Предыдущая публикация
Прошедший 2024 год характеризовался упрощением, увеличением контроля и увеличением значимости силового ресурса.
По словам источников, близких к администрации президента, внутриэлитные противоречия продолжают расшатывать устойчивость политического режима.
Непоследовательность сигналов и управленческая разбалансировка
Дискуссия вокруг запрета YouTube, поспешное принятие ряда запретительных законов, а также перенос реформы местного самоуправления, по словам одного из собеседников «Незыгаря», демонстрируют, что система управления все чаще транслирует противоречивые сигналы. “Это не критично, но очевидно: монолитность системы — под вопросом,” — отмечает источник в экспертном сообществе.
Управляемость достигается усилением и без того избыточного контроля в виде бесчисленных надзорных ведомств и тонн бюрократических отчетов.
В этих условиях региональные власти не столько управляют, сколько подлежат контролю и постоянно отчитываются о проделанной работе, а также уворачиваются от предписаний контролирующих органов (прокуратура, СК).
Сужение ресурсной базы и показательная социология.
Собеседники «Незыгаря» говорят: кормовая база для элит заметно сокращается, что обостряет конфликты внутри системы. Социологические оценки работы губернаторов и мэров становятся инструментом отчетности. “Опросы граждан формально показывают высокие рейтинги, но на деле это лишь индикатор лояльности,” — объясняет сотрудник аналитического центра. Рыхлость таких показателей, как и дефицит ресурсов в регионах, очевидны.
Выборы: от формальности к атавизму.
«Все идет по пути упрощения»,- говорит источник. Показательно, что губернаторы стали гораздо меньше внимания обращать на выборы различного уровня. Это не просто формальность, а формальность, которая не должна отнимать много времени и сил. Так как в регионах есть дефицит и того и другого. Фактически, выборные процедуры де-факто уже не нужны и воспринимаются как атавизм системы. Но их отмена лишь усилит силовикизацию и поэтому кураторы внутренней политики не хотят этого.
Одновременно снижается значение диалога власти с обществом. “Это уже не диалог, а монолог,” — считает политолог, знакомый с процессами в регионах. “АНО ‘Диалог’ формально предписывает слушать граждан, но на практике стимулы бюрократические, а механизмы решения проблем поверхностны.”
Кризисы: потеря навыков антикризисного управления.
Негативные эффекты накапливаются. Один из них — слабая способность губернаторов к экстренной коммуникации.
Протесты в Курской области, ситуация с замерзающим Климовском, а также антикризисные ошибки Дениса Паслера в Орске и Алексея Текслера в Челябинской области подтверждают это. “Губернаторы теряют навыки управления конфликтами и все чаще полагаются на силовые методы,” — говорит источник в аналитическом центре.
Политические партии: инерция прошлого.
Региональные отделения административных партий, по словам экспертов, функционируют “по инерции”. “Они существуют для галочки. Их деятельность сводится к производству инфоповодов с минимальным резонансом,” — утверждает собеседник, знакомый с ситуацией в партийных структурах. Контроль политадминистраторов практически полон, а реальная политическая жизнь стремительно угасает.
Ушедший 2024 год стал годом управленческой разбалансировки и углубления разрыва между властью и обществом. Усиление контроля компенсирует изъяны системы лишь на бумаге, оставляя нерешенные проблемы на будущее. https://t.me/russicaRU/60686
Следующая публикация
Нет комментариев