…
(Об отсутствии легитимности слушаний по застройке участка смежного с рощей и лыжном стадионом в Студгородке)
Открытое письмо главе города Красноярска С.В. Еремину
Копия: Председателю комиссии по градостроительству и дорожно-транспортной инфраструктуре Красноярского городского Совета депутатов В.И. Дюкову; 16 ноября 2018 г.
Уважаемый Сергей Васильевич!
Руководствуясь ст. 4 Устава города Красноярска от 24.12.1997 г. № В-62, обращаемся к Вам с заявлением о нарушениях, допущенных при организации и проведении общественных слушаний по проекту решения о предоставлении ООО «Три медведя» разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с целью размещения среднеэтажной жилой застройки (код – 2.5) в части размещения жилых домов, в том числе общежитий, для проживания работников и студентов средних специальных и высших учебных заведений, работников научно-исследовательских учреждений.
Публичные слушания назначили на 14:30 12 ноября 2018 г. в зале заседаний Департамента градостроительства на ул. Маркса, 95, поэтому прийти на них смогли меньше 10 человек. Лишь два участника публичных слушаний получили право проголосовать, остальные не прошли регистрацию, так как их дома не попадают в территориальную зону, о которой идет речь.
Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Красноярска, отказавшая в регистрации участников публичных слушаний, напрямую нарушила положения ст. 5.1, ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, ст. 1 Лесного Кодекса РФ, ст. 6, ст. 9 Правил землепользования и застройки городского округа город Красноярск и ст. 3, ст. 19 Положения об организации и проведении публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности в городе Красноярске.
Комиссией проигнорировано определение правообладателей земельных участков, установленное ст. 5 Земельного кодекса РФ, согласно которому правообладателями земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлен данный проект, являются землепользователи. Прилегающий земельный участок занят городскими лесами, и к лицам, по праву пользующимися этим земельным участком, относятся все жители города Красноярска.
Статья 1 Лесного кодекса РФ предусматривает участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах. Проектируемое строительство и эксплуатация жилых домов окажет как прямое, так и косвенное негативное воздействие на прилегающие массивы городских лесов.
Игнорируя требования федерального и муниципального законодательства, организатор публичных слушаний не оповестил о публичных слушаниях ключевых правообладателей земельного участка, прилегающего к земельному участку, применительно к которому запрашивается данное разрешение – всех жителей города Красноярска. Ограничение участия горожан установлено в оповещении, размещенном на сайте администрации города Красноярска: «Участниками публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны (О-2)».
Также нарушены права участников публичных слушаний при организации собрания:
– проведение собрания участников слушаний в неудобное рабочее время, между тем, ст. 12 Положения об организации и проведении публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности в городе Красноярске регламентирует время проведения собрания с 14 до 21 часов);
– собрание проводилось в общественном здании, которое не находится на территории, в отношении которой осуществлена разработка документации,
или в общественным здании, ближайшем к указанной территории.
Отсутствие документации, подтверждающей необходимость разрешения ООО «Три медведя» на условно-разрешенный вид использования земельного участка под среднеэтажную жилую застройку в территориальной зоне объектов образования, вызывает обоснованные сомнения о целесообразности предоставления заявителю права на условно-разрешенное использование.
Формулировка условно разрешенного вида использования земельного участка, изложенная в постановлении администрации города Красноярска от 24.10.2018 № 658 о проведении публичных слушаний по данному проекту, не соответствует официально принятой формулировке классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540.
Для обоснования застройки зоны объектов образования заявитель умышленно внес существенное дополнение к официальной формулировке вида разрешенного использования: «…в том числе общежитий, для проживания работников и студентов средних специальных и высших учебных заведений, работников научно-исследовательских учреждений».
Учредители ООО «Три медведя» не имеют отношения к образовательной деятельности. Сибирский федеральный университет официально опроверг свою причастность к данному проекту. Федеральный исследовательский центр КНЦ СО РАН осуществляет строительство жилья для сотрудников на земельных участках, находящихся в федеральной собственности.
Вышеуказанные нарушения федерального и муниципального законодательства дискредитируют институт местного самоуправления по вопросам регулирования градостроительной деятельности и политизируют градостроительный конфликт – вполне закономерно у жителей города возникают опасение и недоверие. Надеемся, что инициаторы данного проекта способны локализовать конфликт взаимодействия субъектов градостроительной деятельности с использованием законных управленческих инструментов по соблюдению прав жителей города Красноярска.
Член Общественного совета при министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, доцент ВАК Н. М. Подоляк
Член Общественного совета при министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, доктор биологических наук Г.Г. Полякова
В СМИ: http://www.prima-tv.ru/news/society/49942-proshli_slushaniya_po_zastrojjke_studgorodka/ http://tvk6.ru/publications/news/38744/?fbclid=IwAR1cCGxoQxhaa8eBEvIMuTK5zjTO4Fkfi-yUpkiNd-YGUxVDxX7u2NYlZSA
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Нет комментариев