Давно мы ничего не рассказывали нашим читателям о деятельности черняховских депутатов. О том, как они заботятся о своих избирателях, как исполняют их наказы, как спешат на помощь по первому зову страждущих…
Тающий коллектив
А не рассказывали мы обо всем этом исключительно потому, что… рассказывать, в общем-то, нечего. Вся деятельность черняховских избранников, по нашим наблюдениям (да и по наблюдениям неравнодушного избирателя), сводится, как правило, к их присутствию на заседаниях совета или профильных комиссий. Впрочем, и в этой, так сказать, деятельности есть свои нюансы – далеко не всегда наши избранники считают для себя возможным посещать официальные мероприятия, носящие названия «заседание совета депутатов». Вот и 20 августа на очередное заседание совета прибыла всего лишь… дюжина народных избранников. Почему так? А бог весть! Недосуг, вероятно. Лето, жара, море, песок… А что касается дел муниципалитета и чаяний избирателей, то, в отличие от лета, они не заканчиваются. Так что на прошедшем во вторник заседании совета важные вопросы пришлось решать депутатскому коллективу, состоящему из 12 человек. И немногочисленный коллектив с этой задачей справился, как говорится, на ура. Кстати, к концу заседания за депутатским столом осталось всего 11 человек. Куда пропал еще один из них – необъяснимая загадка. Растаял от жары, вероятно…
Деньги на туалет и кое-что другое
Первые два вопроса, которые предстояло рассмотреть разморенным жарой народным избранникам, касались финансов. Сначала они внесли изменения в бюджет нынешнего года, а затем заслушали доклад об исполнении бюджета за первое полугодие. Как и водится, на финансовых вопросах остановимся чуть подробнее. Итак, во вторник, 20 августа, муниципальный «кошелек» пополнился более чем 19 миллионами рублей, поступившими в него из бюджетов других уровней в качестве безвозмездных поступлений. Так, в частности, в качестве субсидий в наш бюджет поступило 6 миллионов 223 тысячи рублей. Из них 390 тысяч были выделены Черняховску за призовое место наших спортсменов в спартакиаде муниципальных образований. Эти деньги, что логично, прямиком отправятся на обеспечение условий для развития спорта. Более 5 миллионов в качестве субсидии выделены муниципалитету на софинансирование так называемых инициативных проектов. А если более конкретно, то некоторое время назад Черняховск представил свои инициативные проекты на суд регионального правительства. Проекты получили положительный отклик и, соответственно, на их реализацию были выделены средства в размере как раз 5 миллионов 833 тысяч 740 рублей. На эти деньги предстоит обеспечить «чистоту и порядок» на площади Маёвской, благоустроить двор у дома №19 по улице Калининградской, установить туалетный модуль в парке Победы и обустроить площадки под ТБО на улице Черняховского, а также в Калининградском переулке в Новой Деревне и на улице Шептуна в поселке Тимирязево. Кстати, полная стоимость проектов составляет 8 миллионов 116 тысяч рублей. Недостающие 2 миллиона 830 тысяч предстоит доплачивать местному бюджету.
Вернувшиеся миллионы
В тот же день в местный бюджет поступила еще одна крупная сумма – 8 миллионов 929 тысяч рублей. Впрочем, эти миллионы не то чтобы поступили в бюджет, они туда… вернулись. И возвратила их школа №1, ставшая нынче корпусом №2 школы №4. В этой школе, находящейся, как известно, на улице Гагарина, в прошлом году благоустраивали территорию. Благоустраивали, благоустраивали, но, как и водится, недоблагоустроили. Оставшиеся деньги вернулись в бюджет. Но это вовсе не значит, что территория «первой» школы (будем называть ее прежним именем) так и останется недоблагоустроенной. После того, как подрядчик закончит работы, эти деньги будут ему выплачены.
Скребли по сусекам
Единодушно и единогласно согласившись с включением в местный бюджет безвозмездных поступлений в размере 19 миллионов 317 тысяч 660 рублей, депутаты приготовились заслушать руководителя комитета по финансам, которая, в свою очередь, предложила народным избранникам выделить администрации дополнительно 5 миллионов 169 тысяч 870 рублей. Сумма, как бы это странно ни звучало, совсем не большая. Но именно 5 миллионов рублей на данный момент не хватало на разнообразные первоочередные нужды. Так, в частности, 800 тысяч не хватило управлению образования на обеспечение деятельности школ. На содержание муниципального имущества администрации срочно понадобились 617 тысяч рублей, а на реконструкцию, ремонт и содержание объектов коммунальной инфраструктуры не хватило 244 тысяч рублей. Не будем перечислять все суммы, которые в тот день были выделены на те или иные нужды. Отметим только, что в отличие от предыдущих периодов, когда администрация предлагала выделить дополнительные средства, а депутаты их исправно выделяли, в этот раз суммы были относительно небольшими и самая крупная из них составила 1 миллион 336 тысяч 330 рублей. Но эти деньги – наша доля софинансирования работ по прокладке газопровода в центре города.
