Предыдущая публикация
Положение об этно-заповедных территориях хакасского народа.
(ПРОЕКТ)
1. Этно-заповедные территории (далее ЭЗТ) выделяются для обеспечения выживания хакасского народа, сохранения и развития его исторически сложившихся отраслей производственной деятельности (овцеводство, коневодство, рыболовный промысел, звероводство, сбор и переработка дикоросов и т.д.) – материальной основы жизнеобеспечения и духовной культуры.
2. ЭЗТ хакасского народа включают в себя сельские населенные пункты с преобладанием хакасским населением, места исторического проживания коренного народа пастбищные, сенокосные, охотничьи, рыболовные, пахотные, ягодные – ореховые угодья, памятники природы и места традиционного религиозного поклонения.
3. Границы ЭЗТ хакасского народа определяются самим народом, утверждается районными Советами депутатами и Советом народных депутатов Республики Хакасия по предложению Совета старейшин родов хакасского народа, и удостоверяются соответствующими государственными актами.
4. ЭЗТ действует система самоуправления хакасского народа, призванная решать все вопросы местного значения с учетом особенностей его образа жизни, социальной и культурной самобытности, языка, обычаев и традиций.
5. Система местного самоуправления ЭЗТ хакасского народа состоит:
а) советов народных депутатов;
б) органов общественного самоуправления – Советов старейшин;
в) территориальных структур Совета старейшин родов хакасского народа.
Социально – экономические основы развития
этно – заповедных территорий.
1.Земля, ее недра, леса и водоёмы, растительный и животный мир, свидетельства человеческой деятельности, археологические находки, находящиеся на ЭЗТ-ях являются собственностью хакасского народа и используются по его усмотрению.
2.Фермерам, предпринимателям, семейным, родовым хозяйствам, артелям, товариществам, кооперативам и другим пользователям из числа хакасского народа, занимающимся сельскохозяйственным производством, земля, водоёмы, угодья передаются в приоритетном порядке в вечное пользование с правом передачи по наследству или долгосрочной аренды.
3. Предоставление и изъятие земель и угодий в ЭЗТ для нужд не связанных с хозяйственной деятельностью хакасского народа, производится органами местного самоуправления по результатам референдума проживающего в них коренного народа на договорной основе, а отчуждения земли заинтересованная сторона (предприятие, организация и т.д.), вносит в бюджет соответствующего Совета ЭЗТ разовый взнос в сумме определяемой договором.
4. Коренное население ЭЗТ пользуется правом приоритетного природопользованием: бесплатной охотой, рыболовством, собирательством и другими традиционными промыслами в объемах определяемыми местными органами самоуправления и удовлетворяющих личное потребление народа.
5. Некоренное население, постоянно проживающее ЭЗТ-ях, реализует право на охоту, рыболовство, собирательство за плату, устанавливаемую местными органами самоуправления. Не проживающие в ЭЗТ территориях население может заниматься охотой, рыболовством, собирательством по решению местных органов самоуправления с оформлением соответствующих договоров и именных платных лицензий.
Представительство хакасского народа в местных органах самоуправления.
1. Советом народных депутатов ЭЗТ формируется преимущественно из представителей хакасского народа путем установления специальных квот депутатских мандатов. определяется законом.
2. Глава местной администрации ЭЗТ избирается из числа представителей хакасского народа. Порядок выборов
Устав местного самоуправления ЭЗТ должен соответствовать нормативным актам РФ и РХ.
Разработчики ЭЗТ – члены Совета АХН Тун:
А.А. Костяков,
М.М. Табаткин-Янгулов,
В.Я. Бутанаев
В.И. Ивандаев,
Ю.А Тохтобин,
И.Ф. Иптышев.
Проект для рассмотрения и принятия был представлен на Втором внеочередном съезде хакасского народа, октябрь 1990 г. г.Абакан
Проект делегатами не принят В большинстве "против" проголосовали представители съезда из южных р-нов Хакасской авт. обл.
__________________________________________________________
ВОЗВРАЩАЯСЬ К СОВРЕМЕННОЙ ИСТОРИИ ХАКАСИИ.
