Мамонтовского района Алтайского края о переносе детского сада "Сказка" в здание школы в срок до 01.11.2015 года.
Дело № 2-561/2014 РЕШЕНИЕ - ниже читайте текст...
Именем Российской Федерации
«22» декабря 2014 г. с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Чибитько А.Г.,
при секретаре Лесничевой И.В.,
с участием помощника прокурора Щетининой Ж.Е.,
представителя ответчика администрации Мамонтовского района, Алтайского края, Евгенова М.В.,
представителя ответчика комитета по образованию администрации Мамонтовского района, Алтайского края, Чибрякова Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мамонтовского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Мамонтовского района, Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мамонтовского района обратился с указанным иском в суд, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности дошкольного образования, установлено что реализация на территории <адрес> права на получение дошкольного образования осуществляется муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением детский сад «Сказка», единственным учредителем которого является муниципальное образование Мамонтовский район Алтайского края.
В целях оценки технического состояния здания МБДОУ «Сказка» распоряжением администрации Мамонтовского района от 10.04.2014 года № 62-р создана комиссия, согласно заключению которой здание МБДОУ «Сказка» по результатам визуального осмотра находится в неудовлетворительном состоянии, дальнейшая эксплуатация может привести к обрушению конструкции перекрытия, потере несущей способности стен и перегородок.
Согласно акту визуального обследования технического состояния здания МБДОУ «Сказка», составленному по результатам осмотра установлено, что:
металлическое ограждение местами отсутствует;
асфальтовая отмостка местами отсутствует;
фундамент покрыт трещинами, частичное разрушение блоков, выщелачивание раствора из швов между блоками, следу увлажнения цоколя;
на железобетонных стенах имеются трещины, разрушения, нарушение горизонтали;
на кирпичных перегородках имеются трещины, разрушения, нарушения горизонтали;
на железобетонном перекрытии имеются трещины, прогибы, следы протечек или промерзаний в местах примыкания к наружным стенам;
мягкая кровля местами отсутствует;
на деревянном полу имеются прогибы и просадки, местами изломы отдельных досок;
оконные переплеты, коробка и подоконная доска полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают, все сопряжения нарушены;
дверные полотна осели или имеют неплотный притвор по периметру коробки, приборы частично утрачены или неисправны, дверные коробки перекошены, наличники повреждены;
окрасочный слой местами потемнел и заргязнился, в отдельных местах поврежден, местами отслоения и вздутия;
капельные течи в местах врезка запорной арматуры, приборов и в секциях отопительных приборов, отдельные хомуты на стояках и магистралях, значительные нарушения теплоизоляции;
полная потеря эластичности изоляции проводов, значительные повреждения магистральных и внутриквартирных сетей и приборов, следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами.
В соответствии с распоряжением администрации Мамонтовского района Алтайского края от 16.05.2014 года № 89-р, от 04.08.2014 года № 154-р, комиссией созданной администрацией района проведена проверка готовности МБДОУ «Сказка» на 2014-2015 год. Согласно акту проверки от 12.08.2014 года МБДОУ «Сказка» к новому 2014-2015 года готово.
Согласно информации и.о. заведующей МБДОУ «Сказка» от 26.08.2014 года за период с 19.08.2014 года по 25.08.2014 года в учреждении проведен ремонт по устранению недостатков, указанных в акте от 12.08.2014 года: частично перекрыта кровля над прачечной, коридором, актовым залом, отремонтированы потолочные швы, зашпарованы стены в актовом зале.
Указанные мероприятия не направлены на устранения недостатков, отмеченных в акте визуального осмотра от апреля 2014 года, существенные недостатки не устранены.
В соответствии с актом проверки от 26.08.2014 года, проведенной прокуратурой Мамонтовского района с привлечением специалиста территориального отдела управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Завьяловскому, Мамонтовскому, Романовскому, Родинскому, Баевскому районам, помощника врача - эпидемиолога Центра гигиены и эпидемиологии по Завьяловскому району в здании МБДОУ «Сказка» отмечена потребность в проведении капитального ремонта, так как протекает крыша, оконные рамы требуют замены, на стенах овощного цеха, находящегося в пищевом блоке, и иных помещениях имеются трещины. Здание МБДОУ детский сад «Сказка» было построено ориентировочно в 1980 году. Мягкая кровля постоянно протекала, штукатурка на стенах повреждена, отмостки практически полностью разрушена, из-за чего вода поступала в подвальные помещения, в спортивном зале есть провалы в полу.
Прокурором района 29.08.2014 года администрации Мамонтовского района внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности дошкольного образования, перед администрацией Мамонтовского района был поставлен вопрос о необходимости выделения денежных средств для проведения капитального ремонта МБДОУ «Сказка».
