Предыдущая публикация
Газета "Правда".
В либеральный тупик — с ветерком
В наступившем году руководство Узбекистана планирует завершить процесс вступления во Всемирную торговую организацию. Стремясь заслужить похвалу западных партнёров, Ташкент ускорил процессы приватизации и дерегулирования экономики.
В конце прошлого и начале нынешнего года узбекские власти провели целый ряд совещаний и заседаний, посвящённых перспективам развития страны. В это же время, вопреки обычному затишью в государственных делах, на свет появились несколько указов, постановлений и законов, касающихся социально-экономических вопросов. На первый взгляд, подобное рвение может свидетельствовать об усилении плановых начал в экономике.
В действительности, однако, активность чиновников преследует противоположную цель — дальнейшую либерализацию с передачей частным собственникам даже стратегических отраслей. Характерна встреча, проведённая президентом Шавкатом Мирзиёевым с предпринимателями в конце декабря. «Развитие предпринимательства — наша стратегическая задача. Предприниматели — наша самая крепкая опора и самая большая сила. Поэтому их поддержка должна стать повседневным делом всех руководителей… Мы должны беречь и ценить представителей бизнеса, талантливых и обладающих большим потенциалом. Они для нас очень ценные люди», — заявил глава государства.
По его словам, только за последний год было принято свыше сотни нормативно-правовых актов в поддержку бизнеса, при президенте создан общественный совет по поддержке предпринимательства. В 2024 году, сообщил Мирзиёев, частникам было передано 3 тысячи объектов госсобственности и 4 тысячи гектаров земли общей стоимостью 11,5 триллиона сумов (92 млрд руб.). Целевые показатели на этот год — в полтора раза больше, чему способствуют налоговые льготы. Так, с 1 января государственная собственность и земля реализуются без НДС, отменён акцизный налог на мобильную связь, от большинства налогов освобождены предприятия IT-сферы, частные школы и детские сады, иностранные специалисты.
Серьёзным достижением президент назвал передачу бизнесу сфер, которые прежде находились в монопольной собственности государства. С нынешнего года начнёт работать оптовый онлайн-рынок электроэнергии, в управление частному сектору передаются электросети Самаркандской, Джизакской и Сырдарьинской областей.
Государство слагает с себя полномочия не только по распределению, но и по генерации электроэнергии. На сегодня в республике уже действуют 24 частных производителя электричества. За последние пять лет в сферу энергетики Узбекистана, по официальным данным, привлечено почти 20 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. До 2028 года планируется ввести в эксплуатацию ГЭС общей мощностью 3,3 ГВт. Большинство из них будет построено за счёт вложений иностранных инвесторов и международных финансовых институтов. На осень этого года намечен также запуск ветряной электростанции мощностью 52 МВт. Инвестор проекта — саудовская компания ACWA Power.
Ещё одним нововведением является привлечение предпринимателей к ремонту и обслуживанию дорог. Если в минувшем году частникам были переданы на содержание 260 километров автотрасс, то в 2025-м предполагается отдать на откуп бизнесу 3 тысячи километров. До полутора десятков выросло количество негосударственных компаний в авиационной сфере. Аэропорты Намангана и Бухары уже переданы в частное управление, продолжаются тендеры по воздушным гаваням Андижана и Ургенча.
Кроме того, недавно президентом была подписана новая редакция закона «О железнодорожном транспорте». Внесённые поправки, как отмечается, направлены на развитие рыночных отношений и конкуренции. Среди прочего предусматривается свободное рыночное ценообразование перевозок, привлечение частных инвестиций в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов железнодорожного транспорта. Владельцы железнодорожных путей необщего пользования теперь смогут оказывать платные услуги по стоянке, подаче и уборке вагонов и контейнеров, погрузке-разгрузке и приёму-выдаче грузов.
Именно бизнес, а не государство, по убеждению властей, должен нести основную социальную нагрузку, нанимая работников. Как уверяет президент, благодаря этому уровень бедности может снизиться в ближайшие годы с нынешних 9 до 6 процентов. «Хочу искренне поблагодарить всех наших предпринимателей, которые сдерживают свои обещания, создают тысячи рабочих мест, внедряют современные технологии, осваивают новые внешние рынки и вносят достойный вклад в устойчивый рост нашей экономики. Чем богаче будут наши предприниматели, тем богаче будет наш народ и тем могущественнее наше государство. Успех предпринимателя — это успех всего нашего народа», — заявил Мирзиёев.
