходом Гитлера к власти уплата каких-либо репарационных платежей была прекращена.
Сколько досталось бы Российской империи в случае «победоносного» окончания Первой мировой войны? 42300 тонны золота пришлось бы делить на шесть стран да ещё и в течении 59 лет. А совокупный долг Российской империи был бы к 1918 году - 46440 тонн золота, в том числе внешний долг с иками за национализированное имущество - 14300 тонны золота..]
Большевики выдвинули кредиторам встречные претензии. Они потребовали:
вернуть нашей стране русское золото, ценности и другое имущество, находящееся за границей;
компенсировать народу ущерб, причиненный иностранной интервенцией в ходе Гражданской войны.
По мнению представителей Советской России, общая сумма встречных претензий сначала составляла 39 миллиардов золотых рублей. Затем, посовещавшись, подняли стоимость ущерба до 50 миллиардов.
Хотя этот ущерб был больше российских долгов, делегация РСФСР предлагала взаимное погашение по «нулевому варианту».
Но «нулевой вариант» не прошёл. Представители западных государств завели речь о том, что российские долги официально подтверждены документами, а претензии РСФСР — нет.
При всем этом, советское правительство все же пошло на уступки в форме возобновления платежей по некоторым долгам царя (в частности по тем кредитам, которые предназначались для строительства железных дорог) через 30 лет при условии, что правительства согласятся в ответ признать советскую Россию, а также предоставят ей займы и инвестиции в производство.
Британское правительство ответило следующим образом: «В Западной Европе, если человек дает денег соседу по его просьбе с обещанием отдать их, он ждет, что ему их вернут. Если же сосед потом приходит к нему и просит помочь еще, тот задает ему вопрос: «Собираетесь ли вы возвращать деньги? Сначала верните то, что взяли». Если должник отвечает: «Мои принципы не позволяют мне платить», скорее всего, денег этому человеку больше не дадут».
Советские представители, которые к тому моменту уже заявили, что их правительство не станет требовать репараций за ущерб в ходе гражданской войны (хотя могло бы), напомнили капиталистическим державам о лежащей на них ответственности: «Господин премьер-министр Великобритании, говорит, что если сосед дал мне в долг, я должен вернуть ему деньги, и я с этим согласен. Однако добавлю, что если этот сосед ворвался ко мне, убил моих сыновей, сломал мебель и сжег дом, ему стоит начать с восстановления того, что он разрушил».
Стоит отметить, что британское правительство признавало основы доктрины отказа революционного правительства от долгов старого режима, однако не хотело применять их в данном случае под тем предлогом, что это было бы недипломатично: «Когда вы пишете кому-то в надежде получить новые средства, вам будет труднее добиться успеха, если большую часть письма занимает определение доктрины отказа от погашения. Это не поможет вам получить новые кредиты. Возможно это и проверенная, но не слишком дипломатичная доктрина».
Когда переговоры зашли в тупик, советская делегация их покинула.
Тем не менее была найдена договоренность с Веймарской Республикой, которая пришла на смену Германской империи после ее поражения в войне, о двустороннем отказе от репараций. Германия отказывалась от претензий на компенсацию за национализированные предприятия и активы, а во-вторых, обе страны договаривались немедленно восстановить дипломатические и консульские отношения.
После подписания Рапалльского договора с Веймарской Республикой попытки дипломатического бойкотирования РСФСР теряли всякий смысл, так как Москва имела официальные отношения с крупным европейским государством.
Капиталистические страны пришли по отдельности к выводу о необходимости договоренностей с Россией, так как ее рынок обладал впечатляющим потенциалом, не говоря уже о природных ресурсах страны. В 1923 и 1924 годах советское правительство было признано де-юре Англией, Италией, скандинавскими странами, Францией, Грецией, Китаем и некоторыми другими государствами. В 1925 году к ним присоединилась Япония. В 1926 году СССР получил кредиты от немецких банков. В 1927 году он заключил соглашение с английским банком «Мидлэнд». В 1933 году США признали де-юре СССР, а в 1934 году начали двустороннюю торговлю. Кроме того, в том же году, чтобы не оказаться за бортом советского рынка, Франция сама предложила СССР кредиты на закупку французской продукции.
С середины 30-х годов ХХ века любые переговоры о выплате царских долгов полностью прекратились вплоть до 80-х, когда новый генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев объявил курс на перестройку и гласность.
Соглашение СССР и Великобритании от 15 июля 1986 года повлекло за собой выплату британским владельцам облигаций компенсации в размере 1,6% стоимости ценных бумаг. В 1997 году, через шесть лет после распада СССР, Борис Ельцин подписал с французскими властями договор по окончательному урегулированию споров по поводу российских облигаций. Французские кредиторы получили порядка 1% от затребованной суммы. Это крайне мало и лишь в очередной раз указывает на то, что страна может в одностороннем порядке отказаться от выплаты долга без серьезного ущерба для себя.
В тоже время не раз поднимался вопрос о возврате в Россию 500 тонн золота отправленного Колчаком в зарубежные банки.