Согласно ответу администрации Мамонтовского района Алтайского края, общая обеспеченность МБДОУ «Сказка» средствами бюджета (без капитального ремонта) составляет 74%. В связи с недостатком бюджета средства на капитальный ремонт МБДОУ «Сказка» не запланированы.
Администрация Мамонтовского района не принимает мер, направленных на обеспечение безопасности условий получения дошкольного образования в МБДОУ «Сказка».
В связи с изложенным и уточнив исковые требования, прокурор просит:
- признать незаконным бездействие администрации Мамонтовского района Алтайского края по непринятию мер, направленных на исполнение законодательства о безопасности дошкольного образования в МБДОУ «Сказка», расположенном по <адрес> в <адрес>;
- возложить на администрацию Мамонтовского района Алтайского края и комитет по образованию администрации Мамонтовского района, Алтайского края обязанность по обеспечению безопасного пребывания детей в МБДОУ «Сказка» путем перевода МБДОУ «Сказка» в здание МКОУ «Кадниковская СОШ», расположенному по <адрес> в <адрес> предоставив срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании помощник прокурора Мамонтовского района Щетинина Ж.Е., поддержав уточненные заявленные требования, просила удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям и представленным суду доказательствам.
Представитель ответчика администрации Мамонтовского района, Алтайского края Евгенов М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования, касающиеся обязанности по обеспечению безопасного пребывания детей в МБДОУ «Сказка» путем перевода МБДОУ «Сказка» в здание МКОУ «Кадниковская СОШ» признали, пояснив, что будет сделана заявка на денежные средства и по получении денежных средств МБДОУ «Сказка» перевезут в школу до 01.11.2015 года.
Представитель ответчика комитета по образованию администрации Мамонтовского района, Алтайского края Чибрякова Т.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что МБДОУ «Сказка» перевезут в школу до 01.11.2015 года.
Представитель третьего лица МБДОУ «Сказка» Кольцова А.А., надлежаще извещенная о месте и времени, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила, ходатайств не представила.
Изучив и проанализировав материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1.5 устава МБДОУ детский сад «Сказка» учредителем указанного учреждения является муниципальное образование Мамонтовский район Алтайского края в лице комитета администрации Мамонтовского района по образованию
Согласно п. 1.6 Устава собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Мамонтовский район Алтайского края.
В соответствии с п. 1.14 устава контроль за деятельностью Учреждения, использованием имущества и финансов осуществляет Учредитель в пределах имеющихся полномочий.
В соответствии с п. 6.3 устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ.
Согласно п. 5.3 устава к исключительной компетенции учредителя относятся создание, реорганизация и ликвидация учреждения, формирование местного бюджета в части расходов на содержание учреждения, осуществление контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью учреждения; осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 23 Федерального Закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 9 указанного выше закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ч. 1 ст. 77 ФЗ РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
Согласно ответу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 15.08.2014 года в результате визуального осмотра здания комиссия пришла к заключению, что здание МБДОУ детский сад «Сказка» находится в неудовлетворительном состоянии, дальнейшая эксплуатация может привести к обрушению конструкции перекрытия, потере несущей способности стен и перегородок.
В соответствии с актом визуального обследования технического состояния здания МБДОУ детский сад «Сказка» в с. Кадниково Мамонтовского района Алтайского края комиссия пришла к заключению: здание МБДОУ детский сад «Сказка» находится в неудовлетворительном состоянии. Дальнейшая эксплуатация может привести к обрушению конструкции покрытия, потери несущей способности стен и перегородок.
С учетом изложенных обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, по 100 рублей каждым, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мамонтовского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Мамонтовского района Алтайского края по непринятию мер, направленных на исполнение законодательства о безопасности дошкольного образования в МБДОУ «Сказка», расположенном по <адрес> в <адрес>.
Возложить на администрацию Мамонтовского района Алтайского края и комитет по образованию администрации Мамонтовского района, Алтайского края обязанность по обеспечению безопасного пребывания детей в МБДОУ «Сказка» путем перевода МБДОУ «Сказка» в здание МКОУ «Кадниковская СОШ», расположенное по <адрес> в <адрес> предоставив срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с администрации Мамонтовского района Алтайского края, комитета по образованию администрации Мамонтовского района Алтайского края в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: А.Г. Чибитько http://mamontovsky.alt.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=125164013&delo_id=1540005&new=0&text_number=1&case_id=119477257
Присоединяйтесь к ОК, чтобы подписаться на группу и комментировать публикации.
Нет комментариев