Предыдущая публикация
Нападают бродячие собаки?
Будем принуждать администрации муниципальных образований к работе
Судя по выпускам новостей и информации в соцсетях, проблема бродячих собак захватила всю страну и не наблюдается желания местных властей ее как-то решить. У меня тоже год назад ребенка средь бела дня напугала стая собак. Я обратилась с заявлением в местную администрацию («горячая линия» почему-то не отвечала), указала, что в том месте находятся две школы, общественное пространство, где гуляют дети. Спустя продолжительное время мне пришел ответ о том, что все собаки в городе обеспечены бирками, а в случае обнаружения «особей» без бирок, необходимо напрямую обращаться в организацию, оказывающую услуги по отлову животных без владельцев, по телефонам Сергея и Владислава с указанием на то, что заявка согласована с КЖД. Так и представляется картина, как данного чиновника окружает свора агрессивно настроенных собак, и он, обязательно разглядев отсутствие бирок, начинает названивать Сергею или Владиславу, которые с бирками наперевес поспешат ему на помощь.
Вспоминая народную мудрость о том, что спасение утопающих – дело рук самих утопающих, обратимся к закону.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных.
Санитарно-эпидемиологические правила также указывают на то, что организация и проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных путем их отлова и содержанию в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства, осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.
На основании законов субъектов РФ органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями по организации проведения на подведомственной территории мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Субъектами РФ выделяются бюджетные средства на исполнение переданных полномочий органам местного самоуправления.
Следовательно, в случае нападения собак, можно сделать вывод о том, что администрация муниципального образования бездействовала в сфере предоставленных ей полномочий по организации проведения на территории муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев.
Нормы Гражданского кодекса РФ обязывают возмещать вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Поскольку администрация муниципального образования является ответственным лицом за возмещение причиненного ущерба, пострадавшим от нападения собак можно предъявлять к ней требования о возмещении вреда здоровью, ущерба имуществу и компенсации морального вреда. Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что компенсации можно добиться.
Конечно, деньгами здоровья не вернешь, но можно его существенно улучшить. Кроме того, есть надежда, что в случае массового вынесения судебных решений о взыскании бюджетных средств, чиновники, проявляющие бездействие, будут привлекаться к дисциплинарной ответственности и начнут все-таки выполнять свои прямые должностные обязанности.
#знайсвоиправа #собакибродячие #возместитьвред #взыскатьденьги #правовойликбез #советыадвоката
Вспоминая народную мудрость о том, что спасение утопающих – дело рук самих утопающих, обратимся к закону.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных.
Санитарно-эпидемиологические правила также указывают на то, что организация и проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных путем их отлова и содержанию в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства, осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.
На основании законов субъектов РФ органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями по организации проведения на подведомственной территории мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Субъектами РФ выделяются бюджетные средства на исполнение переданных полномочий органам местного самоуправления.
Следовательно, в случае нападения собак, можно сделать вывод о том, что администрация муниципального образования бездействовала в сфере предоставленных ей полномочий по организации проведения на территории муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев.
Нормы Гражданского кодекса РФ обязывают возмещать вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Поскольку администрация муниципального образования является ответственным лицом за возмещение причиненного ущерба, пострадавшим от нападения собак можно предъявлять к ней требования о возмещении вреда здоровью, ущерба имуществу и компенсации морального вреда. Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что компенсации можно добиться.
Конечно, деньгами здоровья не вернешь, но можно его существенно улучшить. Кроме того, есть надежда, что в случае массового вынесения судебных решений о взыскании бюджетных средств, чиновники, проявляющие бездействие, будут привлекаться к дисциплинарной ответственности и начнут все-таки выполнять свои прямые должностные обязанности.
#знайсвоиправа #собакибродячие #возместитьвред #взыскатьденьги #правовойликбез #советыадвоката
Следующая публикация
Нет комментариев