Исторический съезд хакасского народа
«…И сверху Небеса, а снизу Мать-Земля,
Что прежде вознесла отца и мать моих,
Сказали тюркам вновь: «Пусть имя не умрёт,
Коль слава не пройдёт – да будет жив народ»»
Большая надпись на стеле в честь Кюль-Тегина
Поэзия древних тюрков.
Первый съезд хакасского народа начался 10 августа 1990 г. в г. Абакане, в здании областного драматического театра. В повестке дня стояли следующие вопросы: о современных проблемах хакасского народа и пути их решения; о статусе Хакасской автономной области; о создании Ассоци-ации Хакасского народа; выборы делегатов на съезд народов Южной Си-бири.
Принятые решения Первого съезда хакасского народа имеет огромное историческое значение для судьбы Хакасии и ее народа. На съезд хакасского народа в качестве гостей прибыли делегации Горно-Алтай¬ ской автономной области, Тувинской АССР, Горной Шорни. из Кемеровской области, кумандинцев из г. Бнйска Алтай¬ ского края, эвенкийский поэт Алитет Нем-тушкин, а также представители хакасско¬ го народа, проживающие за пределами об¬ ласти, — из Москвы, Ленинграда, Томска, Ачинска, Красноярска, Ангарска, из Кир¬ гизии, Казахстана, Узбекистана, Туркме¬нии, Якутии. С докладом по первому вопросу высту¬пил председатель организационного коми-тета съезда хакасского народа А. Ф. Трош¬кин.
. На нем обсуждались вопросы:
1) о современных проблемах хакасского народа и путях их решения;
2) о статусе Хакасии;
3) о создании Ассоциации хакасского народа;
4) выборы делегатов на съезд коренных народов Южной Сибири. Съезд принял резолюцию «О преобра¬зовании Хакасской автономной области в Хакасскую АССР», на основании этого документа областной совет народных депутатов принял решение о статусе Хакасии. 3 июля 1991 Указом Президента РФ Хакасская АО была пре¬образована в Хакасскую АССР и выведена из состава Красноярского края.
На этом историческом первом съезде представителей хакасского народа, созванного по инициативе национального движения «Тун», создана национальная общественно – политическая организация – Ассоциация хакасского народа «Тун» (АХН «Тун»). На этом же форуме хакасского народа делегаты единогласно приняли решение о повышении государственного правового статуса Хакасской автономной области. Через четыре дня после съезда Совет народных депутатов Хакасской автономной области (ХАО) приняли решение о согласии заключить Договор ХАО с РСФСР о преобразовании ХАО в республику и об установлении федеративных отношений.
В это же время АХН «Тун» принимает обращение в Верховный Совет РСФСР, в котором говорится, что, учитывая положения «Декларации прав народов России» от 15 ноября 1917 года, «Всеобщей Декларации прав человека» от 10.12. 1948 года, « Итоговых документов Венской встречи» от 15.01. 1989 года, «Декларации о государственном суверенитете РСФСР» от 12.06.1990 года и других документов, Совет АХН «Тун» считал, что в некоторых законах СССР и РСФСР нарушаются и ущемляются права хакасского народа, а также и других малочисленных народов СССР. АХН «Тун» считал, что основной причиной этого является отождествление понятий «равенство и суверенитет народа». Это совершенно разные подходы к решению вопроса о равенстве прав народов, особенно, если имеются ввиду малочисленные народы, которые на территории своих, так называемых «автономий» оказались в абсолютном меньшинстве.
Руководители АХН «Тун» по всему видно понимали, что ХАО получив юридический статус республики, при партийной номенклатуре КПСС (Коммунистическая партия Советского Союза) не добьются подлинного статуса Хакасии в особенности прав и свобод хакасов, и, поэтому на очередном совещание принимает решение об участив На Конференции по правам человека, который должен состоятся с 1-го по 4-ое сентября 1990 года, этот значимый форум делегатом был Валерий Иванович Ивандаев, депутат тогдашнего Хакасского облсовета, председатель комиссии по межнациональным отношениям ХАО.