Бюджет, как суслик
А вот что касается источников выделения дополнительных средств, то тут картина выглядит весьма печально. Мы не устаем повторять, чтобы выделить дополнительные средства, их надо где-то найти. И найти явно не в шкафчике у кровати, а в бюджете, который давно расписан, утвержден и даже отчасти потрачен. То есть чтобы дополнительно выделить деньги на одни статьи расходов, надо другие статьи расходов, мягко говоря, пощипать. И если в прошлые месяцы и годы администрация «широкими мазками» и щедрой рукой раздавала деньги, снимая их с «богатых» статей расхода, то в этот раз картина изменилась. Дополнительные 5 миллионов были собраны, как говорится, с миру по нитке. С каких-то статей снимали даже по 2 тысячи, чтобы наскрести необходимую сумму. Когда такое было? Мы уж и не припомним. И это при том, что в нынешнем году бюджет Черняховска достиг рекордной суммы в 2 с лишним миллиарда рублей! И в данном случае вспоминается ставший уже культовым фильм «ДМБ». Помните там был великолепный диалог?
- Видишь суслика?
- Нет.
- И я не вижу. А он есть.
Так и с нашим бюджетом. Он, конечно, есть, но с деньгами в нем как-то туго – их как бы… нет.
Почувствуйте разницу
Второй вопрос, рассмотренный депутатами, как мы уже упоминали выше, также касался финансов муниципалитета. А если точнее, депутаты заслушали отчет руководителя комитета по финансам Галины Леоновой об исполнении бюджета за первое полугодие 2024 года. Тут можно сказать только одно – бюджет исполнен. К сказанному присовокупим некоторые цифры. И если вам не лень их читать, то… Итак, начнем с доходов. Уточненный бюджет муниципалитета по доходам (с учетом всех дополнительных поступлений в него) на 1 июля нынешнего года утвержден в сумме 2 миллиарда 518 миллионов 640 тысяч рублей.
Для сравнения. На 2011 год бюджет района по доходам был утвержден в сумме чуть превышающей 500 миллионов рублей, а на 2010 год городской бюджет в части доходов был утвержден в сумме 133 миллиона рублей. Как говорится, почувствуйте разницу…
По состоянию на ту же дату – 1 июля 2024 года – бюджет получил доходов на сумму 1 миллиард 133 миллиона 702 тысячи 930 рублей. Это составляет чуть более 45 процентов к уточненному плану. Несмотря на то, что процент исполнения не достиг цифры 50, доходов в бюджет, по заверению главного финансиста администрации Галины Леоновой, за аналогичный период нынешнего года поступило почти в полтора раза больше чем в году 2023-м.
Что касается расходов бюджета, случившихся в первом полугодии нынешнего года, то тут положение несколько хуже, чем с доходами. Так, в частности, уточненный бюджет 2024 года по расходам утвержден в размере 2 миллиарда 538 миллионов 640 тысяч рублей. Заметили разницу между расходами и доходами? Нет? Тогда уточним. Расходов запланировано больше, чем доходов. Причем больше на кругленькую сумму в 20 миллионов рублей. Как мы понимаем, эти 20 миллионов составляют… дефицит бюджета, который при утверждении главного финансового документа года никто не планировал. Впрочем, давно известно, что дефицит берется ниоткуда и уходит в никуда… Но вернемся все же к расходам первого полугодия текущего года. План по расходам администрация исполнила всего на 43,3 процента. И хотя процент также невелик, как и по доходам, его показатель все же переплюнул показатель года 2023-го. В первом полугодии прошлого года расходы составили 842 миллиона 767 тысяч 640 рублей, тогда как в нынешнем году эта сумма составляет 1 миллиард 99 миллионов 319 тысяч 280 рублей.