Проводя меры по дерегулированию социально-экономической сферы, руководство Узбекистана рассчитывает на вхождение в глобальный либеральный клуб. Как заявил глава республики, процесс вступления в ВТО находится в финальной стадии. Заявку на присоединение к организации Ташкент подал ещё в 1990-е годы, однако в 2005 году приостановил подготовительные меры. На это повлияли «андижанские события», после которых Узбекистан был обвинён Западом в нарушении прав человека и подвергся санкционному давлению. С приходом к власти Шавката Мирзиёева процесс возобновился.
Как утверждается, вступление в ВТО откроет узбекским компаниям возможности для выхода на мировые рынки и укрепит интеграцию республики с мировым сообществом. В действительности Узбекистан может стать жертвой куда более сильных иностранных корпораций. Защитные барьеры, оберегавшие его экономику, стремительно рушатся. Чиновники с гордостью заявляют, что доля государства в экономике за последние пять лет снизилась с 55 до 37 процентов.
Согласно обязательствам, взятым на себя республикой для вступления в ВТО, отменены налоговые и таможенные льготы в 24 секторах экономики, ликвидированы 130 видов лицензий и разрешений для бизнеса, либерализованы цены на топливо, хлеб, хлопок и другие товары. К 2030 году Ташкент намерен отказаться от государственной монополии в 17 ключевых сферах: энергетике, водоснабжении, железнодорожном транспорте, дорожном строительстве и т.д. Предоставление этих услуг, уточняют чиновники, будет передано в частный сектор, что приведёт к шестикратному сокращению числа госпредприятий. Также будет полностью ликвидировано регулирование цен на электроэнергию, природный газ.
Каких бы то ни было привилегий лишаются объекты государственной собственности. С 1 января этого года, к примеру, АО Uztrade потеряло эксклюзивное право экспорта муки и пшеницы без необходимости предоставления банковской гарантии или страхового полиса. ООО Uzkhimyoimpeks перестало быть единственным экспортёром продукции, производимой ассоциацией химических предприятий «Узкимёсаноат». Отменены государственные субсидии на транспортные расходы для экспортёров. В следующем году будут ликвидированы исключительные права АО UzGasTrade на закупку и экспорт природного газа, а также исключительные права АО Uzenergotsotish на экспорт и импорт электроэнергии.
Зато для иностранных инвесторов создаются самые благоприятные условия. На специальном совещании, созванном в конце декабря, отмечалось, что с 2017 года в экономику Узбекистана из всех источников было привлечено инвестиций на 188 миллиардов долларов. Из них 87 миллиардов составили иностранные вложения. В 2025 году планируется освоить инвестиции на сумму 43 миллиарда долларов. Их предполагается направить на реализацию 1,9 тысячи проектов. При этом президент подчеркнул необходимость адресной работы с иностранными инвесторами, расширения условий для них и качественной реализации всех достигнутых договорённостей.
На Западе не скрывают удовлетворения по поводу открытия узбекской экономики. «Соединённые Штаты рады объявить о завершении двусторонних переговоров в рамках усилий Узбекистана по присоединению к ВТО», — заявила торговый представитель США Кэтрин Тай в декабре. В полной и безоговорочной поддержке проводимых Ташкентом реформ заверила глава совета директоров Европейского банка реконструкции и развития Лилиана де Са Кирхкнопф на встрече с послом Узбекистана в Великобритании Равшаном Усмановым. А в глобальном рейтинге лёгкости ведения бизнеса Doing Business страна поднялась за последние шесть лет со 141-го на 69-е место.
Лукавые дифирамбы и посулы сгубили не одну страну. Всерьёз поверив в возможность присоединения к «золотому миллиарду», их руководители разрушили собственные промышленность и сельское хозяйство и до сих пор не могут залечить нанесённые раны. Но в Ташкенте на эти многочисленные примеры предпочитают закрывать глаза.
Сергей Кожемякин, Газета "Правда".
Следующая публикация
Нет комментариев