« Инициатором проведения конференции выступила польская «Солидарность» и литовский «Саюдис». Первоначально предполагалось провести конференцию в Вильнюсе, - рассказывал В.И. Ивандаев, - но решили в Ленинграде. Конференцию открыла представительница из ФРГ Элле Фонко. В своей речи она обосновала, почему конференция необходимо было провести именно в нашей стране, в стране, « в которой никогда не нарушались права человека, так как в ней никогда не было прав человека». После выступили председатель Ленсовета Собчак, Президент Литвы Лансбергис. Лансбергис высказал такую идею, что в современных условиях как бы ни пришлось защищать права человека тех, кто постоянно говорит об этих правах, т.е. от тех людей, которые занимают ответственные посты в системе власти». И действительно, вскоре после первого съезда хакасского народа, АХН «Тун» обвиняли в «пантюркизме», национализме. Частности В.Ивандаева, руководителя АХН «Тун» А. Костякова, автора этих строк как руководителя районной АХН «Тун» и других членов Совета этой национальной организации, что можно подтвердить высказывание Президента Литвы пророческими.
«Делегат конференции, Сбитнев Ромашевский от польской «Солидарности высказал, что цель конференции,- «принести помощь тем людям, которые борются за демократические права человека». На пленарном заседании выступили представители зарубежных стран: Лаоса, Вьетнама, Кубы. Всего делегатов на конференции было 1500 из них зарубежных 250 человек.
В.И. Ивандаев далее рассказывал, что помимо пленарной работы проходили заседания секций,
в одном из которых он принял участие и высказал свой взгляд по проблемам народа. В.И.Ивандаев ознакомил делегатов с той ситуацией, которая сложилась в регионе демографическими процессами, которые происходят с хакасским народом.
На данной конференции тюркских представители решили провести фестиваль тюркских народов РСФСР в городе Казани. На этом фестивале предполагалось внести обсуждение вопроса о создании единого тюркского алфавита, чтобы тюркские народы имели возможность читать литературу, понимать и оказывать друг другу помощь.
Помимо многих других вопросов на конференции поднимался вопрос о депортированных народов: поволжских немцев, крымских татар, Турков месхетинцев, защита прав народов находящиеся на грани вымирания.
Первый съезд хакасского народа кардинально преобразовал положение хакасов. АХН «Тун» можно сказать, реализовал Программу съезда, продолжал участвовать в международных форумах, которые были направлены на решение проблем малочисленных народов, в том числе и хакасов
Совет АХН «Тун» обратился представитель Ассамблеи горских народов Кавказа, заместитель председателя Народного форума Абхазии « Единение» З.К. Ачба с приглашением на съезд представителей национально – патриотических общественных движений, руководящих органов автономных образований страны, народных депутатов, членов ВС СССР, который наметили провести в столице СССР г. Москве. Основной целью этого форума была выработка общей платформы по преобразованию национально – государственному устройства СССР, определение его отношения к Союзному Договору. На этот съезд Совет АХН «Тун» вновь делегировал Председателя этой организации и от обл. Совета народных депутатов В. Ивандаева.
Я приведу цитату обращения, которое было принято представителями съезда национально-патриотических движений ко всем народам и Правительствам автономных образований.
…»Процесс перестройки показывает, что практически нет никаких надежд на то, что будет устранена прочная многоступенчатая система национально – государственного устройства в СССР, Положение автономий и их народов еще более усугубляется благодаря тому, что они отдаются центром на откуп союзным республикам, наделяемым статусом суверенных государств и правом определять судьбу народов автономных республик, автономных образований по собственному усмотрению. Законы, изданные Верховным Советом СССР, не действуют в автономиях.
…Этому процессу можно противостоять лишь объединенными усилиями всех народов борющихся за равноправное положение в обществе советских народов».
Далее предлагается созвать 22 сентября 1990 года в г. Москве съезд представителей общественных движений, патриотических сил, общественных движений, руководящий органов автономных образований с приглашением депутатов ВС СССР. Под данным обращением подписался Председатель Ассоциации горских народов Кавказа Ю.Шанибов.