Старый новый знак
А теперь, закончив повествование о финансовых вопросах, можно выдохнуть с облегчением (цифры – это сложно) и перейти к вопросам, так сказать, духовным, а потому интересным. В частности, к вопросу об утверждении Положения о муниципальном нагрудном знаке отличия «За заслуги перед Черняховском». Да-да, уважаемые черняховцы, есть такой знак отличия, и в городе даже есть его носители. Хотя… Все, конечно, так, да не совсем так. Разъясняем. Итак, в 2017 году депутаты утвердили Положение о нагрудном знаке «За заслуги перед Черняховским городским округом». На знаке был изображен герб города. Ну, тот, с медведем, охотником с охотничьим рожком и буквами G и F. Спустя три года, в 2019 году в администрации была создана комиссия, в ведении которой было рассматривать и награждать заслуженных людей красивым знаком почета. Кстати, этот знак успели получить 17 человек. Кто все эти замечательные люди, мы, к сожалению, не знаем. Но это, конечно, не их вина, а наше упущение (обещаем, исправимся, и при случае расскажем о них). А потом… Потом случилось неожиданное событие. Прокуратура решила провести борьбу с германизацией региона. В этой неравной борьбе не устоял черняховский герб, с которого были свергнуты буквы G и F. Кстати, это инициалы маркграфа Георга Фридриха фон Ансбаха, пожаловавшего 10 октября 1583 года Инстербургу права города. Свержение латинских букв с черняховского герба повлекло за собой то, что почетный знак стал хоть и раритетным, но, мягко говоря, не совсем правильным. А тут еще и муниципалитет поменял свое название, превратившись из Черняховского городского округа (ЧГО) в Черняховское муниципальное образование (ЧМО). Однако от этих изменений заслуженных людей в городе меньше не стало, и власти как-то хотелось их отметить. Тем более что в отличие от Почетного гражданина города, звание которого можно присуждать лишь одному человеку в год (и лишь в исключительных случаях возможно принятие решения о присвоении звания более чем одному кандидату), почетный знак «За заслуги…» может вручаться сразу двум десяткам человек в год. В общем, настала пора утверждать новый знак. Вернее, не утверждать, а изрядно «чистить» старое Положение о нем, вносить в него изменения и поправки, ну и, конечно, изготавливать новый муниципальный почетный «орден». Вся операция по возвращению в Черняховск нагрудного почетного знака была проведена управлением культуры местной администрации, а депутатам оставалось только утвердить поправленный документ и проголосовать за него. Что они, впрочем, и сделали.
И возводить, и демонтировать
В этот же день депутаты утвердили документ, касающийся памятников, памятных знаков и мемориальных досок. В этом документе прописан порядок установки и… демонтажа этих объектов. Да-да, так бывает, что и памятники демонтируют, и мемориальные доски кажутся кому-то неуместными. А вот для того, чтобы все действия как по их демонтажу, так и установке совершать правильно и законно, было принято соответствующее Положение, за которое депутаты проголосовали… Нет-нет, и тут обошлось без неожиданностей – единогласно они проголосовали. Подвохи и неожиданности ожидались при рассмотрении другого вопроса, но о нем чуть ниже.
Староста-иноагент
Еще один вопрос, который нас почему-то рассмешил. Хотя, если честно, было вовсе не до смеха. Но что-то пробрало нас… Итак, по настоятельному предложению прокурора Черняховска (а от таких предложений отказываться, как известно, не принято) народные избранники внесли изменения в документ, который носит название «Положение о старостах сельских населенных пунктов в муниципальном образовании «Черняховский городской округ». И если вы вдруг совершенно случайно подумали, что прокурор предложил в конце концов сменить в документе название муниципалитета с «Черняховский городской округ» на «Черняховский муниципальный район» (что было бы вполне логично), то вы очень сильно ошибаетесь. Прокурор на вполне законных основаниях настаивает на том, чтобы депутаты внесли в положение пункт, дополняющий причины досрочного прекращения полномочий сельских старост. И причина эта – приобретение старостой статуса иностранного агента. Ну что же, печальная примета времени, как говорится… Но что мы увидели тут смешного, спросите вы? Не знаем, у кого как, а у нас почему-то с самого начала словосочетание «сельский староста» вызывало ассоциации следующего характера: «Бабка, млеко-яйко давай!». Ну, чем не иностранный агент?.. Почему такие ассоциации? Не знаем. Наверное, фильмов про зверства фашистов и их прихвостней насмотрелись… Ну а так, законное, конечно требование, актуальное. И депутаты его, естественно, единогласно исполнили.
