Предыдущая публикация
La 5 octombrie 2023, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea nr.
285 pentru modificarea articolului 6 din Codul fiscal, conform căreia «Rambursările de TVA și accize plătite de entitățile comerciale dintr-o entitate teritorială autonomă cu statut juridic special. sunt făcute din bugetul său.»
Potrivit calculelor autorilor proiectului de lege, pe cinci ani suma rambursării TVA este de peste 460 de milioane de lei. Guvernul central plănuia să retragă aproximativ jumătate de milion de lei din bugetul Găgăuziei până în 2028.
Este evident că legea nu este constituțională și iată de ce:
- după intrarea în vigoare a respectivului amendament, o parte semnificativă din veniturile bugetului local ale UTA Găgăuzia urmau să fie redistribuite pentru rambursarea TVA, circa 100 milioane lei anual. Acest lucru ar necesita urgent reduceri ale cheltuielilor deja aprobate pentru o serie de programe socio-economice care nu au o sursă adecvată de finanțare.
- asemenea norme ale Constituţiei precum: art. 1 alin. (3) - statul de drept și principiul legalității; Artă. 8 - respectarea dreptului internațional; Artă. 10 alin. (2) - asigurarea dezvoltării conştiinţei de sine etnice; Artă. 58 alin. (2) - repartizarea corectă a sarcinii fiscale.
- Legea nr. 285 a fost elaborată şi adoptată cu abateri serioase de la cadrul legislativ privind etapele de elaborare a legii. Au fost încălcate și principiile independenței bugetare, regulile de formare a bugetului și normele imperative privind introducerea modificărilor în legislația bugetară și fiscală în cursul anului.
Desigur, legea trebuie abrogată și restabilită funcționarea democratică normală a statului.
Fără îndoială, parlamentul, în condițiile unei stări de urgență permanent extinse, a devenit un organism care îndeplinește cu supunere instrucțiunile guvernului și personal ale doamnei președinte Sandu, care nici măcar nu l-a inclus pe șeful autonomiei în guvern. Pentru actualul guvern, autonomia găgăuziei este unul dintre factorii limitatori pe calea integrării europene, așa că echipa lui Sandu folosește orice metodă pentru a pune presiune asupra Găgăuziei și visează să scape de autonomie.
5 октября 2023 года Парламент Республики Молдова принял Закон № 285 о внесении изменений в статью 6 Налогового кодекса, согласно которому «Возврат сумм НДС и акцизов, уплаченных хозяйствующими субъектами в автономно-территориальном образовании с особым правовым статусом, производится из его бюджета».
По расчетам авторов законопроекта, за пять лет сумма возмещения НДС составляет более 460 млн. леев. Около полумиллиона леев планировала центральная власть изъять из бюджета Гагаузии к 2028 году.
Очевидно, что закон не конституционен, и вот почему:
- после вступления в силу указанной поправки значительная часть доходов местного бюджета АТО Гагаузия была бы перераспределена на возмещение НДС, около 100 млн. леев ежегодно. Это в срочном порядке потребовало бы сокращения уже утвержденных расходов на целый ряд социально-экономических программ, не имеющих адекватного источника покрытия.
- нарушены такие нормы Конституции, как: ст. 1 п. (3) - верховенство права и принцип законности; ст. 8 - уважение международного права; ст. 10 п. (2) - обеспечение развития этнического самосознания; ст. 58 п. (2) - справедливое распределение фискального бремени.
- Закон № 285 был разработан и принят с серьезными отклонениями от законодательной базы в части стадий законотворчества. Также были нарушены принципы бюджетной самостоятельности, правила формирования бюджета и императивные нормы о внесении изменений в бюджетное и налоговое законодательство в течение года.
Разумеется, закон нужно отменять и восстанавливать нормальное демократическое функционирование государства.
Несомненно, парламент в условиях постоянно продлеваемого чрезвычайного положения стал органом, послушно выполняющим указания правительства и лично госпожи президента Санду, которая даже не включила руководителя автономии в состав правительства. Для действующей власти гагаузская автономия является одним из сдерживающих факторов на пути к евроинтеграции, поэтому команда Санду использует любые методы для давления на Гагаузию и мечтают избавиться от автономии.
Следующая публикация
Нет комментариев