Между тем в Хакасии ведется активная работа создании отделений АХН «Тун». Так в Орджоникидзевском районе делегатом первого съезда (автором этих строк) в селе было проведено общее собрание, на котором представители хакасского населения решили создать отделение АХН «Тун» и избрать руководящий орган. Совет первичной организации поручил руководителям АХН «Тун» поднять вопросы, связанные с проблемами тех хакасов, которые в силу сложившихся обстоятельств оказались за пределами территории Хакасии, Шарыповском, Ужурском районах Красноярского края. Установить с ними связь, возможности в школах населенных пунктах, где компактно проживают представители хакасского народа ввести изучение родного языка. Совет отделения «Тун» ставил вопрос о возвращении часть территории Шарыповского района под юрисдикцию Хакасии, т.к. считали решение Облсовета в 1948 году об отделении части территории Хакасии к Красноярскому краю несправедливым.
Ассоциация хакасского народа «Тун» решил вопросы о возрождении национальных праздников Тун пайрам, Наа шил пазы. Орджоникидзевским районным отделением АХН «Тун», личной инициативой автором этих строк, были возрождены ряд религиозных обрядов: Шер тайиг (1991год), спортивные игры Сахлат (кызылов), -1993 год, Суг тайиг,- 1994 год, семейный обряд - От Эня, - 1993 год, родовой праздник сёока - Янах-Нарбазан (Янгуловых),- 1994 год, съезд хакасов – кызылов, - 1993 год, создание сельского Совета Старейшин хакасских родов, - 1991 год, и многое другое касающиеся возрождению обычаев, традиций, религиозных обрядов хакасов.
В 1992 году автором этих строк разрабатывается Устав Общества хакасов - кызыльцев «Хумартхы» (ОХК «Хумартхы» «Память»), который регистрируется в Министерстве юстиции Республики Хакасия. Цель общества возрождение культуры, традиций, обычаев хакасов -кызыльцев, установление прямых контактов с хакасами – кызыльцами Томской области (Тегульдетский район), Шарыповским, Тюхтетскими районами Красноярского края.
Общая численность членов этой организации насчитывалось более трехсот человек. Общество решило ряд важных задач связанные с национально-культурным наследием хакасов-кызыльцев.
Возрождение историко-культурного наследия, возвращение государственности Хакасии статусе республики, позволило хакасскому народу, предков древних Енисейских кыргызов, стать равным среди других многочисленных народов России.
_____________________________________________________
Первый съезд хакасского народа состоялся 10 августа 1990 года. Активная роль в подготовке съезда принадлежала общественно-политическому движению «Тун», неофициальное появление которого относится к 1988 г.
Мы, активисты этого движения развернули бурную деятельность, направленную на решение задач по защите политических, экономических и культурных прав хакасского народа.
Представители хакасской интеллигенции активизировали свою деятельность по формированию общественного мнения хакасского населения через лекции, беседы, выступления по радио и телевидению.
На съезд предполагалось избрать 400 делегатов-хакасов, а также пригласить 150 представителей тюркоязычных народов Южной Сибири, Киргизии, Казахстана, телеутов, кумандинцев, хакасов, проживавших за пределами области, народных депутатов СССР, РСФСР и др.
Центральным в повестке дня стоял вопрос «О статусе Хакасии». По решению оргкомитета съезда основным докладчиком по нему выступил к. юр. н. М. А. Митюков, явный сторонник выхода области из состава Красноярского края.
Еще одним из животрепещущих вопросов на съезде, судя по документам, являлся вопрос о земле.
В нем отмечалось, что «всевластие ведомств превратило Хакасию в сырьевую базу, нарушило естественные условия обитания и жизнедеятельность коренных жителей этой земли, что привело к уродливым явлениям психики, к отрицательным факторам социальной защиты, экологического неблагополучия окружающей среды» . По мнению делегатов, земля и ее богатства не могут быть проданы или переданы в частную собственность, поскольку являются общей собственностью коренного народа. При разработке законов РСФСР о земле, собственности, о выборах и местном самоуправлении делегаты предлагали учитывать «неотъемлемые права малочисленных народов, в том числе хакасского народа. Земля и богатства могут передаваться на определенный срок на договорной основе за плату только в аренду, во владение и использование (как коллективное, так и частное). Средства, которые поступают по этим договорам, должны быть переведены «в фонд развития коренного народа»
Делегаты высказали опасение по поводу негативного влияния рыночной экономики на будущее малочисленных народов, которые «могут оказаться на своих землях наемными работниками пришлых людей или вообще безработными, что приведет к неизбежному исчезновению как этноса»
В связи с этим депутаты просили Верховный совет РСФСР при
разработке планов развития народного хозяйства РСФСР «не размещать на территории Хакасии производств, требующих привлечения рабочей силы из других районов, т. к. новый приток мигрантов гибельно для хакасского народа»
Первый съезд реорганизовали в учредительный, на который вносилось предложение о создание Ассоциации хакасского народа "Тун". Делегаты южане(Азскизкого, Таштыпского р-нов) в протест создании политической организации хакасов демонстративно покинули съезд, выкрикивая, что это националистическое организация, и пр. . Но как бы ни было, кворум съезда позволил единогласно проголосовать за создание АХН "ТУН", а в октябре полит организация официально зарегистрирована Минюстом Хакасии.