О людях почетных
Ну и напоследок о спорном решении, в процессе принятия которого мы ожидали от депутатов и бурных обсуждений с приведением логичных аргументов, и споров, и даже некоторых подвохов. Однако ничего не случилось, и решение было принято единодушно, единогласно и чуть ли не под аплодисменты его принимающих. И, если честно, мы почему-то нисколько не удивлены. Все, абсолютно все присутствующие на заседании совета депутаты дружно подняли руки вверх за… Ой, мы еще не рассказали о чем речь? Извините, захлопотались. Исправляем оплошность. На следующей неделе в течение трех дней наш город начнет отмечать свой очередной день рождения, который, если уж быть абсолютно точными, выпадает на день 10 октября. Именно в этот день в 1583 году крепость Инстербург и находившийся у ее стен поселок Шпарге получили городские права и герб из рук маркграфа Георга Фридриха фон Ансбаха. А вот еще одна веха в богатой истории города - 7 сентября 1946 года древний Инстербург был переименован в Черняховск. И всегда, за редким исключением, День города в Черняховске отмечался 7 сентября, ну или рядом с этой датой. В нынешнем же году 7 и 8 сентября, в самый настоящий день рождения Черняховска, будет проходить голосование. Жителям региона предстоит выбрать губернатора. Но сегодня не об этом. Сегодня об уже давно сложившейся традиции – в День города мы чествуем самых заслуженных его жителей, и именно в этот день в городе появляется еще один почетный гражданин города. Кандидатуру претендента на это звание предложить могут и депутаты, и глава муниципалитета, и глава администрации, и трудовые коллективы, и простые жители города. Главное основание для избрания почетным гражданином – «исключительный авторитет у жителей города Черняховска, обретенный длительной профессиональной, общественной, хозяйственной, а также иной деятельностью с выдающимися результатами для Российской Федерации и города Черняховска». Именно эти слова прописаны в Положении о порядке присвоения звания «Почетный гражданин города Черняховска». Хорошие слова, правильные. Звание Почетного гражданина города Черняховска в прежние годы было присвоено людям, с оружием в руках защищавшим мир от коричневой чумы – солдатам Великой Отечественной войны. Тем, кто участвовал в боях за Кёнигсберг и Инстербург, тем, кто остался в новом советском регионе и восстанавливал его из руин. Многие из них уже ушли от нас, но кто-то здравствует и сегодня, и дай им бог здоровья. Звание Почетного гражданина нашего города в свое время было присвоено скульптору Владимиру Суровцеву – народному художнику РФ, члену-корреспонденту Российской академии художеств, лауреату Премии Правительства Российской Федерации. Конная статуя Барклая де Толли, автором которой он является, прославила Черняховск не меньше, чем знаменитая башня Бисмарка или замки Георгенбург и Инстербург.
Медвежья услуга?
Нынешний год не стал исключением – в следующие выходные в торжественной обстановке главе муниципалитета Юрию Ковылкину предстоит вручить диплом «Почетного гражданина города Черняховска», а также нагрудный знак с надписью «Почетный гражданин города Черняховска» новоиспеченному почетному гражданину города. И сделать это будет Юрию Ковылкину вдвойне приятней, потому что кандидатуру этого человека предложил он сам, лично, как глава муниципалитета. И станет новым почетным гражданином города не кто иной, как… черняховский градоначальник Сергей Васильевич Булычев. И вот тут хочется объяснить наше недоумение. При нашем разном отношении к Сергею Васильевичу, мы, безусловно, не можем отрицать очевидного факта – город при нем расцветает. Конечно, не так быстро, как хотелось бы, далеко не везде, где давно уже ждут этого расцвета люди. Но он расцветает, меняется, хорошеет. Причем происходит это такими темпами, каких город не видел (не будем ручаться за его довоенную историю) со времен присвоения ему имени Ивана Даниловича Черняховского. И в этом, несомненно, есть большая заслуга нынешнего градоначальника – он, по большому счету, хорошо исполняет свою работу. Но ведь не бесплатно он ее делает - за нее он получает заработную плату.
Интересно, а сам Сергей Булычев знает о предстоящей ему в ближайшие выходные радости, или все это решалось втайне от него? Мы, честно говоря, не помним ни одного черняховского градоначальника, которому было бы присвоено это почетное звание, а уж тем более в тот момент, когда они находились, так сказать, при исполнении. Но не будем спорить и возражать – вполне возможно, что Сергей Булычев достоин звания Почетного гражданина Черняховска. Но вот присваивать его лучше после того, как он с чувством выполненного долга покинет этот пост. Это было бы правильней. Во всяком случае, на наш взгляд. И именно таких аргументов мы ждали от депутатов. Но кроме возгласа депутата Инессы Балякиной: «Сергей Васильевич достоин!», мы больше ничего не услышали. А потому депутаты единогласно проголосовали за присвоение звания Почетного гражданина города Черняховска главе администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» Сергею Васильевичу Булычеву. И, опять же на наш взгляд, оказали ему тем самым медвежью услугу…
Текст и фото Е.Z.
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Комментарии 1