Но и после регистрации "продвинутые" южане, продолжали препятствовать деятельности полит организации. Нас причисляли к пантюркистам, националистами, и пр. Не взирая на различные препоны, мы продолжали исполнять решение Первого съезда хакасов, Программу АХН "ТУН", и мы рады, что с достоинством выполнили все вопросы резолюции Первого съезда хакасов.
Михаил Табаткин. Бывший одним из руководителей координационного Совета АХН Тун, членом Совета Чон Чобi , ХКЦ, председатель Общества хакасов-кызыльцев "Хумартхы"("Память")1990-1996 гг
_________________________________________
Я приведу цитату обращения, которое было принято представителями съезда национально-патриотических движений ко всем народам и Правительствам автономных образований.
…»Процесс перестройки показывает, что практически нет никаких надежд на то, что будет устранена прочная многоступенчатая система национально – государственного устройства в СССР, Положение автономий и их народов еще более усугубляется благодаря тому, что они отдаются центром на откуп союзным республикам, наделяемым статусом суверенных государств и правом определять судьбу народов автономных республик, автономных образований по собственному усмотрению. Законы, изданные Верховным Советом СССР, не действуют в автономиях.
…Этому процессу можно противостоять лишь объединенными усилиями всех народов борющихся за равноправное положение в обществе советских народов».
Далее предлагается созвать 22 сентября 1990 года в г. Москве съезд представителей общественных движений, патриотических сил, общественных движений, руководящий органов автономных образований с приглашением депутатов ВС СССР. Под данным обращением подписался Председатель Ассоциации горских народов Кавказа Ю.Шанибов.
Между тем в Хакасии ведется активная работа создании отделений АХН «Тун». Так в Орджоникидзевском районе делегатом первого съезда (автором этих строк) в селе было проведено общее собрание, на котором представители хакасского населения решили создать отделение АХН «Тун» и избрать руководящий орган. Совет первичной организации поручил руководителям АХН «Тун» поднять вопросы, связанные с проблемами тех хакасов, которые в силу сложившихся обстоятельств оказались за пределами территории Хакасии, Шарыповском, Ужурском районах Красноярского края. Установить с ними связь, возможности в школах населенных пунктах, где компактно проживают представители хакасского народа ввести изучение родного языка. Совет отделения «Тун» ставил вопрос о возвращении часть территории Шарыповского района под юрисдикцию Хакасии, т.к. считали решение Облсовета в 1948 году об отделении части территории Хакасии к Красноярскому краю несправедливым.
Ассоциация хакасского народа «Тун» решил вопросы о возрождении национальных праздников Тун пайрам, Наа шил пазы. Орджоникидзевским районным отделением АХН «Тун», личной инициативой автором этих строк, были возрождены ряд религиозных обрядов: Шер тайиг (1991год), спортивные игры Сахлат (кызылов), -1993 год, Суг тайиг,- 1994 год, семейный обряд - От Эня, - 1993 год, родовой праздник сёока - Янах-Нарбазан (Янгуловых),- 1994 год, съезд хакасов – кызылов, - 1993 год, создание сельского Совета Старейшин хакасских родов, - 1991 год, и многое другое касающиеся возрождению обычаев, традиций, религиозных обрядов хакасов.
В 1992 году автором этих строк разрабатывается Устав Общества хакасов - кызыльцев «Хумартхы» (ОХК «Хумартхы» «Память»), который регистрируется в Министерстве юстиции Республики Хакасия. Цель общества возрождение культуры, традиций, обычаев хакасов -кызыльцев, установление прямых контактов с хакасами – кызыльцами Томской области (Тегульдетский район), Шарыповским, Тюхтетскими районами Красноярского края.
Общая численность членов этой организации насчитывалось более трехсот человек. Общество решило ряд важных задач связанные с национально-культурным наследием хакасов-кызыльцев.
Возрождение историко-культурного наследия, возвращение государственности Хакасии статусе республики, позволило хакасскому народу, предков древних Енисейских кыргызов, стать равным среди других многочисленных народов России.
_____________________________________________________
Первый съезд хакасского народа состоялся 10 августа 1990 года. Активная роль в подготовке съезда принадлежала общественно-политическому движению «Тун», неофициальное появление которого относится к 1988 г.
Мы, активисты этого движения развернули бурную деятельность, направленную на решение задач по защите политических, экономических и культурных прав хакасского народа.
Представители хакасской интеллигенции активизировали свою деятельность по формированию общественного мнения хакасского населения через лекции, беседы, выступления по радио и телевидению.
На съезд предполагалось избрать 400 делегатов-хакасов, а также пригласить 150 представителей тюркоязычных народов Южной Сибири, Киргизии, Казахстана, телеутов, кумандинцев, хакасов, проживавших за пределами области, народных депутатов СССР, РСФСР и др.
Центральным в повестке дня стоял вопрос «О статусе Хакасии». По решению оргкомитета съезда основным докладчиком по нему выступил к. юр. н. М. А. Митюков, явный сторонник выхода области из состава Красноярского края.
Еще одним из животрепещущих вопросов на съезде, судя по документам, являлся вопрос о земле.
В нем отмечалось, что «всевластие ведомств превратило Хакасию в сырьевую базу, нарушило естественные условия обитания и жизнедеятельность коренных жителей этой земли, что привело к уродливым явлениям психики, к отрицательным факторам социальной защиты, экологического неблагополучия окружающей среды» . По мнению делегатов, земля и ее богатства не могут быть проданы или переданы в частную собственность, поскольку являются общей собственностью коренного народа. При разработке законов РСФСР о земле, собственности, о выборах и местном самоуправлении делегаты предлагали учитывать «неотъемлемые права малочисленных народов, в том числе хакасского народа. Земля и богатства могут передаваться на определенный срок на договорной основе за плату только в аренду, во владение и использование (как коллективное, так и частное). Средства, которые поступают по этим договорам, должны быть переведены «в фонд развития коренного народа»
Делегаты высказали опасение по поводу негативного влияния рыночной экономики на будущее малочисленных народов, которые «могут оказаться на своих землях наемными работниками пришлых людей или вообще безработными, что приведет к неизбежному исчезновению как этноса»
В связи с этим депутаты просили Верховный совет РСФСР при
разработке планов развития народного хозяйства РСФСР «не размещать на территории Хакасии производств, требующих привлечения рабочей силы из других районов, т. к. новый приток мигрантов гибельно для хакасского народа»
Первый съезд реорганизовали в учредительный, на который вносилось предложение о создание Ассоциации хакасского народа "Тун". Делегаты южане(Азскизкого, Таштыпского р-нов) в протест создании политической организации хакасов демонстративно покинули съезд, выкрикивая, что это националистическое организация, и пр. . Но как бы ни было, кворум съезда позволил единогласно проголосовать за создание АХН "ТУН", а в октябре полит организация официально зарегистрирована Минюстом Хакасии.
Но и после регистрации "продвинутые" южане, продолжали препятствовать деятельности полит организации. Нас причисляли к пантюркистам, националистами, и пр. Не взирая на различные препоны, мы продолжали исполнять решение Первого съезда хакасов, Программу АХН "ТУН", и мы рады, что с достоинством выполнили все вопросы резолюции Первого съезда хакасов.
Михаил Табаткин. Бывший одним из руководителей координационного Совета АХН Тун, членом Совета Чон Чобi , ХКЦ, председатель Общества хакасов-кызыльцев "Хумартхы"("Память")1990-1996 гг
_________________________________________
Следующая публикация
Нет комментариев